百度成為官方入口：為何説北京垃圾分類開了個好頭？_風聞

繼上海、杭州等城市之後，北京進入垃圾分類的強制時代。

5月1日，新版《北京市生活垃圾管理條例》（簡稱《條例》）將北京生活垃圾分為廚餘垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類，規定北京商超、集貿市場等商品零售場所不得免費提供塑料袋；餐飲及配送服務提供者等不得主動向消費者提供一次性筷子、叉子、洗漱用品等。

垃圾分類帶來的難題與市場機會

隨着垃圾分類在北京推行，“北京垃圾分類”的搜索指數整體環比增長了168%，從地域分佈來看，北京位居第一。百度搜索指數的變化，凸顯了人們對垃圾分類難題的焦慮。

早在去年上海垃圾分類推行之時，困難重重，從網民的反饋與討論來看，大致體現在三個方面：其一是用户習慣未成形，主動性不夠，宣傳力度也不足。

其二是垃圾分類名稱、標準難理解，比如不少市民對乾濕垃圾理解上存在困難。“你是什麼垃圾”的段子曾一度刷爆朋友圈。根據上海社科院的問卷數據顯示，50.7%的市民認為上海生活垃圾分類最大的困難在於分類標準過於複雜。

其三是垃圾後期處理環節的成本大，包括企業的運輸和處理成本等。此外也有觀點認為上海垃圾分類的智能化程度不夠，人工智能、互聯網、智能運輸等技術介入不足。

北京進入垃圾分類強制時代，也需要直面這些難題，不過相對上海，北京在如今推行垃圾分類時不一樣的是，首先是制度層面明確垃圾分類單位、個人責任，從垃圾產生源頭到末端的處理，北京實行全流程分類管理，單位和個人一旦違規混合投放與清運，將被相應處罰。

其次是分類名稱的優化，相對去年上海乾濕垃圾分類槽點，北京“廚餘垃圾”的名稱更易理解。此外是藉助了互聯網的力量——北京城管委聯合百度開發了北京市官方指定的垃圾分類小程序，覆蓋查詢、分揀、分類場景，用户可通過語音、文字、視覺搜索垃圾名稱，識別垃圾類別。

北京市選擇了一條互聯網+垃圾分類的路子，試圖破除過去垃圾分類在用户習慣與理解、歸類上的難題。這與過去垃圾分類使用場景以及技術難題有關。

當面臨剛需性知識性問題需要解決，用手機搜索是人們下意識的第一反應，無論是對疫情資訊與知識的瞭解還是對“這是什麼垃圾”的天問，搜索入口與用户的使用場景與習慣更為契合。

其次是，垃圾分類本質是一種信息知識的篩選、梳理與分類。垃圾的類別與垃圾種類、定義篩選背後需要一個龐大的百科知識體系，百度在知識土壤的厚度與豐富上更為契合。北京市政府將百度作為垃圾分類官方APP，或許是看中了百度與解決垃圾分類難題上的屬性更契合。

要破局垃圾分類的難題，還需要關注垃圾分類背後產業鏈的發展與市場機會。

艾媒諮詢研究認為，垃圾分類帶動上下游的產業鏈規模可能達2000億元。產業規模帶動的投資機會也增多了。

垃圾分類產業鏈的商業化是解決垃圾分類可持續性運轉的動力。正如有業內人士指出，垃圾分類的意義其實就是為垃圾處理後端服務的。保證產業鏈能有合理利潤，才能促使政策、技術和模式三者有機結合。

比如針對再生資源處置以及廚餘電子垃圾處理、滲濾液處置、垃圾焚燒等環節的產業投資，廢電子電器和廚餘垃圾等有利用價值的垃圾可以被進一步回收，提升資源利用與利潤率。據艾媒諮詢指出，日本松下環保技術中心對於處理舊電視機、洗衣機、空調的再生利用率接近85%。

垃圾分類上下游產業鏈越完善，產業鏈利潤越合理，各方參與的積極性越高，解決垃圾分類難題的可能性就越大。如果在政策層面能針對垃圾分類產業鏈的創業給予政策利好，對垃圾分類難題的破局或有一定助益。

國家為何要在這個時間點大力推行垃圾分類？

垃圾分類源自歐美日等發達國家，目的都是為了環境保護與資源的再利用，國內的推行也與國情和環境相關，中國經濟經過了幾十年的高速增長，也帶來了嚴重的環境問題，中國城市環境衞生協會統計，我國每年產生近10億噸垃圾，並以5-8%速度增長，國內至少有三分之二城市面臨垃圾圍城困境。

推進垃圾分類是解決我國城市垃圾圍城困境的重要途徑。而在疫情期間推行垃圾分類有特殊的意義，警示人們環境的破壞與病毒的滋生是相關聯的，尤其是當前的醫療垃圾應嚴格分類回收處理，對生活環境的衞生質量不能放鬆警惕。

因此，垃圾分類是一個需要全民參與的社會工程，根據住建部的相關負責人表示，到2020年年底，將會先行先試的46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統。越來越多的城市正在出台生活垃圾管理條例。

