河南有多急？_風聞

“ 

如果將城市比作人，高等教育水平就是城市的’智商’，它決定着城市是低智商、中智商還是高智商。而高等教育水平，最終決定一個城市的競爭力能達到何種高度。

”

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛的這個比喻，生動詮釋了城市與高校的關係。

日前，關於“鄭州大學2020學校經費達到63億，超過眾多同層次雙一流大學”的話題，在網上引起熱議。不少網友認為，這體現了河南發展高等教育的巨大決心。

圖片來源：鄭州大學官網

不過，城叔就此向鄭州大學黨委宣傳部工作人員求證，得到的答覆是“尚未收到相關數據和通知”。

雖然“63億”未能得到證實，但值得關注的是，補齊高教短板，河南到底有多迫切？

高校“窪地”

作為户籍人口第一大省，河南高考報名人數常年位居全國前列。

2019年，河南高考報名人數超百萬，是其他幾個中部省份人數2倍還多。雖然錄取人數也相對較多，但錄取率僅為12.5%左右，在全國都排名靠後。

城市進化論根據公開資料整理

尤其在重點高校錄取率方面，國金證券發佈的一份研報顯示，河南985錄取率僅1.14%，211錄取率4.14%，一本錄取率也只有7.80%，在全國均排名倒數。正是因此，河南高考難度與廣東並列，被戲稱為“地獄模式”。

這不僅是因為“生多”，還因為“校少”，尤其是優質高教資源。

很長一段時間，河南都沒有“985”高校，“211”也只有鄭州大學一家。2017年，國家首批137所“雙一流大學”名單公佈，這被當地媒體視為河南“高等教育的重大歷史機遇”。

重新洗牌後，鄭州大學雖入圍“一流大學”名單，卻未在42所A類高校之列，僅成為6所B類學校之一；而95所“一流學科”大學中，河南也只有一所河南大學上榜。

優質高校缺乏，不僅抬升了“上游”高考難度，也拉低了“下游”尖端人才留存。

早在2013年，時任河南省副省長徐濟超就直言，“長期在我省工作的院士，還不如湖北一所高校的院士多。”

不僅是院士，他指出，河南拔尖的創新人才和創新團隊同樣較少，“我省擁有的長江學者、973科學家、國家傑出青年基金獲得者，在中部地區均居倒數第二位。”

經過多年努力，到2019年9月，與其他省份相比，河南人才匱乏問題仍然突出：全國1600多名院士，在豫工作的只有26人；中科院在河南沒有獨立的研究所；每萬人中擁有的專業技術人才數502人，低於全國平均水平。

痛定思痛

優質高校承擔着為當地培養高素質人才的重任。這對河南發展的負面影響正日漸凸顯。

2018年，河南省與製造業相關的機械類專業，人才缺口接近3萬人，缺口比例達到29.70%，成為人才缺口最大的專業。看似不缺“人”的河南，當地一些企業卻面臨着“招工難”困境。

《2019年第二季度河南全省公共人才服務機構才市分析報告》指出，隨着河南省產業結構不斷升級發展，尤其在數字經濟、智能經濟、現代農業、5G等領域增速較快，目前新興崗位缺人明顯。

河南經濟總量常年位居全國第五，但正如當地媒體所言，“後繼乏人已成為影響其經濟和社會發展的潛在因素”。

圖片來源：攝圖網

痛定思痛，河南對此已採取不少針對性措施。除了積極“從外引人”，河南的另一個發力方向，正是大手筆支持高校、特別是省內頭部高校發展，“在內育人留人”。

作為如今大學的金字招牌，“雙一流大學”從2016年正式開始建設，每五年一個週期。而就在2016年1月，時任河南省省長謝伏瞻在政府工作報告中指出，要加強高水平大學、特色骨幹高校和優勢特色學科建設，明確提出支持鄭州大學等高校創建一流大學。

2018年，河南對“雙一流”建設高度重視，將其納入當年重點民生實事和重點改革事項，並在9月出台《中共河南省委河南省人民政府關於支持鄭州大學河南大學“雙一流”建設的若干意見》，成為國家啓動實施“雙一流”建設以來，首個由省委省政府聯合發文支持的省份。

而在2018年年底、2019年年初，國家三部委將對“雙一流”進行中期驗收之前，河南的衝刺姿態更加明顯。

“進局難，出局易。”當時，河南省財政廳明確將籌措資金40.27億元，支持鄭州大學和河南大學雙一流建設。

時任河南省省長陳潤兒還向兩所高校黨政一把手下了“軍令狀”：

“ 

財政再困難省委、省政府也要滿足你們提出的經費需求，這既是亮明省委、省政府的態度和決心，也是為了增強你們必勝的信心。

”

何時圓夢？

實際上，不只是河南，不少中西部省份，近年來都在花大力氣補齊高等教育短板。

以山西為例，2017年3月，當地正式啓動“1331工程”。當年一年，山西投入3億元支持高校打造“雙一流”，這也是該省“有史以來對高等教育施行的最大投入和支持”；

次年，山西省財政下達支持地方高校改革發展資金，總額高達5.2億元左右。目的正是“給予省級23所本科高校經費支持，尤其重點支持山西大學部省合建和太原理工大學雙一流建設”。

人事上，2018年，北京大學校辦產業管理委員會辦公室主任黃桂田，出任山西大學黨委副書記、校長。這次從“正處級”直接升至“正廳級”的“破格提拔”，被視作山西進一步推進省內高等教育發展的舉措；

上月，山西再次出手，引進浙江大學黨委副書記（正廳級）鄭強，擔任太原理工大學黨委書記。

山西省副省長張復明此前談到，“鄭強同志將帶來浙江大學等知名高校的辦學理念和管理經驗，有利於提高太原理工大學‘雙一流’建設的水平和能力，促進山西省高校整體實力的提升。”

圖片來源：太原理工大學官方微信號

高校發展離不開自身努力，國家政策扶持某種程度上也有着重要作用。

2018年初，教育部宣佈“部省合建”工作啓動。“部省合建”，就是在當時尚無一所教育部直屬高校的中西部13省份，按“一省一校”原則，重點支持山西大學、內蒙古大學、南昌大學、鄭州大學等14所高校建設。

上述高校拿下“準部屬”身份，被廣泛認為對各中西部省份加快高等教育發展、補齊短板意義重大。

在教育部“直屬”與“非直屬”之間，各高校除行政管理歸口外，科研經費、師資力量等辦學資源，通常也有較大差別。

根據教育部發布的《2017年高等學校科技統計資料彙編》，65所教育部直屬院校撥入經費759.48億元，1667所地方院校撥入經費592.15億元，校均經費相差約31倍。

縱然，一日修不成羅馬城。但隨着地方財政紛紛向高等教育傾斜，再加上國家政策加持，河南、山西這類缺乏優質高校的省份，離圓夢“名校”還遠嗎？

文字 | 黃名揚

來源 | 城市進化論