法報文章：美聯邦制成為抗疫障礙 缺乏全國協調_風聞

　　參考消息網5月11日報道 法國《費加羅報》5月6日刊登《美國因聯邦制而病》一文稱，缺乏全國協調使得全美疫情加劇，而聯邦體制加劇了各州之間的競爭，並根據其管理方式顯示出令人目瞪口呆的差距。文章摘編如下：

　　一旦涉及應對大流行病，聯邦制對於美國來説就是個障礙，而非王牌。

　　在當下的美國誰真正掌握權力遠非一個無足輕重的問題。除了對特朗普毫無規則可循地治理大流行病的種種批評，分權問題也在不斷地污染美國的政治辯論。新冠病毒危機以一種過去未曾見識過的方式讓聯邦主義經受考驗。

　　對外強硬 對內謹慎

　　那些擁護強大的聯邦行政權的人提醒説，憲法第五修正案規定任何人不經正當法律程序，不得被剝奪財產。同上，還有憲法第十四修正案，它向公民保證維護憲法適用於各個州。

　　因為聯邦國家首先被看成是抵禦來自國外的種種大流行病威脅的保護者。1944年的《公共健康服務法》准許政府就“來自國外的傳染病輸入、傳播、擴散至各個州或得到控制”制定規章。華盛頓也力爭成為美國國內公共衞生安全的擔保者，包括抵制地方政權。

　　然而，特朗普只承擔了其特權的第一部分，也就是應對國外的威脅。從3月11日起，他先是向中國僑民、隨後是申根國家歐洲人關閉了邊境。

　　然而，在國內要對美國公民、其權利、其自由、甚至其監控要採取的種種措施上，特朗普表現出了極度謹慎。聯邦國家確實擁有疾病控制和預防中心和聯邦緊急措施署，但它們任何一個機構都不敢動用直接監控的權力。矛盾在於，儘管各個醫療衞生團隊一致發出呼籲，但特朗普不樂意充分地行使權力。當特朗普重新面對一個他過去沒有想象過的對手時，調子就變了。這就是享有特殊威信的紐約州州長、民主黨人安德魯·科莫，該州感染人數佔全美近一半。面對一個懦弱的總統，紐約州的行政長官很早就下令採取隔離，並且甚至呼籲國民警衞隊幫助在城裏分發食品。

　　各自為政 缺乏協調

　　總統的猶豫不決促使各州州長採取限制出行措施，並因此剝奪了基本的自由。例如，弗吉尼亞州州長規定禁止出行直至6月10日，遠遠超出了對“緊急狀態”的合理定義。

　　而那些擁護強大的地方權力的人也有可強調指出的法律依據。各州都擁有“治安權”，並可以為人們的健康、福利和安全立法。最高法院裁判慣例從1824年起就承認了這一點。儘管科莫最引人關注，成為反對特朗普最重要的政治人物，但西部沿海各州的州長以及一些共和黨州長也都率先在自己的州落實加強公共衞生體系的政策。

　　但所有州長並非都以同樣的方式對大流行病作出反應。例如，當佛羅里達州州長、公認的特朗普支持者羅恩·德桑蒂斯因為傳統的“春假”拒絕關閉該州的海灘時，那裏的政策始終是不明朗的。

　　此外，缺乏全國協調使得疫情加劇，因為這使得美國人不受限制地從一個州前往另一個州，進而有可能令病毒擴散。更主要的是，這種體制加劇了各州之間的競爭，並根據其管理方式顯示出令人目瞪口呆的差距。那些下決心要為其百姓購買醫療物資的州競相從中國運回物資。各州之間的這一斗爭讓科莫稱，他感覺像是“在億貝上對着其他49個州為呼吸機競相叫價”。

　　還有那些通過取代不作為的中央政權而行動的州長們確實在幫助處於公共衞生困境中的居民，但也造成了可怕的平等失調。事實上，這樣的混亂使美國不可能全面回應大流行病。

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英媒社論：美對華政策反覆無常或令盟友驚慌

　　參考消息網5月11日報道 英國《金融時報》網站5月7日刊載題為《特朗普不穩定的對華政策破壞西方聯合》的社論稱，由於特朗普的對華政策反覆不定，歐洲不願遵從華盛頓領導，對美國總統的話不會當真，也不會重視。現將社論摘編如下：

　　美國總統特朗普的對華政策反覆無常，這更有可能讓美國的盟友感到驚慌，而不是把它們團結起來。

　　迄今為止，特朗普針對中國發表的激烈言辭遠比其行動更強硬。不過，據説白宮官員正在考慮讓在美國法院起訴中國政府的訴訟更加容易。

　　儘管這樣的行動對遭到新冠疫情重創的企業來説可能具有誘惑力，但根據國際法，從中國獲得經濟賠償不太可能實現，而且幾乎肯定會遭到北京報復。而這對貿易和國際關係的影響將是毀滅性的。

　　華盛頓在病毒問題上對北京的反應是反覆無常的，但是，歐洲人在應對中國的問題上不願追隨華盛頓的領導。這還反映出兩個更深層次的問題。首先，歐洲人對美國總統本人缺乏信任。第二，有人擔心，特朗普政府的對華政策是對基於規則的國際秩序進行更廣泛攻擊的一部分，而美國在歐洲和亞洲的盟友目前仍依附着這種秩序。

　　特朗普的言論不再有可信度。美國的盟友對美國總統的話不會當真，也不會重視。

　　更大的困難在於，美國的盟友擔心，特朗普政府的目標是破壞規則。

　　盟友們看到，白宮已經讓美國退出巴黎氣候協定、伊朗核協議和跨太平洋夥伴關係協定，並且還在故意阻礙世界貿易組織和世界衞生組織的工作。他們還記得，特朗普總統曾揚言要對德國和日本產品加徵關税——而且還對北約表示過質疑，對歐盟表現出敵意。他們還知道特朗普正力爭連任，因此懷疑他現在追擊中國的動機。