寧波劍指杭州，欲合併舟山，長三角城市格局洗牌在即！_風聞
浙江温州瓯江明月夜-2020-05-11 11:21
城下人家水上城，酒樓紅處一江明。
寧波劍指杭州，欲合併舟山，不僅僅是寧波的野心，更關係中國第一省是誰。
澎湃新聞披露：5月6日，寧波市公安局“關於公開徵求全面放寬我市落户條件意見建議的公告”在該市政府信息公開網上公佈。
其中“寧波將根據“甬舟一體化”工作要求，給予舟山户籍人員遷移户口同城待遇，舟山市區户籍等同於寧波市區户籍，舟山縣市户籍等同於寧波縣市户籍。”這一句給人很大的想象空間。
早在2015年，寧波港和舟山港就已經完成了合併重組，兩市部分“合體”有先例。
再往前推，舟山建市的歷史並不長，深究起來它本來就是從寧波分出去的。分分合合，對彼此有什麼影響呢？
如果合併實現，對寧波未來意味着什麼？浙江是否會向廣東發起挑戰，爭奪中國第一省？
1
杭州+1，寧波-1
這裏，槓桿地產先稍微扯幾句歷史。
浙江行政區劃調整比較有意思，如今與民國、清朝不僅地名沒怎麼變，區劃也大致重合。
清朝浙江有11府，後來靠近徽州的嚴州被撤，府城被新安江水庫(千島湖)淹沒。
1953年，國家設立舟山專區。1976年，改舟山地區。1987年，設舟山市。於是現在浙江還是11地市。
玩味的是，撤銷的嚴州併入了杭州，新設的舟山卻是從寧波分出來的。這為這對浙江雙子星的此消彼長，埋下了伏筆。
寧波在歷史上的輝煌，槓桿地產這裏就不多渲染了。大概就是你看看現在上海的輝煌，就不難想象當年寧波的風光。
當然，直至今日，寧波依舊保有計劃單列市和副省級城市的尊貴地位，肯定談不上差。但這幾年的風頭確實是被杭州蓋過了。
2
一手好牌被舟山打得稀爛
再説説獨立出來的舟山。
舟山這幾年手裏的好牌真不少，不僅壓倒了寧波，甚至蓋過了杭州。
2011年，舟山羣島新區獲批國家級新區。(理論上一省只能有一個國家級新區，以至於省會&網紅杭州至今也沒獲批國家級新區)
2016年，波音首個海外工廠落子舟山，讓西安和瀋陽兩座老牌城市多年的期待落空。
2017年，中國(浙江)自由貿易試驗區在舟山掛牌。(杭州和寧波啥都沒落下)
同年，在國家發改委、國家海洋局印發的《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》中，對舟山表述的次數僅次於上海，舟山被定位為“東部地區重要的海上開放門户”。
手握這麼多好牌，舟山卻一直沒鬧出大動靜。其對機會的浪費程度，有點像同樣為海島的海南省。
平心而論，中國之前也沒有成功開發海島的經驗，誠心誠意端出那麼多利好，最後海南島和舟山最大的名片還是旅遊。
海島開發需要一定的人口基數，無論是自然繁衍還是搶人移民，這都不是能一蹴而就的。如果短時間之內做不到，只能通過調整行政區劃的方式重整腹地範圍。
舟山由於城市懸於海上，腹地受限。所以經濟體量和人口一直不大。以舟山自身的經濟能級來看，如果光靠自己發展戰略性海洋產業，哪怕再多利好，想推進無疑是較為困難的。
其實調整行政區劃也要看情況，比如你不可能指望海南和廣東合併，但舟山和寧波只是地市一級，合併起來，可操作性就強得多。
舟山本來也是寧波分出去的，語言、文化、地理、生活環境各種相似。寧波港和舟山港合併沒幾年，吞吐量就穩坐世界第一了。
對寧波而言，倘若能吃掉舟山，那舟山的自貿區、新區、波音工廠就能歸在寧波名下。
這不僅可以讓寧波在與杭州的省內競爭中扳回一城，還能夠與杭州一起，進一步提升浙江的輻射力與影響力。
3
寧波早就等不起了
毫無疑問，寧波正處在最關鍵的爬升期。
2019年主要城市GDP 圖表來源|決策雜誌（特此感謝）
2019年，寧波以11985億元的地區生產總值，GDP總量排名再升3位，超過無錫、青島和長沙。
如果加上舟山的1372億元，合起來約為13357億元。
圖片來源|樓市參考（特此感謝）
雖然與杭州之間還差2000多億，卻也是緊逼南京和天津。又考慮到武漢的跌勢和天津的頹勢，倘若真能合併，TOP10也不是不可能的。
在人口大戰方面，雖然不敵省會杭州，但寧波34萬的人口增量，也排到了全國第四，僅次於杭州、深圳、廣州。
考慮到寧波從來都不是明星城市，側重埋頭實幹。這樣還能吸引到34萬的人口增量，着實不容易。