但在執行層面，過去上海市的經驗驗證了民眾對垃圾分類的意識與主動性不足，垃圾分類的標準不清晰與識別上的難題也客觀存在。過去也沒有好的垃圾分類方式去讓大多數人接受並習慣。

有業內人士認為，一套好的垃圾分類方式應是簡單方便、節省成本、且應該做到“服務”當頭。

這或許也是北京指定百度介入的重要原因，除了搜索入口契合了民眾的場景習慣解決了用户習慣問題。另一方面是藉助小程序的服務屬性，用户接受度會更高。北京市政府與百度的合作中，是將小程序作為垃圾分類的入口，連接人、信息和服務，精準指導分類，用户與官方機構的交互深入到了多元化、精細化的服務之中。

而基於用户本地生活服務的剛需，從體驗端去改善垃圾分類的痛點，調動用户的主動性意識，是一種從使用習慣層面破局、推廣垃圾分類的創新舉措，如果在北京市能帶動民眾參與垃圾分類的積極性，它可能被後續諸多城市複製。

從這個層面來看，百度小程序可能迎來一波新的機會。小程序已成為百度移動生態的核心抓手，從過去人與信息的連接向人、信息與服務的方向延伸。

垃圾分類剛需性強、使用頻率高，用户會逐步形成穩定的服務入口認知，從戰略來看，BAT都是寄希望藉助小程序打造B端市場的商業生態，隨着今年垃圾分類擴展到更多城市，小程序將成為巨頭在新基建佈局上的重要落子。當前百度垃圾分類的官方入口地位其實也在助推百度移動生態在參與社會基礎建設等方面的能力。

垃圾分類何時迎來破局時刻？

垃圾分類是一個龐大的系統工程，北京通過百度解決了前端的入口與用户分類習慣與主動性，也在執行層面，從政策準備、硬件準備、宣傳動員、專項執法等多方面對條例實施予以保障。

數據顯示，在硬件與宣傳動員層面，北京市已設置垃圾分類桶站、分類驛站11.3萬餘座，有垃圾分類指導員2萬餘人，有廚餘垃圾運輸車輛1259輛，其他垃圾運輸車6412輛，密閉式清潔站、小型垃圾中轉站980座等，總設計處理能力達到了每天32711噸。

但垃圾分類涉及分類、投放、收集、轉運、處理等產業鏈諸多環節，它需要包括個人、政府、商業公司、政策設計、技術力量、社區宣傳等諸多方面的力量介入去優化整個垃圾分類流程與效率。

從國外的經驗來看，日本是在垃圾分類上做的較好的國家，經驗大致有三點：其一是推動垃圾的循環利用；其二是政府出面回收實行從量收費制，其三：建立較為完善的懲處機制與垃圾分類宣傳教育。

日本的做法有一定的借鑑意義，尤其是長期性的國民教育宣傳與用户習慣的引導等層面。對於中國説，垃圾分類還處於初期階段，前期核心要從培育公民的垃圾分類習慣入手，一方面是宣傳教育與制度規範，比如當前北京60%的街道、鄉鎮都開展了垃圾分類示範片區創建，逐步配齊垃圾分類指導員。

另一方面是結合國內互聯網與人工智能發展以及國內創業氛圍上的優勢。原上海市教育發展基金會理事長王榮華就指出：在國內信息技術與人工智能快速發展的背景下，互聯網+人工智能+垃圾分類未來將大有可為。

除了快速識別垃圾，在收集和處理環節中對垃圾進行自動化分選，AI未來在這方面其實可以提供更多技術層面的支持。如果將AI技術滲透到垃圾分類產業鏈的各個環節之中，將會更好的助力“垃圾分類”在產業鏈端的推行進展。

而AI技術恰恰也是百度的長板，除了垃圾分類的官方入口之外，百度APP 智能垃圾分類一體機也入駐了體驗中心。看起來北京市政府似乎打定主意在垃圾分類這件事上和百度來一次全方位的深度合作。

此外還需要產業鏈上下游介入。如前所述，在垃圾分類的市場機會下，眾多玩家已經入局，帶動產業鏈走向完善。前端清運、後端處理需要依賴政府、大型重資產傳統企業，中間的回收部分需要有個體户與創業者公司，再對接下游再生資源企業等。

而隨着今年垃圾分類在眾多城市逐步推進，必然也將推動垃圾分類後端的轉運、處理、資源回收利用等環節的有序。

從日本等國的經驗來看，垃圾分類是一項持續、長期性的工程，不過相對上海面臨的重重難題，北京明顯是做了更多的準備與應對方案，無論是產業鏈環境、民眾意識以及技術與制度管理條例的推進上，都具備了更好的優勢，雖然無法斷言短時間內是否能迎來破局，但至少已經能看到變好的跡象與黎明的曙光。

作者：王新喜 TMT資深評論人 本文未經許可謝絕轉載 我的微信公眾號：redianweiping