美國欲剝奪中國主權豁免權方便美公民對華索賠？異想天開_風聞

來源：參考消息

690人蔘與91評論參考快評 | 拿中國主權豁免權開刀？美國政客又在異想天開了

據《華盛頓郵報》4月30日報道，美國總統特朗普與助手們私下討論剝奪或限制中國主權豁免權問題，目的是為美國公民和地方政府向中國索賠打開方便之門。

讓我們回顧一下來龍去脈。4月下旬，美國密蘇里州和密西西比州的州政府相繼向中國政府提起訴訟，妄稱中國應對疫情的做法導致該州蒙受嚴重經濟損失。

▲這是4月28日在美國首都華盛頓拍攝的國會大廈。 新華社記者 劉傑 攝

當時就有專家指出，在美國法庭上向中國應對新冠疫情追責可能會失敗。芝加哥大學教授金斯伯格説，“主權豁免”原則為外國政府提供了廣泛的保護，使其免遭美國法院起訴。

什麼是主權豁免權？它是一個公認的國際法原則，即一個國家、政府及其財產，不受另一國法院的司法管轄和執行，因此訴訟難以成立。

如此看來，美國政客們向主權豁免權開刀就不足為奇了。不久前，兩名共和黨眾議員就提出一項法案，聲稱要剝奪中國的主權豁免權，讓美國人有權起訴中國政府；現在，以美國總統為首的高級官員們又在討論這一法案的可行性，明顯就是想為訴訟之路掃除障礙，進而繼續在國際上鼓譟“追責中國”“索賠中國”，煽動反華情緒。

**為向中國潑髒水，已經不惜要修改法律、推翻國際法準則，看來為了年底大選，美國總統和共和黨已下定決心，徹底在“甩鍋中國”的道路上“狂奔”了。**但很可惜，想動主權豁免權的腦筋，美國政客們勝算不大。

▲4月29日，在美國華盛頓，一名戴口罩的男子從美國聯邦儲備委員會大樓前走過。新華社記者 劉傑 攝

**首先，主權豁免原則難以撼動，美國這些訴訟大概率會“胎死腹中”。**前文所提的法案就是主張修改美國頒佈於1976年的《外國主權豁免法》，後者在司法實踐中一般表現為國家的行為及其財產免受他國管轄。

媒體普遍認為，想要繞過主權豁免，難度極大。一般來説，不享受豁免權的例外狀況多與商業行為有關，或者是侵權行為發生在美國境內。但就目前的針對中國訴訟來看，所謂的“中國應對疫情不力”都涉及在中國境內發生的事情。因此，這些訴訟毫無法律基礎，難免落得被駁回的下場。

其二，修法意圖不得人心。美國國務院前東亞暨太平洋事務助理國務卿董雲裳對修法表示“堅決反對”，認為這將破壞整個國際法和國際經濟體系的穩定。範德比爾特大學的沃爾特教授也認為，取消中國主權豁免權以及隨之而來的訴訟案會使美國違反國際法。中國政法大學教授霍政欣認為，修法主張“過於荒唐”，美國會通過可能性不大。賦予法院原本缺乏的司法管轄權，背離了美國憲法的基本原則及其標榜的法治傳統。他駁斥提案議員是在“借法律之名，行毀法律之實”。

**最後，害人終害己，美政客若跨出這一步，恐怕後果自己也無力承擔。**美國前駐華大使芮效儉和加州大學國際法教授凱特納就警告説，其他國家也不會放過美國，美國政府很可能會在外國法庭看到針對自己的訴訟，“這將使美國處於非常不利的境地”。

美國一旦走出取消中國主權豁免權這一步，對它自身的國家信用將是沉重的打擊，試問一個連其他國家主權都不尊重的國家，國際社會中誰還敢與其交往？

▲4月19日，在美國首都華盛頓，戴口罩的女子坐在國家廣場草坪上。新華社發（沈霆 攝）

據5月最新公佈的538網站（FiveThirtyEight）民意調查，52.5%的美國人對特朗普的工作表現不滿意。蓋洛普的調查也顯示，對國家現狀感到滿意的美國人比例從3月中旬的42%驟降至4月中旬的30%，可見美國民眾對執政者應對疫情的諸多失誤已牢騷滿腹了。

奉勸美國政客們，編織再多的謊言也無法掩蓋自身的失職和對生命的漠視。這場新冠疫情，始於天災，你們卻把它變成了真正的“人禍”。

最該被美國人民追責和索賠的，應該是你們吧。

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美為抗疫不力找“替罪羊” 德媒：特朗普想讓中國對疫情負責2020年05月03日 12:45:03來源：參考消息

1070人蔘與116評論參考消息網5月3日報道 外媒稱，當前，新冠肺炎疫情正在美國蔓延，而美國正為抗疫不力尋找“替罪羊”。

據德國《法蘭克福匯報》網站5月1日刊文稱，特朗普只是在玩戰術，還是説他實際上已經決定改變戰略，目前尚不清楚。在過去兩個月中，美國總統發出了相互矛盾的信號。現在，他似乎想讓中國對新冠疫情負責。當地時間4月30日，他在白宮談到了所謂新冠病毒來自武漢實驗室的證據。

這與美國國家情報總監辦公室的聲明相矛盾。該辦公室證實，它正在調查新冠病毒的來源，排除了該病毒是人造或基因改造而成的可能性。

美國《紐約時報》報道説，情報機構承受着為病毒源於實驗室理論提供支持證據的政治壓力。還有報道稱，特朗普政府正在尋找懲罰中國並要求經濟賠償的可能性。

文章認為，從法律角度來看，讓中國承擔責任是極其困難的。例如，美國智庫威爾遜中心的中國問題專家羅伯特·戴利對《紐約時報》説，2008年金融危機源於美國，但美國也沒被要求賠償。

文章稱，美國國家安全委員會的官員長期以來一直努力讓特朗普對中國採取強硬路線。到目前為止，他一直在猶豫。總統顯然擔心在大選前貿易衝突重新升級的代價將高於他想得到的好處。

現在，鑑於經濟正在崩潰，他可能得出了不同的結論。這一路線變化的背景是：在新冠疫情暴發3個月後，特朗普在美國承受着巨大壓力。超過6萬人死亡，3000萬人失業。尤其還因為一場石油危機使大選前景變得更加黯淡。不僅白宮內部的人敦促他讓中國負責，而且參議院內的共和黨人也在施壓。他們擔心在11月失去多數席位。

文章稱，因此他們認為，歸罪中國可以分散人們對特朗普在危機管理中的錯誤的注意力。

另據彭博新聞社網站5月2日報道，美國總統特朗普正在堅持不懈地把引發新冠全球大流行的責任推給中國，並設法讓中國對此負責，但由於潛在的經濟後果，他的選擇是有限的。

報道稱，國會和特朗普的多名顧問可能反對任何不利於美國經濟復甦的報復行動。

民主黨參議員克里斯·墨菲説，特朗普和共和黨人在中國問題上玩弄政治。他説，他們拼命尋找替罪羊，世界衞生組織和中國是最現成的目標。但特朗普必須解釋，為什麼在事先已經收到足夠警告的情況下，美國還會死這麼多人。

圖為美國國會山外景。新華社