民營經濟是個寶,民族復興不可少 - 避免發生”政策渦震”現象_風聞
刘志勤-人大重阳金融研究院高级研究员-2020-05-07 21:44
最近中共中央,國務院發文,再次強調“關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見”,從宏觀政策到微觀措施,都對如何改善“發展環境”,提升民營企業,和民營經濟的地位提出了具體的指導性意見,為中國疫情防控中復工復產,保證經濟儘快復活提供了有效的政策保障。

各地政府也陸續出台有針對性的輔助政策,能夠更有效的為發展民營企業的經濟活力,將可以大大改善民營企業在複雜的國際國內營商環境下的競爭力,為將來的快速發展創造有利基礎。
中央和國務院已經多場次,多場合,多層次的強調關注民營企業和民營經濟的重要性。無論是在政策層面還是市場管理層面,都給予高度重視 ,但是作為最基層的一些民營企業,卻依然沒有感受到足夠的“温暖”,政策的“穿透力”依然沒有讓民營企業感受到“激動”,他們“感動”有餘,卻“感觸”不深。
這就需要有關機構部門認真的研究探討。
民營企業的地位,決定了民營經濟的地位。而民營企業家對中國未來經濟發展的走向起到至關重要的作用。
要真正改善民營經濟的“發展環境”,必須先做好兩件事,才能夠真正推動中國經濟結構性的深入改革。這兩個政策沒有處理
第一點,對民營企業的關心要“表裏一致”。
從中央,國務院的有關政策來講,國家對民營企業的關心可謂是“無微不至”,似乎照顧到方方面面,有時讓人找不出有什麼漏洞。從用工用料,到減税降費,再到市場準入等等,可是為什麼還有許多民營企業家對中央的好政策還是有一種“可望不可及”的感覺,或者是“隔靴搔癢”,或“遠水解不了近渴”的遺憾呢?
主要問題存在於基層的政策執行機構長期以來的對付上級政策的慣性形式主義,拖拉主義和變通思維,使得不少好的政策在基層出現了“踩空現象”。這是許多優惠政策,不能全部落實到民營企業的頭上,好政策在下落過程中被“貪污”,被“分流”,被“肢解”了。
這個問題必須抓緊解決。
第二點,就是對民營企業的需求有真正的瞭解,不能只限於解決表面文章。
其中一個最突出的問題就是“混合所有制”問題。這個問題很敏感,處理不好很容易適得其反。
在動員民營企業與國企合作,合股,合資經營過程中,民營企業的真正需求,真正擔心似乎很容易被忽視。
有的國企把與民營企業混合所有制當成政治任務,成為國企改革的一個標準,而不是依照市場規律來辦理。這就給民營企業一個錯覺,民營企業被“綁定”在某國企身上,不知道未來“誰主沉浮”。雙方的“閤家”,似乎有點“拉郎配”,或“包辦婚姻”,讓民營企業渾身不自在。
民營企業原來習慣於當“雞頭”,有相當的經營主動權,一旦與國企合併,姓改名更,被“公私合營”了,失去了自主生存,發展權。不少企業家因此而失去當年“闖蕩江湖”的豪氣和勇氣,變得唯唯諾諾,謹小慎微,全然沒有了創新爭奇鬥豔的精神。
這些都給民營企業造成極大的心理壓力和障礙,也會產生一定的牴觸情緒,不利於市場化的結構性改革開放深入進行。
充分尊重民營企業的選擇權,充分尊重民營企業的獨立發展權,事關中國經濟的未來,事關中國命運的未來。
各項政策之間的無縫協調和對接尤其重要,這是從根本上消除”政策渦震”的基礎。