美國新規將查進口鋁的真正來源_風聞

喬·多克斯 2020年4月29日

（彭博社）-美國提出規定，要更嚴格地追蹤鋁的進口。作為對業界需求的呼應，這項舉動將有可能阻截繞過關税進來的中國貨。

為防止進口過多的鋁而造成損害，特朗普政府施加了進口關税，儘管如此，人們還是擔心從中國這個世界最大鋁生產國來的鋁依舊會湧入市場。

這是因為某些中國的鋁有可能先被運到另一個不受關税約束的國家。然後，這些鋁經過熔化與再成型後才被再次運走，以掩蓋其真正來源。為規避貿易法規，過剩的鋁通過轉運和再貼標的方式進入美國。對此的批評，在特朗普政府之前就一直存在。

根據美國擬議中的新規定，進口商需要確認鋁的原產國，還需要為所進口的貨物獲取許可證。這項計劃是參照已經實施多年的鋼鐵進口監控系統來制定的。

該商務部法規先要經歷30天的公眾意見徵求期，還需要30天到90天去實施，最終將成為海關官員手中的利器，使他們能夠更迅速地識別和應對關於以美國為目的地的鋁的不當交易。

與偷逃税作鬥爭

美國商務部長羅斯週三在一份聲明中表示：“我們承諾利用一切現有工具與逃避關税作鬥爭，而新規定是對這一承諾的再次確認。今天提出的法規，為確保鋁的貿易自由、平等、互利，邁出了重要一步。”

根據去年簽署的新的北美貿易協定，美國、加拿大和墨西哥都同意加大力度追查金屬最初來自何處，以遏制從其他國家轉移貨物逃避關税的行為。協議達成後，加拿大總理賈斯汀·特魯多採取行動，加強政府權力，以應對國內鋁和鋼的傾銷。

就在去年12月，加拿大鋁業協會抱怨説，新的北美貿易法未能施行防止通過墨西哥轉運金屬的規則。首席執行官讓·西馬德（Jean Simard）表示，這讓墨西哥“或多或少地成為中國在北美處理其過剩產能製造品的後院。”

墨西哥鋁業協會表示支持美國商務部的提議，並表示將盡其所能幫助美國製止不公平的貿易行為。

協會主席費爾南多·加西亞強調，那個亞洲國家佔墨西哥初級品和半成品進口的1%或更少一點兒。他説，從中國進口的鋁大部分都是易拉罐鋁板，幾乎是這個拉美國家所消費的全部。

加西亞在接受電話採訪時説：“我想表明，關於從中國進的材料轉換形態後再運往美國這方面，墨西哥沒有采取任何不規範的做法。”他説，該協會每月與墨西哥商務部舉行會議，分析所有進出口情況。

美國商務部提出這一建議的時候，冠狀病毒大流行已經使所有的需求都崩潰了，從零售商品到銀行融資再到大宗商品等等。

對需求的衝擊

美國的鋁受到的影響尤其嚴重，按目前的價格國內所有冶煉廠都在虧。美國最大的生產商美國鋁業公司（Alcoa Corp.）上週表示，將削減其位於華盛頓州的一家冶煉廠的所有產量。

如果實施的話，新規定將包括對進口所謂半成品鋁的監測。多年來，美國鋁業公司一直抱怨中國此類產品產量激增，而這些產品在那個亞洲國家不受出口關税的制約。

美國鋁業首席執行官羅伊·哈維（Roy Harvey）今年1月表示，半成品鋁，而不是初級鋁，是中國向世界其他地區進行市場滲透的主要形式，正充斥全球市場，並有效地取代初級鋁的產量。

據CRU集團稱，中國是世界上最大的初級和半成品鋁出口國。該國每年出口約600萬噸，其中約90%至95%是半成品。