韓國社會企業取得了成功？_風聞

編者按

本期推送的是2019年11月韓國社會企業促進局發佈的Analyzing the Success Factors of Best Practices in the Korean Social Economy。本報告通過選取韓國最近發展起來的10家社會企業的優秀案例，對導致這些成就的因素進行了系統分析。本次推文僅為簡要概述。

這是社論前沿第S1628次推送

微信號：shelunqianyan

前言

本報告通過選取韓國最近發展起來的10家社會企業的優秀案例，對導致這些成就的因素進行了系統分析。社會經濟領域的實踐最近在韓國引起了人們極大的興趣，2000年《非營利民間組織援助法》實施19年，2007年《社會企業促進法》實施12年，2011年《合作社框架法》實施7年。本研究報告旨在系統地調查和分析優秀案例，提供戰略和政策建議。共有3名研究人員、4名研究助理和7名審稿人蔘與了案例報告的編寫。我非常感謝十家社會經濟企業的代表和實踐者，感謝他們花時間進行訪談和合作，為本研究報告撰寫案例。

在本研究所選取的十家成功的社會企業中，有四家企業為合作法人，分別是iCoop消費者合作社（iCOOP Consumer Cooperatives）、安順市衞生福利社（Ansung Health Welfare Social Cooperative）、杜努里社會合作社（Social Cooperative Dounuri）和快樂橋工人合作社（Happy Bridge Cooperative），三家企業為公司法人，分別是A公司（A Company）、樹星球（Tree Planet）和試驗工程（TestWorks）。達索米基金會（Dasomi Foundation）和美麗商店（Beautiful Store）採取非盈利的基礎實體，而跳躍（JUMP）是非盈利的聯合協會實體。

基於相互關係，iCoop消費者合作社和快樂橋工人合作社的使命是促進對人類、環境和社區的經濟考慮交流，創造和保持高質量的就業機會，而安順市衞生福利社、杜努里社會合作社、達索米基金會和跳躍的使命是作為社會企業追求社會服務受益人和提供者的美麗商店、樹星球和A公司的運營是為了實現環境、文化和藝術領域的公民參與型公共利益，這些領域的價值被排除在外，或者在資本主義市場上沒有太多機會，而測試工作則是一項工作整合型社會企業，旨在創造能將殘疾人的弱勢轉化為優勢的就業機會。

在十大社會經濟企業中，安順市衞生福利社成立26年，歷史最悠久，1998年成立幸福橋。美麗商店、達索米基金會和杜努里社會合作社的年齡在10-20歲之間，其他四家公司的年齡在10歲以下。

本研究具體考察了這十家社會企業的績效，分析了影響績效的關鍵因素。它詳細説明了這些問題。這十個例子總結了以下四個戰略和政策含義。

第一，已經證實，反映成員需求和合作社所有權特徵的商業模式對於合作社的成功至關重要，而社會和經濟價值平衡的社會商業模式對於非合作社類型的社會企業產生社會影響是必要的。iCoop消費者合作社和安順市衞生福利社找到了創新的制度和文化，增強了合作社的所有權優勢，補充了合作社的弱點；杜努里社會合作社和快樂橋工人合作社設計了一套制度和文化，幫助提升了工人企業的優勢，展示了合作社類型的成功範例商業模式。考慮到社會弱勢羣體的競爭優勢的定製工作培訓和發展，產生社會和財務價值的測試工作，達索米人通過提供護理服務的創新成功地同時創造了社會和金融價值，是典型的社會商業模式。

第二、確認了社會企業要加強和保持其社會影響力，最好建立企業之間的合作關係，如商業聯合會、網絡和社會特許經營，而不是企業的自我擴張。iCoop消費者合作社一直在建立商業聯盟和網絡，而美麗商店是韓國最成功的社會特許經營案例之一。快樂橋工人合作社的目標是建立一個公司間網絡，杜努里社會合作社正在考慮將社會特許經營權作為一項擴張戰略。

