江德斌：成都臨時佔道成效超預期，城市活起來經濟會更好_風聞

  成都允許臨時佔道經營成效遠超預期，倆月增加8萬個就業崗位。截至5月8日，全市設置臨時佔道攤點、攤區1595個，允許臨時越門經營點位18260個，大型商超佔道促銷點88個，允許流動商販經營點16384個，增加互聯網租賃自行車臨時投放點位5034個，增加就業崗位8萬個，中心城區餐飲店鋪復工率超過98%。（5月12日成都發布）

    此前，為支持廣大商家、企業儘快恢復生產經營，助力經濟發展，在不佔用盲道、做好疫情防控和清潔衞生工作等前提下，成都市城管委制定措施，允許商户擺地攤、臨時佔道經營。如今兩個月過去了，盤點成績發現，臨時佔道經營成效遠超預期，不僅復工率接近百分百，還增加了8萬個就業崗位，完美實現了穩經濟、促就業，讓城市以最快的速度恢復活力，真是可喜可賀。

    餐飲、商超等各種店鋪猶如“毛細血管”，遍佈城市的大街小巷，構成了一個龐大而多元化的商業服務體系，滿足廣大市民的各種日常生活需求，乃是大眾離不開的商業服務項目。同時，也提供了大量就業機會，很多家庭在開店創業，自主解決就業問題，並依靠小店鋪養家餬口，大型商超還能提供數十個、數百個工作崗位。可見，這些平時看似不起眼的店鋪，實際上對經濟社會的和諧發展貢獻非常大，不可小覷。

    疫情令城市線下商業受到嚴重衝擊，很多店鋪被迫中斷營業，急需恢復正常經營，由於各地復工復產措施均對室內經營予以限制，加之消費者心有餘悸，不敢輕易進入店內，造成店鋪客流量鋭減，難以保障正常收入。成都採取放開臨時佔道經營的措施，允許店鋪臨時越門經營，擴展了營業空間、促進客流增長，同時又增設了夜市、臨時佔道攤點攤區、快遞企業臨時佔道派送等，讓更多流動商販、自產自銷農户、快遞企業得以降低成本，靈活經營，進一步促進了城市商業流通。

    可見，這是在經濟復甦期間的臨時疏導政策，不再以整齊劃一為標準，而是以刺激消費、恢復經濟社會秩序為目標，讓流動商販、農户、臨街店鋪等有了更大的自主經營空間，也保障了市民的消費需求和安全需求，可謂是多贏格局。成都這一政策的有效性，對全國各地也是一個很好的啓示，在當下經濟恢復的困難階段，應調整城市管理的側重點，需要以釋放經濟活力為優先考量，應儘可能提供更靈活的措施和政策。

    近期熱播的電視劇《清平樂》，給觀眾呈現了一個商業繁榮的汴京，對宋朝的商業活力、城市治理有充分描述，其就是放開管制，儘可能給經營者自由度的結果。史料記載，宋朝的城市裏也有臨時佔道經營，商販只要在官府劃定的範圍內，即可自由經營，這就刺激了商業發展，促進了城市活力，符合市場經濟規律。

    我國各地城市近年來一味追求整齊劃一，紛紛取締了流動攤位、夜市、臨時佔道經營等，還有些地方一刀切“封門堵窗”，看似整潔了，可城市街道也逐漸失去活力，就業機會減少，市民生活不便，引起了民眾的非議。由此可見，城市治理要以人為本，尊重市場發展規律，想辦法讓“毛細血管”暢通，儘可能增加就業崗位，讓城市活起來，才是最好的發展。