2019年主要城市常住人口情況 數據來源|各地統計公報 統計製圖|槓桿地產·道一
幾天前，槓桿地產在《搶人、去庫存、穩樓市！豪爽浙江全省組團幹》一文中剛説過：在浙江城市中，杭州對外地人吸引力最大，能為年輕人提供的高薪就業機會也最多。
浙江全省落户“零門檻”，杭州自然是最大受益者。寧波應該清楚這一點，既然知名度、城市營銷、高端就業機會等暫時不如杭州。不如通過聯手舟山，先做大自己基本盤。
有專家提出，此舉或將推動寧波邁入千萬級人口城市。
“寧波2049”規劃(徵求意見稿)中這樣描繪：“一座開放創新、幸福宜居的全球門户城市，到2049年，寧波市域常住人口約1000萬。”
搶人大戰愈演愈烈的當下，對於中國任何一個稍微有一點野心的城市來説，千萬人口都是一個必須突破的目標。而有的城市已經劍指2000萬的新目標了。
在這樣的情況下，寧波不能再等了。
更重要的是，合併不止是經濟和人口數據的簡單疊加。結合合肥並巢湖部分地區、濟南並萊蕪的成功案例，合併之後，城市層級、影響力和話語權都將大大提升。
4
海洋讓寧波沒有天花板
寧波是一個生產資料型城市，而不是消費資料型城市。説白了，寧波的強項更偏重製造業，而不是服務業。這一點，本身就讓寧波具有低調的屬性。
如果牽手舟山成功，不僅寧波不會再“被低調”了，搞不好還能爭一爭全球海洋中心城市。
目前中國有三座全球海洋中心城市(建設目標)了，按規劃時間的先後，分別是深圳、上海、廣州。這個概念定位不比國家中心城市層級高多了？
而且在“國中”這邊，別説是寧波，就連杭州也暫時不具備申請條件。不如另闢蹊徑。
就像在長三角，除了老大哥上海先不説。比經濟，寧波對蘇州、杭州、南京，並無絕對優勢。比政治資源，又會輸給杭州、南京、合肥3個省會。
長三角高手如雲，大部分城市最多作為區域經濟中心，屬於長三角多個生產節點當中的一個，並非不可替代。唯有寧波-舟山，擁有長三角其他城市都沒有的深水良港。
中國本來就缺乏天然深水良港，於是寧波-舟山的存在更顯珍貴。寧波港不凍不淤，水域開闊，又有羣島作為天然屏障，年可作業天數達350天左右。最關鍵的是，航道水深在30-100米，30萬噸級巨輪可自由進出，40萬噸級以上的巨輪可候潮進出。
停泊的巨輪越大，運輸成本就會越低，從而幫助長三角的製造業保住價格優勢。
去年，寧波舟山港完成貨物吞吐量11.2億噸，連續11年位居世界第一，集裝箱吞吐量2753萬標箱，躍居全球第三。
不過，港口競爭不僅僅看吞吐量，還要看這個地方對全球航運格局的配置作用，是否有能力掌控全球航運高端服務。
目前國內大多數港口的現代服務業尚處於起步階段，高附加值的航運信息、金融、保險諮詢等新興服務業還存在空白，目前還是以提供船舶進出港的傳統港口服務為主。
寧波舟山港的非裝卸服務佔港口服務比例與發達國家相比，存在一定的差距。努力提升港口服務層次，發展航運諮詢、船舶信息、航運交易、信用評級等現代服務活動是當務之急。
而把海洋牌打好，是寧波-舟山區域價值的安身立命之本。
5
不僅僅是寧波的野心，更關係中國第一省是誰
隨着寧波與舟山户籍打通，慢慢將兩城一體化了。日後，交通配套是少不了了，這樣勢必會加快兩座城市的要素流通，激活彼此的經濟發展。
圖片來源|舟山發佈（特此感謝）
而兩市户籍打通，對樓市也絕對是利好。
舟山那邊，由於户籍含金量增加，加上本來的環境優勢，對人口的吸引力也會增強，樓市需求自然更旺。
寧波這邊，舟山人不需要遷移户口，便可直接購買寧波的房子，這可是一波強大的購買力。舟山常住人口超過百萬，只要其中幾萬去寧波買房，那都是寧波樓市不小的波瀾。
不過槓桿地產上面分析了那麼多，寧波的志向，顯然不在於讓舟山人來買房。而是通過這一次破局，把滿盤棋都走活，才是寧波為所當為。
寧波有這個能力。長三角和中國也需要寧波以更大的格局，發揮更大的價值。
如果此舉完成，我們可以想象一下浙江省的未來。
這一招，改變的可能不僅僅是寧波的地位，寧波和杭州的競合，中國第一省是誰，大概又多了一個競爭者。
紀江明簡介：紀江明，原名紀光明，因五行缺水，改今名。1969年6月生。畢業於湖州師範學院中文系。曾在《青年文學》《萌芽》《文學港》《野草》發表中短篇小説。現供職於麗水明天出版印務有限公司。