沒看錯哦！林毅夫：中國下半年GDP增速有能力達到15%_風聞

5月15日，北京大學新結構經濟學研究院院長、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫在北大國發院主辦的“消費券的中國實踐”研究報告發佈會上表示，只靠新舊基建拉動經濟無法及時幫助中小企業，還應出台保企業、保家庭等多項措施，消費券是“一石二鳥”的有效政策。

林毅夫 中新網資料圖

林毅夫表示，今年是全面建成小康社會的收官之年，要完成國內生產總值比2010年翻一番的目標，原本經濟增長達到5.6%即可。但在“百年不遇”的新冠疫情突然暴發的影響下，實現這一增長目標已不再容易。“新冠疫情既影響供給也影響需求，既影響城市也影響農村，既影響國內也影響到國外。預計今年二季度僅能是一個比較緩慢的復甦，全年經濟增長可能要靠三、四季度。如果第三季度GDP增速能夠反彈到10%的話，今年的經濟增長可以達到3%到4%。”林毅夫説。

林毅夫同時表示，若想實現全年5.6%以上增長則下半年必須實現15%以上的反彈，中國並非沒有這個能力，但是考慮到新冠疫情下一階段在全球暴發的不確定性，應該給明後年留足政策空間。“今年全球經濟增長預測是-3.0%，全球貿易也大受影響，世貿組織預測，今年的貿易可能會減少13個百分點到32個百分點。看來今年靠出口來拉動經濟基本上是沒指望了，中國的經濟增長只能靠國內。” 林毅夫表示。

林毅夫認為，如果今年第三、四季度經濟能達到10%的反彈，全年固然與5.6%還有一定距離，“兩個翻一番”的目標也許今年不能實現，但考慮到全球經濟增長是-3%，如果中國能達到3%就比全球高6個百分點，仍是一個相當了不起的成績。林毅夫提醒稱，三、四季度經濟增長若要達到10%，也並非不用努力就能達到。此前中國慣用政策是靠基礎設施投資啓動需求維持經濟增長，但這次經濟衝擊與過去本質有所不同。過去主要是外需突然下降，這次則多層面均受影響。

“新基建，又能創造投資需求，又能為未來發展打下基礎，當然要做。但是光靠新舊基建投資還是不足，因為投資創造就業和需求有時間差，但是我們現在有很多中小企業在需求不足狀況下無法開工，很多民營中小企業很難熬過3個月。這種情況下除了基建投資之外，必須出台保企業、保家庭的措施。” 林毅夫説。他建議，保企業方面主要包括已經提出的免税、緩交五險一金、延緩償還並增加貸款以及減免租金等；保家庭政策則應分為兩類，對農村低保户、返鄉農民工等應提高低保標準，給現金或發放失業救濟，對城市人口，則適合發放消費券，消費券既能增加家庭消費又能帶動當地企業，“一石二鳥”。

北京大學國家發展研究院教授、北京大學數字金融研究中心副主任沈豔當天發佈了“消費券的中國實踐”研究報告，提出消費券活躍了市場、刺激了消費，產生了良好後果。並且，經濟發展水平越高、經濟結構約以服務業為主、地方財政實力越強的地區越會加大消費券的發放力度。研究團隊通過微信支付數據研究發現，發放消費券城市全行業交易筆數比該省未發券城市高4.2個百分點。發放方式方面，搖號發放、定向低收入羣體、多平台參與則更易於刺激消費。

報告建議，應儘快果斷出台全國範圍消費券發放政策，對財政實力不足的地方政府，可以允許政府負債率上升，或由中央增加轉移支付支持，並且應加大對低收入人羣的定向扶持。