約翰遜“復工”第一天，迎接他的有鮮花更有荊棘_風聞

上觀新聞  2020-4-27

當地時間27日，英國首相約翰遜在唐寧街10號“復工”。他在首相官邸前發表演講，感謝團隊在他缺席期間的出色工作，感謝英國民眾在應對疫情時作出的犧牲。

英國輿論反響不一：支持者為首相歸來歡欣鼓舞；反對黨工黨敦促首相着手製定“解封”時間表；批評者則主張就疫情應對問責政府。英國《觀察家報》稱，首相“復工”引發諸多猜測：與死神的擦肩而過能否讓他變得有所不同？英國《衞報》稱，首相將面對來自各方的巨大壓力和收件箱裏的一堆緊急待辦事項。

迴歸

當天上午9時，約翰遜穿着深藍色西裝，繫着紅色領帶，出現在首相府門前，看上去精神不錯。他在演講中表示，自己離開崗位的時間超出他預計，為此深感抱歉。他感謝外交大臣拉布代理首相職責，感謝英國民眾遵守“封城”指令，並請求民眾保持耐心待在家中。他強調，英國正在扭轉形勢，阻止病毒繼續傳播。

英國《鏡報》稱，約翰遜當天會在唐寧街10號主持“戰時內閣”每日疫情簡報會，然後與內閣大臣們就各部門工作進行一對一會談。週三，他將在議會首相質詢會上首次面對工黨新領袖斯塔默。路透社稱，“復工”首日，約翰遜就會在辦公桌上看到來自斯塔默的一封信，敦促他着手製定何時、如何放鬆“封城”措施。

不過，英國《地鐵報》稱，首相現在仍相對虛弱，每日的工作時間可能仍會受限。

外界普遍認為，約翰遜的迴歸標誌着首相的掌控有所加強。天空新聞台稱，內閣大臣、保守黨議員和許多英國人都為約翰遜“復出”感到高興，他們一直擔心首相長期缺席會讓政府內部出現權力真空。

另有評論指出，在一些英國人眼中，約翰遜“身先士卒”，雖一度瀕臨險境，但最終戰勝病魔。這種情形讓人想起約翰遜的偶像、“戰時首相”丘吉爾。1953年6月，時任首相丘吉爾曾突發中風。當時，他的病情高度保密，直到兩個月後，他重返唐寧街開始工作。

上海歐洲學會副會長、上海國際問題研究院研究員葉江認為，病癒復工，約翰遜的人氣和支持率都會得到提升。事實上，在他生病期間，整個英國政壇，不論支持者還是反對者，都不約而同為他送去祝福，希望他能早日康復。如今，他及時返崗，收穫了比之前更高的輿論支持度、民眾支持率，這對他接下來的抗疫行動、“脱歐”進程都將有利。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認為，約翰遜用生病的代價暫時穩住了民眾對政府的信心和自己的支持率，但英國民意從來不是可以躺在功勞簿上睡大覺。儘管輿論在他住院期間表現得一片團結，但如果政府在疫情應對上再出紕漏，民眾的好感和團結也會迅速消失。

動盪

回望過去六週，即便以約翰遜本人的標準來衡量，也算得上是動盪和極具戲劇性，甚至見證了瀕臨死亡的時刻——他自己的話。

《觀察家報》稱，首相最初對疫情風險漫不經心，沒有意識到威脅的嚴重性，也沒有意識到自己可能被擊中。在1月下旬和2月，他缺席了5場由衞生大臣漢考克牽頭、有關疫情的眼鏡蛇緊急安全委員會（Cobra emergency committee）會議。3月3日，他在新聞發佈會上“炫耀”，自己在一家醫院和那裏的每個人握手。3月中旬，他信口開河稱“我們可以把病毒打包”“可以在未來12周內扭轉局勢”。

3月27日，約翰遜宣佈自己確診感染病毒，將在官邸自我隔離。外界一度認為，首相能像大部分感染者一樣自行痊癒。然而4月5日，英國政府表示，由於症狀不減，約翰遜被送往醫院接受檢查。在此期間，首相職責將由外交大臣拉布代行。

6日晚間，唐寧街宣佈：首相病情惡化，已被轉入重症監護室。輿論一片譁然，人們對其病情嚴重程度以及拉布權限範圍感到擔憂。所幸，約翰遜最終轉危為安。4月12日，他發佈視頻感謝醫務人員救了自己的命。唐寧街隨後表示，首相已出院，移居鄉村官邸進行康復治療。4月26日，約翰遜返回唐寧街10號。

“經過一番折騰，約翰遜終於重返前台，但留給他輕鬆的時間不會很長。”崔洪建指出，英國疫情並沒有像一些歐洲國家那樣迎來平台期，而是更接近美國的路徑，感染率和死亡率仍比較高。

