特朗普像不像胡佛 民主黨為何要推羅斯福式_風聞
余丰慧教授-华中科大兼职教授,经济学家,著名财经金融评论家。2020-05-11 11:39

全球疫情最嚴重的美國兩黨明爭暗鬥竟然不消停。在兩黨、眾參兩院和政府推出3萬億美元刺激計劃後,圍繞繼續加碼救助計劃出現幾乎競賽競爭格局。都是圍繞給民眾加大救助力度和救助資金福利大作文章。競賽般給受疫情影響的民眾發錢發福利,無論為了競選而討好選民,還是其他目的,對於民眾來説都是好事,都是實惠。
客觀地説,美國財政3萬億美元救助計劃,與美聯儲提供無限量流動性的效果立竿見影而又卓有成效。至少從目前看穩定住了疫情把民眾封閉在家的情緒、基本生活福利,都見到了實惠。
特別是對於最容易引起恐慌的金融市場包括股市的穩定,起到了重要作用。這不僅穩定了美國股市,而且對於全球市場都有向好效用。
疫情仍然嚴重的美國,救助經濟金融和民眾的計劃必須繼續下去。不過,兩黨對此認識並不統一。共和黨控制的參議院認為,再看看3萬億美元的效果如何?然後再對症下藥。
而民主黨卻火急火燎欲再次推出大力度刺激計劃。參議院少數黨領袖、紐約州民主黨參議員舒默在5月7日説,他和眾議院議長、加利福尼亞州民主黨參議員佩洛西不久將公佈一項新的疫情救助計劃。他説,這個計劃的範圍和規模都是“羅斯福式”的。
民主黨這個“羅斯福式”的計劃核心在於更強烈地關注人民,也就是受苦受難的勞動人民和普通人。我們需要同樣的大規模、大膽、強硬的行動。“我們需要採取行動來幫助普通人。我們在眾議院和參議院已經做了一些,我們需要做的還有很多。”
民主黨人希望採取其他措施,比如向重要工作人員發放危險津貼,並向州和地方政府支付數千億美元,以支付警察、消防隊員、教師和環衞工人的工資。
“羅斯福式”就是“羅斯福新政”。“新政”拋棄了傳統的自由放任主義,加強政府對經濟領域的干預,實行赤字財政,大力發展公共事業來刺激經濟。1933至1934年的新政着重"復興",主要措施有:維持銀行信用,實行美元貶值,刺激對外貿易,限制農業生產以維持農產品價格,避免農場主破產;規定協定價格以減少企業之間的競爭,制止企業倒閉。
1935-1939年的新政則着重"救濟"和"改革",主要措施有:更為有力地運用行政干預,實行緩慢的通貨膨脹,廣泛開展公共工程建設和緊急救濟,實施社會保險,以擴大就業機會和提高社會購買力;進行税制改革,根據納税能力納税,分級徵收公司所得税和過分利得税等。羅斯福新政恢復了公眾對美國政治制度的信心,強化了聯邦政府機構。並由此使美國的工業、農業逐漸全面恢復。
第一個任期終了的1936年,面對國民收入50%的增幅,羅斯福娓娓動聽地描述道:“此時此刻,工廠機器齊奏樂曲,市場一片繁榮,銀行信用堅挺,車船滿載客貨往來奔馳。”因此,羅斯福在1936年再次當選總統,也就不足為怪了。
民主黨力推的羅斯福式救助主要是政府發揮大力度干預經濟的做法。這是有一定道理的。一場大疫情使得經濟規律、經濟理論和經濟機理全部失靈,統稱市場失靈。在這種情況下必須發揮政府幹預的作用。當然,經濟學上也有政府失靈這個概念。
民主黨在力推羅斯福式的同時,仍然不忘抨擊特朗普政府。舒默表示,麥康奈爾和眾議院少數黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)等共和黨人目前採取的謹慎財政策略,讓他想起前總統胡佛對1929年股市崩盤和大蕭條開始時的反應。
“像麥康奈爾和麥卡錫這樣的人,甚至包括特朗普總統,他們説,‘讓我們等待,什麼都不做’,他們讓我想起了赫伯特·胡佛。我們經歷過大蕭條,在那時胡佛總統説‘讓我們等着它結束吧’,然後情況變得越來越糟。”舒默説道。
那麼,胡佛與特朗普政府有相似之處嗎?1929年3月4日是胡佛宣誓就任總統的日子。1930年,胡佛為兑現競選時的承諾——提高農產品的進口關税以幫助受困農民,一意孤行,簽署了《斯姆特·霍利法案》,將2000多種的進口商品關税提升到歷史最高水平。法案通過之後,許多國家對美國採取報復性關税措施,使美國的進口額和出口額都驟降50%以上,引發全球經濟大蕭條。在執政初期,胡佛得意忘形地談論美國的經濟制度如何如何“完美無缺”,吹噓“美國比以往任何國家的歷史上都更接近於最後戰勝貧困。”實際上,美國的經濟已經危機四伏,快要大難臨頭了。
1927年以後,伴隨着時隱時現的投機狂潮,股市價格失控,終於在1929年夏季飆升至極端不合理的地步。以英格蘭銀行調高利率為誘因,觸發了紐約股市的動盪和最終崩潰。紐約股市的崩潰引起美國各個經濟環節的連鎖反應。1929年美國經濟進入最為嚴重的蕭條,到1933年達到頂點。期間,企業破產,銀行倒閉,工廠停工,出現大規模的失業隊伍,恐慌席捲全國。
胡佛總統曾在1930年錯誤地預測了經濟的快速復甦。並且,不斷演講告訴民眾美國經濟面非常好,美國股市很快會觸底反彈,讓民眾不要驚慌。而且竭力推行個人主義和經濟自由主義。導致危機失控,釀成世紀大蕭條,一直持續到1939年。
最終,胡佛被羅斯福戰勝,羅斯福以選舉人472票對59票戰勝了胡佛。胡佛下台後,過着隱居生活。