美國共和黨參眾議員，欲剝奪中國主權豁免！_風聞

來源：中評社

4月23日報道 對於有美國國會議員推出議案，意欲剝奪中國國家主權豁免，允許起訴索賠中國政府。

美國前資深外交官董雲裳（Susan　Thornton）表示堅決反對。她指出，這麼做將產生多米諾骨牌效應，令國際法律體系和經濟體系不穩。她認為，無法證明中國政府在知情狀況下串謀與新冠疫情暴發有關的事情。

前美國代理國務卿董雲裳21日在華府智庫“新美國”（New　America）舉辦的“新冠疫情如何改變美中關係”網絡對話會上，被問到如何看待美國國內興起的剝奪主權豁免立法，意欲追責索賠中國的動向。董雲裳從前資深外交官的角度，做上述表示。

美國兩位共和黨籍眾議員萊特（Ron　Wright）和史密斯（Chris　Smith）17日共同推出議案，指控中國“蓄意誤導”世衞組織，意欲剝奪中國的國家主權豁免權，以利美國民眾和地方政府起訴中國政府，就疫情損失向中國索賠。共和黨籍參議員布萊克伯恩（Marsha　Blackburn）及麥克莎莉（Martha　McSally）也將提出類似議案，剝奪任何據稱刻意或無意間釋放“生化戰劑”的外國國家的主權豁免權。

密蘇里州共和黨籍州總檢察長施密特（Eric　Schmitt）21日向美國聯邦地區法院起訴中國，要求中國賠償此次疫情給密蘇里帶來的損失。美國總統特朗普當天在白宮記者會上表示，已經聽説了這起訴訟案，但還沒有閲讀案卷，會去看一看。特朗普還説，美國自己正在發起調查，但他希望先看和了解這起訴訟。他相信這不會是最後一起針對中國的訴訟案。

對此，中國外交部發言人耿爽22日指出，這種所謂的控告毫無事實和法律依據，十分荒唐。他説，這起所謂的訴訟純屬惡意濫訴，有違基本法理。根據國際法上的主權平等原則，中國各級政府在疫情防控方面所採取的主權行為不受美國法院管轄。此類濫訴不利於美國國內的疫情防控，也與當前國際抗疫合作背道而馳。美方現在正確的做法應當是駁回濫訴。

根據美國1976年通過的外國主權豁免法（Foreign　Sovereign　Immunities　Act），外國國家在美國法院具有廣泛的司法豁免權。 董雲裳説：“作為前外交官，我堅決反對去除外國主權豁免的立法。”包括2016年美國參議院通過法案，排除沙特主權豁免，允許九一一受害者家屬起訴沙特政府，董雲裳表示她也是反對的。董雲裳指出，主權豁免是整個國際體系的基礎，國家擁有主權，政府代表這些國家行事。那種責怪中國政府導致自己所愛的人死於某種疾病，通過在美國法院採取一系列行動，最終沒收中國政府在美資產的做法，會在世界範圍內產生多米諾骨牌效應，沒有人願意看到這種現象。這對整個國際法律體系和國際經濟體系都是非常不穩的。“我真的不認為這是個好主意”。

現任耶魯大學法學院蔡中曾中國中心高級研究員的董雲裳表示，理解那些失去親人的人感到悲傷，想責怪一些人。美國人生活在一個好打官司的社會，希望他們能有一個更好的結果。但美國通過一項法律，允許美國人通過訴訟，剝奪別國國有資產，她不認為這行得通。董雲裳説：“在這個案例中，我不認為你能證明中國政府在知情的情況下，串謀與這次疫情暴發有關的任何事情。”

對於此次新冠疫情中，兩國的病毒源頭之爭，董雲裳表示，自己不是病毒和流行病方面的專家，完全沒有這方面的技術背景，真的不敢説這種病毒的起源是什麼，但相信人們需要相當長的時間才能找到答案。她強調，我們應該做的最重要的事情是，把疫情曲線拉平，並解決隨之而來的挑戰。

董雲裳表示，確實擔心美方在疫情初起之時，把注意力過多放在了錯誤的事情上，即太關心中國正在發生的事情，而不太關心美國自己為準備應對疫情該做的事情。她説：“我們又一次關注了錯誤的事情，那就是病毒從何而來。”與其想弄清楚怎麼到這一步，還不如現在就著眼未來，而不是聚焦過去。

主持人、新美國研究員薩克斯表示，完全同意董雲裳的看法，很害怕看到病毒起源故事被政治化。

談起《華盛頓郵報》專欄作者羅金日前引用美國內部外交電報，談論武漢實驗室的安全之憂，暗示病毒源頭於此，董雲裳説：“這種事情真的很不幸。我們在談論一些美國現在面臨的事情中根本不重要的事情上，消耗了太多的資源和腦力。” 

至於這個外交電報，董雲裳以過來人的身份判斷，這不太可能是一個機密電報。董雲裳指出，美中之間有大量密切的醫學研究合作。因為中國是許多疾病研究的前沿陣地，有些研究會得到美方的資助和協作，美國駐華使館的科學團隊會去考察合作項目，進行評估，提出建議。這是一個非常例行的事情。董雲裳表示，自己沒見過那份電報，但她相信，美國國務院通常不會對這類訪問進行保密。

董雲裳相信，有關武漢實驗室的這種報告很常規，不知道他們會確認什麼安全問題。但可以想象，一個正在建設的P4生物實驗室，有很多安全規程需要落實，也需要資金去落實。她認為，這聽起來像是對武漢實驗室的例行訪問報告。

董雲裳表示，不確定這個報告對當前的討論有任何意涵，但她指出，許多科學家得出的壓倒性結論是，新冠病毒更有可能只是一種自然發生的現象，就像大多數病原體一樣。她反問：“在沒有任何證據表明這可能是起源的情況下，為什麼我們要追求這種理論？這是一種分散注意力的方式，並不能很好地利用我們的能量。相反，我們應當縫製口罩去。”