有醫學專家稱，英國疫情致死的最高峯可能已經過去，但遠沒有脱險。英國政治分析人士安德魯·羅恩斯利説，他的個人經歷也部分印證了外界的批評，如果他對病毒威脅有足夠高的警惕，如果政府更快下達“封鎖”令，英國的抗疫形勢可能會比現在更好。

難題

輿論普遍認為，約翰遜“復工”後將面臨各方壓力和一連串艱難決定。

首先，何時“解封”，如何“解封”？

英國政府自3月23日起宣佈全國“封城”，每三週進行一次政策評估。本月16日，“戰時內閣”將期限延長至5月7日。拉布此前稱，內閣大臣們一直在“做功課”，權衡各種選擇，但不會做出戲劇性的突然轉向。

反對黨批評稱，政府在強制“封城”時行動遲緩，如今又就“解封”踟躕不前；一些居民和企業抱怨，“封城”措施讓他們喪失耐心。經濟學家預測，英國本季度GDP將萎縮13.1%，為二戰以來最大季度降幅。

目前，政府內部存在兩種聲音：以衞生大臣漢考克為首的一部分人主張，必須先將病毒傳播率控制在1以下，然後再談“解封”；而以財政大臣蘇納克為首的一些人認為，英國疫情已達到頂峯，鑑於全面“封鎖”對經濟的災難性打擊，一些企業應該重新開業。《衞報》稱，約翰遜將不得不平衡不同意見，並在5月7日前做出最終決定。

其次，如何評估政府的危機處理？

約翰遜缺席期間，所有關鍵決定都由四人組成的內閣小組做出：蘇納克、漢考克、拉布和內閣大臣戈夫。他們的決策也得到眼鏡蛇緊急安全委員會的批准，其成員包括蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭和倫敦的代表、部長和專家。上週三，在基本空無一人的下議院會議廳，斯塔默首次以工黨領袖身份與首相代理人拉布當面對談。本週，約翰遜將不得不接受“訊問”。

有評論認為，政府在抗疫早期的一系列決策備受質疑，包括停止對病例的追蹤、允許大規模活動繼續進行、未能採取行動確保個人防護裝備的供應等。也有觀點稱，漢考克此前設定的4月底前每日完成10萬次檢測的最後期限即將到期，目前的每日檢測量約為2萬次。約翰遜將不得不做出選擇，是繼續以唐寧街的名義給漢考克堅定支持，還是與後者的承諾保持距離。

最後， “脱歐”僵局如何打破？

最新一輪英歐“脱歐”談判於上週五結束，雙方圍繞四個最關鍵領域（公平競爭環境、漁業、安全合作和治理問題）的討論缺乏進展，且相互指責。有評論稱，談判不僅進度滯後——上週本應是第五輪談判，但實際上只是第二輪；最重要的是，雙方高層的注意力都集中在疫情上，這使得短期內達成貿易框架協議的可能性非常小。《衞報》認為，英國政府必須在6月底前決定是否尋求延長“脱歐”過渡期（今年12月31日到期）。也有消息稱，約翰遜可能會要求歐盟委員會主席馮德萊恩和歐盟領導人介入談判，以期打破僵局。

“對於約翰遜來説，上述每個決定都不容易。”《觀察家報》稱，當約翰遜與死神擦肩而過、重返唐寧街10號時，他首先要決定的是，是否坦率地告訴英國人擺在面前的艱難選擇。

葉江和崔洪建都認為，如何應對疫情、儘快評估“解封”將成為約翰遜的最大考驗。“英國政府的抗疫表現在歐洲國家裏只能算中下水平。雖然約翰遜的人氣暫時緩過來了，但不能排除未來會有人翻舊賬。到時候，約翰遜可能會打‘脱歐’這張牌，以轉移政府壓力。”崔洪建説。

葉江認為，目前“脱歐”談判形勢微妙。一方面，疫情的發生增加了英國延長“過渡期”的可能性；另一方面，約翰遜個人威望、支持率得到提升，推行既定政策的底氣更足。他此前態度明確，如果談不成貿易協議，寧可“硬脱歐”也不願推遲。但總體而言，英國申請推遲“過渡期”的可能性比較大。

“約翰遜一定會繼續強硬，以進為退。”崔洪建説，“脱歐”是約翰遜的強項，他的選擇在英國“脱歐”進程中發揮了很大作用，接下來他只有堅持強硬才能贏得民眾支持，才能顯出歐盟方面的軟弱。更重要的是，從長期看，疫情應對只是在特殊時期被放大了，“脱歐”才是英國政治更關鍵、更全局性的問題。