三重打擊之下,陷入絕境的伊朗是如何自救的?_風聞
局势君-局势君官方账号-国际政治专业研究生,头衔少、干货多。2020-05-08 19:58
美國勞工部統計説,最近兩個月有3000萬美國人申請了失業補助,而在剛剛過去的4月份,私營部門的就業人數減少了2000多萬人。美國都讓疫情折磨成了這樣,其他國家的情況也不會樂觀。
新冠肺炎像空氣一樣在全世界悄悄流動,不管原來多麼繁榮熱鬧的地方,病毒一到立馬讓它暫停:交通運輸暫停、工作生活暫停、外出旅遊暫停、休閒娛樂也暫停,全面的暫停意味着經濟的暫停,接着公司倒閉和民眾失業就此起彼伏了。
嚴重的經濟衰退和嚴重的失業率以前是部分倒黴國家才有的事兒,現在每個國家都有,不分地域不分膚色也不分種族。儘管我國以最快的速度控制了疫情,而且老早就重啓了經濟活動,但是餐飲、娛樂、外貿、旅遊、教育等行業依然是一片狼藉。
(美國總統特朗普參加疫情發佈會)
在整體經濟被迫暫停的大環境下,那些靠出口石油生活的國家面臨了第二重的打擊。全球經濟暫停後能源需求斷崖式下跌,石油突然就供大於求了,降價都賣不出去,放又沒地方放,停產吧又停不了,產油國們非常痛苦。
所以美國的石油行業很痛苦,海灣地區的石油國家比如沙特、阿聯酋、伊朗都很痛苦,拉美的委內如拉和亞洲的俄羅斯以及非洲的尼日利亞等國更加痛苦。部分產油國需要源源不斷的石油收入來維持開支,一旦斷了收入來源,就跟普通人一樣只能借錢度日了。
也就是説每個依賴能源的國家,這次都遭受了疫情和油價的雙重打擊,不過要比慘的話它們都不如伊朗慘。伊朗在疫情爆發之前就承受着美國的制裁和軍事威脅,所以它遭遇的是三重打擊:經濟制裁、新冠疫情、油價暴跌。
一個月之前,伊朗向國際貨幣基金組織申請50億美元貸款,以“防控新冠肺炎”為理由,但是遭到了美國的反對和嘲諷。伊朗這個宗教國家建國以來,這是第1次找貨幣基金組織借錢,向一個不好借更不好還的組織開口,可見伊朗已經有點山窮水盡的意思了。
(伊朗總統魯哈尼視察醫療設備情況)
在開口借錢的同時,伊朗還在想辦法爭取那些被美國凍結的海外資產,它的做法是以疫情防控缺錢來賣慘,通過指控美國不人道來獲得同情,接着派出外交團隊斡旋。伊朗的努力果然見了效,4月13號那天,伊朗從歐洲小國盧森堡那裏弄回了16億美元,這筆錢在美國的脅迫下已經凍結了一年。
16億美元是遠遠不夠的,因為伊朗的疫情非常嚴重。根據最新公佈的數據,伊朗的確診人數超過了10萬,死亡人數是6500多人。不過這個數據連它們自己人也覺得保守,據説伊朗官方只把那些必須住院的患者納入了統計範圍,其他症狀輕微的沒算在內,沒能力檢測的就更不知道具體數據了。
在這種危險的情況下,伊朗大多數城市還是恢復了商業活動,為這個事兒軍方和政府可是沒少爭執,但是不得不向現實妥協。像伊朗這樣的發展中國家,很多人依賴每天到手的工資養家,不讓他們出去賺錢一家人都要捱餓,而政府也沒有能力給他們發補助,這個跟能印鈔的美國是不一樣的。
作為海灣地區第一個確診人數過10萬的國家,伊朗還沒到解除封鎖恢復經濟的時候,可是不恢復不行。新冠肺炎會奪去人的性命,缺少食物也會奪去人的性命,往前一步是懸崖,後退一步也是懸崖,伊朗人就站在兩邊懸崖的羊腸小道上艱難地前行。
(伊朗民眾手裏的貨幣里亞爾)
自從2018年特朗普啓動了制裁,伊朗的貨幣里亞爾就在加速貶值,一年多的時間貶了60%多。官方數據説1美元兑換42000里亞爾,在黑市上1美元可以兑換15萬里亞爾。伊朗的鈔票面值從100元到100萬都有,但是小面額的鈔票已經沒什麼用了,因為一張餅都要2萬多,去高檔餐廳吃頓飯可以花掉上千萬。
眼下伊朗政府面臨的問題比其他國家都麻煩,既要防控疫情的蔓延,還要想辦法恢復已經千瘡百孔的經濟,既要穩定國內的局勢,還要應對美國的制裁,並且要故作堅強地讓國民相信自己最終能取得勝利,當然最最重要的還是在油價既便宜又不好賣的情況下想辦法賺錢。這或許是1979年以來伊朗最艱難的時刻,不知道它會用什麼辦法扛過去?
