電影免税費政策出台，院線電影加速重啓_風聞

作者 | 七影

編輯 | Amy Wang

粗略估算，僅專項資金和增值税兩項，2020年每賣出100億票房，電影院方面可以少繳納約8.4億税費（假設均為一般納税人）。早前國家電影局數據顯示，預計疫情對全年票房影響達300億元，預估佔全年票房比重近50%。如果今年全國票房300億，前兩項税費差不多就能免25億左右。截止到2019年年底，全國影院數量為12408家，平均到每家影院能免徵20萬左右。

5月13日，財政部、税務總局、國家電影局等部門相繼發佈電影等行業税費支持政策。其中包括，免徵國家電影事業發展專項資金，免徵電影放映服務增值税，免徵文化事業建設費等。

業內人士指出此次整體力度非常大，是電影行業重啓的巨大動力。一方面為上游製作端至下游放映端儘快恢復工作、實現行業復甦起到了重要的推動作用，另一方面也加快觀眾重新走進電影院的步伐。

專項資金政策如下：

1、湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日免徵國家電影事業發展專項資金；其他省、自治區、直轄市自2020年1月1日至2020年8月31日免徵國家電影事業發展專項資金。

2、符合本公告規定的免徵條件，但繳費人在本公告發布之日前已繳費的，可抵減繳費人以後月份應繳納的國家電影事業發展專項資金或予以退還。

有關税費政策如下：

一、自2020年1月1日至2020年12月31日，對納税人提供電影放映服務取得的收入免徵增值税。

本公告所稱電影放映服務，是指持有《電影放映經營許可證》的單位利用專業的電影院放映設備，為觀眾提供的電影視聽服務。

二、對電影行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。

電影行業企業限於電影製作、發行和放映等企業，不包括通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網絡傳播電影的企業。

三、自2020年1月1日至2020年12月31日，免徵文化事業建設費。

四、本公告發布之日前，已徵的按照本公告規定應予免徵的税費，可抵減納税人和繳費人以後月份應繳納的税費或予以退還。

電影税費免除力度史上最大

1、免除5%的國家電影事業發展專項資金

國家電影事業發展專項資金是從1997年就開始推行的，《國家電影事業發展專項資金管理辦法》規定，國家電影事業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）主要用於扶持國家倡導的重點影片生產、城市電影院的維修改造和對少數民族地區電影企業特殊困難的資助，以及對電影經濟發展有重大影響的重點項目的支持，按照縣及縣以上城市電影院電影票房收入的5%提取。

此次在規定時間內的完全免徵也就意味着從上游製片方到下游放映方將增加5%的票房收入分成，每賣出1億票房，相關方就可以多分約500萬。

值得注意的是，影院大面積關閉是在春節前後，而2020年1月1日後在院線上映或在映的電影產生的票房也將享受退還或者免除。

2、免除6%（或3%）的電影放映服務增值税

按照現代服務業營改增後,如果年營業額在500萬元以上,為增值税一般納税人,計算增值税銷項税額的税率為6%。 如果年營業額低於500萬元,那是增值税小規模納税人,要依據3%的徵收率,採用簡易的方法計算應交增值税。

提供電影放映服務的一般納税人選擇一般計税適用的增值税税率是6%，小規模納税人和選擇簡易計税的一般納税人適用3%徵收率。

3、免除3%文化事業建設費

文化事業建設費是國務院為進一步完善文化經濟政策，拓展文化事業資金投入渠道而對廣告、娛樂行業開徵的一種規費。

繳納文化事業建設費的單位和個人應按照提供增值税應税服務取得的銷售額的3%的費率計算應繳費額，並分別由税務局在徵收廣告服務業的增值税、娛樂業的營業税時一併徵收。

值得注意的是專項資金是影院總票房的5％，放映增值税是影院收入部分的3％或6％，而文化事業建設費則針對廣告服務和娛樂服務。

粗略估算，僅專項資金和增值税兩項，2020年每賣出100億票房，電影院方面可以少繳納約8.4億税費（假設均為一般納税人）。早前國家電影局數據顯示，預計疫情對全年票房影響達300億元，預估佔全年票房比重近50%。如果今年全國票房300億，前兩項税費差不多就能免25億左右。截止到2019年年底，全國影院數量為12408家，平均到每家影院能免徵20萬左右。

院線電影加速重啓

受疫情影響，全國影院自2020年1月24日起暫停營業，截至目前，國內影院已停工三月有餘。

上週五國務院關於疫情常態化防控的《意見》發佈。該通知明確指出：按照相關技術指南，在落實防控措施前提下，影劇院、遊藝廳等密閉式娛樂休閒場所採取預約、限流等方式開放。

停擺105天的電影院終於迎來重新啓動的消息，而不到一週時間，財政税務就推出如此大的免税費政策振興市場，且政策顆粒度和執行度都較高，給行業極大的信心。市場也立刻給出積極的回饋，電影相關股票大漲，電影院重啓步伐再提速，相關人士預測6月份觀眾就可以陸續走進影院。

在長久的停業時間裏，不少影院也並沒有坐以待斃，而是通過推出優惠的觀影套票的形式，提前預售進行“自救”，刺激觀眾提前“囤票”。

而中影發行公司也跟版權方協商決定，推出公益影片，將原分賬比例由43%：57%調整到0%：100%，用行動給影院“減負”。

一方面是中影和版權方的慷慨協助，一邊是影院自身的積極自救，再加上國家、地方的資金補貼和政策扶持，隨着疫情逐步被控制，影視行業重新走向正規的時間正在加速到來。