想知道:美國各州為什麼不擁兵自立?_風聞
大牧_43077-2020-04-28 12:43
想知道:美國各州為什麼不擁兵自立?來源 華語智庫
問題 提出
最近,不少朋友問筆者一個同樣的問題——當前美國國內已亂糟糟,而各州為什麼不擁兵自立呢?
筆者想了很久,如果只用一句話來回答的話,那就是“他們擁兵自立不了!”,如果再打破沙鍋問到底的話,他們為什麼擁兵自立不了呢?那就是“他們不具備擁兵自立成功的條件!”至此,問題的實質已清晰,真正需要剖析清楚的是——他們為什麼不可能具備擁兵自立的條件!
概括起來學術一點講:那是由美國的憲法、國家安全管理體制、軍隊治理運行模式和歷史實踐慣性決定的!當然,再學術刻板地講下去就沒什麼意思了,那我們就按我們中國人的邏輯習慣和中國歷史上一些案例史事去剖析吧!
“擁兵”是“自立”的前提條件和必要條件!如果想擁兵自立的人,擁不了兵,自然就自立不了!有三點非常關鍵:
第一,美國軍隊的職能定位是“抵禦外來侵略”和“遂行國家意志行動”,一個是“外來”,一個是“國家”,也就是我們經常理解的美國從憲法上要求軍隊只“對外”、“不對內”!再講透一點,就是不管美國國內政治鬥爭派系鬥爭鬥得多麼厲害,軍隊都不許插手!即,政治只用政治的方式解決,軍隊只許幹軍隊自己一畝三分地的事!
好,也許你還會問,不許插手,就不插手了嗎?如果他不聽呢?就沒有這種可能嗎?請繼續看剖析。
第二,美國總統是美軍總司令,即國家軍事力量的最高統帥,軍隊是聽總統的!而那些想擁兵自立的各州州長,即使所屬州有部隊,也跟他一毛錢關係都沒有!
一是因為,軍官不需要在各州兼任什麼政府班子成員,各州州長也不能兼任軍對任何職務,從制度上斷絕了“想獨立的人”和“有兵的人”兩者的關係!我國歷史上出現過的地方軍閥和局域擁兵自立者,就是因為地方父母官是集二者為一體!
二是因為,軍隊不需要各州供“牛奶、麪包”,也不允許接受慰問和犒勞,俗話説,“吃別人的,嘴軟,拿別人的,手短”!沒有吃,也沒有拿,軍隊為什麼要去幹違反憲法的事呢?歷史上,很多軍人成為野心家的工具,很重要的一個原因就在此!這可能也許是,現在我們不允許軍隊和軍人蔘股地方企業經營的考慮吧!
三是因為,美國軍隊實施的是“駐紮地”和“任務部隊”相結合的管理模式,也就是説,這隻部隊可能是在這個州訓練好了,但是還沒過幾天,就派到世界各地去執行任務去了,回來幾天,可能又去其他州駐紮了,哪些有“政治想法”的州長們,就沒辦法拉住和留住一支部隊,而加以長期經營,而成為“自家軍”!這也從我國歷史上看到一二,為什麼很多“自家軍”儘管很勇敢經常打勝仗,但是皇帝總是想方設法把它給裁了!
第三,美軍特殊的管理模式,區分平時和戰時,實行“雙軌制”,即一為作戰指揮系統,具體,一個是國防部—軍種司令部的“文官管理體系”,掌握軍權!另一個是參謀長聯繫會議—戰區作戰部的“職業軍人作戰體系”!真正的軍人,即所謂“擁兵自立”的“兵”,只能負責作戰打仗,而人事任免權在軍種、在國防部這些“文人”手裏,而這些“文人”是由總統根據自己需要和喜好任命的!
結 論
美軍這樣的體制設計下,這些“兵”除了打好仗,還能幹什麼呢?
美國這樣的體制安排下,這些“州長們”除了搞好經濟贏得選民認可,積累奠定下次競選總統的資本外,又還能成什麼事呢?
所以,目前來看,各州不可能實現“擁兵自立”,他們只能忍受特朗普聯邦政府的“惡氣”,如有不服,就加油幹,11月份的下任總統競選,贏得選舉勝利,把特朗普拉下來,為自己出口“鳥氣”!