5月4號那一天,伊朗議會通過了《貨幣和銀行法》修正案,該法案裏最重要的內容是用新貨幣“土曼”代替以前的“里亞爾”,並規定1土曼可以兑換1萬里亞爾。如果開始在貨幣面額上動心思,説明能想的辦法基本上用光了。用新鈔代替舊鈔和發行大面額鈔票沒有本質區別,小面額鈔票使用方便,能提高經濟活動的效率。
在過去的幾年,伊朗的老朋友委內瑞拉就不斷在鈔票上做文章。2018年8月份委內瑞拉發行了“主權玻利瓦爾”,用1比10萬的比例換掉了舊玻利瓦爾,一年後主權玻利瓦爾又不得不發行了5萬一張的大面額。由於通貨膨脹嚴重,舊鈔會越來越不值錢,出門買顆白菜都要進行五位數以上的加減法,這就大大降低了交易的速度,所以只能用新鈔換掉舊鈔來爭取時間。
(伊朗醫療人員的例行檢查)
爭取時間幹什麼呢?爭取時間解決通貨膨脹啊。通貨膨脹的本質原因是東西少買的人多,因為供需失衡所以價格飆上去了。商品從哪兒來?要麼是自己生產要麼從別處進口,所以要把商品數量提高到充足的水平,一邊得增加生產另一邊得提高進口,可是進口需要外匯,如果手裏沒外匯那麼某種商品就會一直漲價。
伊朗現在就特別缺外匯。美國製裁後外匯大量出逃,而石油要麼不能賣要麼賣不上價,想來錢只能找其他辦法。在5月6號的政府工作會議上,伊朗總統魯哈尼説了一句讓現場官員眼前一亮的話:根據核問題協議和安理會2231號決議,再過幾個月我們的武器禁運就結束了,到時候可以賣武器賺錢!
伊朗核問題協議是2015年的7月份籤的,核協議中有一條規定:國際社會對伊朗的武器禁運再持續5年。而安理會第2231號決議規定:如果伊朗遵守了核協議,那麼之前針對伊朗的制裁將按規定解除,各國也要信守承諾。這也就是説,假如確定伊朗一直在遵守核協議,再過兩個月它就可以賣武器賺外匯了。
那麼伊朗到底有沒有遵守核協議呢?這個現在有點難説,雖然美國製裁伊朗的時候,聯合國原子能機構力挺伊朗説它一直在遵守,但是之後伊朗被迫重啓了濃縮鈾計劃,給它的遵守蒙上了污點。作為國際上一個有爭議的國家,伊朗一直不太受人歡迎,如果公開賣武器,可能它的國家形象會更負面,但是在這個生死攸關的時刻,形象還重要嗎!
(伊朗地鐵裏部分民眾戴口罩)
現在是伊朗最虛弱的時候,假如特朗普想要推翻伊朗政權,現在可是最佳時機。不過伊朗政府卻不用為此擔心,因為美國的疫情比伊朗更嚴重,特朗普每天也過的一地雞毛,在百忙之中抽空去找伊朗的麻煩,怎麼看都不合適。
放着全球最嚴重的疫情去幹涉伊朗是不合適的,把用來補貼經濟的錢作為進攻伊朗的軍費也不合適,讓伊朗出現內亂產生難民向歐洲傳播病毒更不合適。不管做了哪一條不合適的事兒,特朗普不但要捱罵還要面臨連任失敗的風險,所以伊朗政府現在反而不擔心特朗普害自己了。
也是看到了伊朗的虛弱,看到伊朗對沙特或者中東的美軍沒有任何威脅,美國最近撤離了4套在沙特的愛國者防空導彈系統,同時撤離了多名軍事人員和兩個飛行中隊。換句話説,新冠肺炎解除了伊朗和美國去年一觸即發的戰爭危機。
當然美國軍方做事兒不會因為一個理由,美國高調地從沙特撤走裝備和軍事人員,自然會讓沙特有一種在失去保護的慌張,美國人就是想用實際行動迫使沙特減產來提高石油價格,最終保護美國人自己的石油行業。
(伊朗總統魯哈尼召開視頻會議)
美國的石油行業是什麼情況呢?美國勞工部公佈數據説了,自家能源行業在3月份的失業人口多達30萬,人數每週都在增加。當年特朗普上台後出訪的第1個國家就是沙特,讓所有人都覺得美國和沙特的盟友關係鐵的堅不可摧;可是在利益面前,什麼樣的堅不可摧都是浮雲,沒有永遠的利益就別想有永遠的盟友。
沙特和伊朗是多年的死敵,現在沙特政府的處境比伊朗好不了太多,油價暴跌收入驟降也讓它很痛苦。當彼此的石油都不好賣的時候,伊朗還獨闢蹊徑地打算賣武器,可沙特連子彈都造不了。
以宗教武裝頭腦,用總統制來抓行政工作,經濟上招商引資,不斷完善工業體系,原本伊朗的模式非常有前途,比波斯灣沿岸那幫油販子國家強很多,但是目前卻遭受三重打擊,到了舉步維艱的時刻。所以伊朗現在的問題不是模式問題,而是生存問題,如果這一次能活下來,將來大有可為。
大概美國、以色列以及沙特都不希望伊朗度過這次危機,然後將來變成自己的麻煩,可是它們仨各自都有難唸的經:美國有最嚴重的疫情和選舉,沙特有嚴重的石油財政危機和安全威脅,以色列有嚴重的疫情和內政糾紛。這些又給了伊朗絕處逢生的機會,就看它如何把握和突圍。