第三，加強社會影響的另一個戰略是公司夥伴關係。杜努里社會合作社、跳躍、樹星球、美麗商店和達索米基金會的例子展示了這種策略。

第四，我想強調的是，在社會企業成長的早期階段，建立能夠系統的外部資源聯動的基礎設施，對社會企業的創建和成長起到非常大的支撐作用。本研究證實，許多社會經濟企業，如達索米基金會、美麗商店、達索米基金會、跳躍和樹星球等，在成長初期都能獲得必要的資源，如管理技術以及與專業公司在其價值鏈上的聯繫。

對上述高度壓縮的描述沒有充分涵蓋本研究的內容，但是我相信它將成為閲讀十個案例研究報告的支柱。

2019. 11. 30

Jongick Jang

案例1 iCOOP消費者合作社

iCOOP消費者合作社是一個網絡組織，自1998年以來不斷發展壯大，有6個成員合作社和4個準成員合作社。截至2018年底，全國共有99個會員消費合作社、iCOOP聯合會、10個相關子公司、10個非商業支持組織、農民合作社和9個相關子公司，以及Gurye和Goesan食品集羣，共容納24家中小型食品公司。其消費會員約28.27萬户，從業人員3910人。與iCOOP簽訂供貨協議的農户有2216户，資金投入710億韓元，向會員供應產品總值5800億韓元。

它是韓國創建有機消費者合作社和Hansalim有機合作社成功模式的一個典型例子。雖然它起步較晚，但它的成功因素值得分析和介紹，因為它的結果在業務規模和範圍以及會員活動方面都是優越的。

案例2 安順市衞生福利社

安順市衞生福利社自1994年成立以來已發展了25年，截至2019年9月底，已成為安順市第二大醫療機構，擁有6270個會員家庭，佔安順市總家庭的9%。其資產為10.41億韓元，擁有6家診所、1家養老服務中心和2家體檢中心，127名員工，其中包括59名醫療保健提供者。

這是韓國首創的一種醫療合作社模式，由醫療保健提供者和當地居民共同參與醫療服務的生產。它是Ostrom和Pestoff理論的經典範例，也是代表韓國的醫療服務領域的社會合作社。

案例3 杜努里社會合作社

杜努里社會合作社（簡稱杜努里社）是2008年創辦的自主企業。如今，它為從產婦和新生兒護理到老年人療養院的整個生命週期提供護理服務。截至2019年9月底，該公司共有915名員工在4個直接管理的營業場所工作，6名員工由首爾市政府及其地區辦事處承包。

這是一個很好的例子，一家從事服務業的社會企業幫助他們在韓國獲得了職業自豪感，在韓國，社會對護理服務的價值認識非常低。同時，這家社會企業通過提供優質服務和進行業務和組織創新而穩步發展。它從一個社區公民組織發展成為地方社會經濟網絡的主要參與者，其戰略是創新的，包括在社區培養共同資產和建立一個以社區為基礎的護理網絡。

案例4 快樂橋合作社

快樂橋合作社（“HBC”）是一家主要作為麪條餐廳特許經營品牌“麪條樹餐廳”特許經營人的合作社。2013年3月，它根據《合作社框架法》將其法人資格從公司改為工人合作社。截至2018年底，HBC與524家麪包樹餐廳專營店、23家華平東王冷麪餐廳專營店和43家東京牛排專營店開展餐廳特許經營和食品供應業務。它還包括快樂橋工廠，生產加盟商使用的原材料，包括醬油、肉排、麪條和排骨、快樂橋烹飪中心和HBM合作管理學院。不包括其子公司，HBC在2018年的總銷售額為514億韓元，有117名員工，其中94名是合作社成員，被視為“共同所有人”。

這是一個工人在工人合作社進行中等規模的試驗，自己創造高質量的工作崗位的案例，也是一個企業向工人合作社轉變的案例。

案例5 美麗商店

美麗商店是一個非營利組織，通過回收和再循環活動來提高環境意識，並通過使用收益來支持國內外的弱勢羣體和公益活動來實現共享。

截至2018年底，443名員工在17532名志願者的幫助下，為111家慈善商店和28家維修中心工作。每年捐贈物品2160萬件，銷售收入318億韓元，其中43億韓元用於慈善活動。

確切地説，這是韓國第一個試圖通過商業或社會經濟來解決社會問題的非政府組織。

美麗商店是一個典型的例子，創造了一個有意義的社會影響，在資源回收和共享。它創造了一種捐贈或購買二手物品是自然的態度，並發展了一種商業模式，通過在這種資源回收過程中產生的利潤回報社會。

案例6 達索米基金會

達索米基金會是一家社會企業，僱用低收入養家餬口的母親作為專業護理人員，為低收入患者免費提供優質護理服務，並以低成本為其他收入階層的患者提供優質護理服務。

它在全國五個地區設有業務部門，共僱用502名帶薪工人，每年開展與護理相關的活動，價值169億韓元。

它通過提高資源配置效率、提高服務質量和滿意度，為護理市場提供了一個以患者和護理者為導向的結構。

這使得該公司一舉兩得：護理人員享有體面的工作；護理服務質量提高。

這是一個很好的例子，説明如何將公司、政府和非政府組織之間的三方夥伴關係所保證的穩定資源供應和基於成功商業模式和信息和通信技術的商業創新結合起來，能夠克服社會企業的根本侷限性，為商業創造一個穩定的結構從而在更大程度上傳播社會成果。

案例7 A公司

A公司成立於2011年，是一家專業從事藝術策劃和諮詢的社會企業。

它專注於為年輕藝術家創造空間、市場和活動領域，讓他們在其中工作並賺錢繼續他們的職業生涯。

它是為數不多的直接瞄準藝術市場和藝術家的社會企業之一。

案例8 試驗工程

根據韓國殘疾人發展研究所（2018年）的數據，大多數發展中的殘疾人在經濟上依賴父母。即使他們找到了工作，也通常是根據固定期限的合同僱用的，這意味着他們的工作保障得不到保障，收入水平非常低。儘管有發育障礙的人往往急於工作，以幫助自己和家人生活，但公司往往不願意僱用他們。然而，有一個創新的社會企業，為發展障礙的人找到工作，然後他們能夠釋放他們的潛力和增加公司的價值。試驗工程正在“測試”發展殘疾人士在高科技行業（包括IT和人工智能）中扮演的新角色，並證明這種方法是“可行的”。試驗工程的案例為社會融合和發展困難人士的可持續就業提供了新的視角我們希望有一個更好的未來。

案例9 JUMP

所謂的“匙類理論”在當今韓國社會被廣泛討論，根據父母身份或社會經濟地位，把韓國年輕人分為金、銀、銅、鐵四大匙類。它代表着財富或貧窮是如何從父母傳給子女的。財富不平等已經成為韓國一個嚴重的社會問題，它不僅導致經濟差距，而且導致不同階層之間的教育差距。傳統上，教育使人們能夠在經濟階梯上提升。然而，韓國目前的教育體系呈現出不均衡的競爭環境，對社會公正構成威脅。有一種方法可以幫助那些由於經濟困難而陷入不合格的學習環境的孩子，那就是讓他們按照自己的學習水平分組學習。JUMP通過將大學生志願者與缺乏學習機會的青少年聯繫起來，並將社區導師與這些大學生聯繫起來，在不同代人之間創造了知識共享和經驗共享的良性循環。JUMP的例子是有意義的，因為它提出了一個可持續的教育模式，提高了韓國社會的公平性。

案例10 樹星球

氣候變化已經惡化到導致全球氣候系統迅速變化的程度，造成了經濟損失和各種社會問題。解決這一問題的根本辦法之一是植樹造林。在個人、地方社區和政府利益重疊的環境領域，樹星球繼續努力以簡單而明確的解決辦法解決氣候變化問題。