2019年性侵兒童案例調查報告：熟人作案超七成 年齡最小的為4歲_風聞

《“女童保護”2019年性侵兒童案例統計及兒童防性侵教育調查報告》由兩大機構共同發佈，該《報告》認為，由於諸多因素，性侵兒童案例難以全部被公開報道和統計，進入公眾視野的案例僅為實際發生案例的冰山一角。《報告》還披露，性侵兒童案件中，熟人作案超七成，年齡最小的為4歲。

一、2019年性侵兒童案例數據情況

1. 2019年曝光性侵兒童案例301起，受害兒童逾800人

“女童保護”統計，2019年全年媒體公開報道的性侵兒童（18歲以下）案例301起，受害人數807人（未表明具體人數的案例中，“多人”按3人計，“十幾人”按15人計，“幾十人”“數十人”按30人計），年齡最小的為4歲。2013年至2018年，每年媒體公開報道的兒童被性侵的案例分別是125起、503起、340起、433起、378起、317起（其中，2013年—2017年統計案例為14歲以下兒童，2018年起為18歲以下兒童）。

從案例總數上看，2019年數據相比往年較低，並不代表實際性侵兒童案例數量降低。例如，有地方檢察院發佈的數據顯示，去年前11個月，該市檢察機關受理性侵未成年人案件就超過百件，但媒體報道中只提及案件數量而未描述相關案情基本信息，無法進行案例分析，所以本報告未包括這類數據。同時，由於案例的特殊性，以及受社會認知、風俗習慣、傳播規律、搜索規則等因素影響，媒體報道案例數量的相對浮動也屬正常現象。

2.熟人作案超七成，家庭成員性侵問題複雜

“女童保護”統計，在301起案例中，熟人作案212起，佔比70.43%；陌生人作案82起，佔比27.24%；有7起未表明人際關係。熟人作案比例高，從“女童保護”近幾年來發佈的報告看，熟人作案比例一直居高，最高比例達87.87%（2014年）。

212起熟人作案的案例中，依次為：教師、教職工（含培訓老師）作案76起，佔比35.85%；家庭的親戚朋友作案27起，佔比12.74%；鄰居（含同村人）作案24起，佔比11.32%；家庭成員（父親、繼父等）作案22起，佔比10.38%；網友作案21起，佔比9.91%；其他生活接觸人員作案42起，佔比19.81%。

其中，家庭成員作案更具隱蔽性，後續治理和相關工作難度也更大。多起發生在家庭中的性侵案例表明，考慮到親情、倫理、生活保障等因素，受害人往往不敢聲張，不敢報警維權。“女童保護”建議，應完善對性侵受害未成年人的國家監護制度，對於未成年人遭遇監護人性侵的案件，除剝奪該監護人的監護權外，還應為未成年人提供更完善的兜底保障制度，從而讓他們敢於維權，降低傷害。

3.性侵者多次作案比例過半，持續作案最長達22年

“女童保護”發現，在301起案例中有，有167起是施害人多次作案，佔比55.48%，包括對同一受害兒童多次性侵，也包括多次對多名兒童多次性侵。301起案例中，施害人對同一受害人多次實施性侵的有47起，佔比15.61%；一人性侵多人的案例84起，佔比27.91%。在沒有外界力量阻止的情況下，施害人往往多次作案，不會自動終止，持續作案往往達到2～3年，本年度曝光案例中，持續作案最長的時間長達22年。這種現象比較集中地反映在熟人作案中。

這提醒我們，需要告訴孩子“哪些行為屬於性侵害”，避免孩子遭遇性侵卻不知道意味着什麼；需要告訴孩子，在警惕熟人性侵的同時，萬一遭遇性侵該如何應對。如遭遇性侵，應及時告訴家長，及時報警、求助、維權等。如果沉默，可能讓施害人更加肆無忌憚，持續傷害。

除了加強防範教育外，“女童保護”建議，應全面建立侵害未成年人案件強制報告制度。在現有試點的基礎上，總結經驗，優化強制報告主體範圍，加大投入力度，在全國加快全面推廣速度和完善制度建設，使未成年被害人可以得到及時救助。

4.遭遇性侵人數中女童近九成，小學和初中學齡段兒童受侵害比例高

“女童保護”統計，在受害兒童的男女比例上，從案例數量來看，301起案例中共有293起表明了受害人性別，其中女童為272起，佔比92.83%；男童為21起，佔比7.17%。從受害人數量上看，807名受害人中有758人表明了性別，其中女童677人，佔比89.31%；男童為81人，佔比10.69%。男童被性侵狀況同樣不容忽視。

受害人年齡分佈上，301起案例中，受害人14歲（不包含14歲）以下的173起，佔比57.48%；14~18歲（不包含18歲）的49起，佔比16.28%；表述為“未成年”“幼女”“兒童”的79起，佔比26.25%。按照一般學齡段來看，可統計出的7~12歲小學學齡段的125起，佔比41.53%；13~15歲初中學齡段的56起，佔比18.60%。

5.施害人呈現高齡化趨勢，最大年齡94歲；未成年人犯罪須警惕

“女童保護”統計，301起案例中有150起表明了施害人年齡，施害人年齡最小的13歲，最大的94歲。150起表明施害人年齡的案例中，施害人18歲（不含18歲）以下15起，佔比10.00%，這遠遠高於部分省份公佈的未成年人犯罪數量佔全部刑事案件的比例，需要警惕；18~30歲32起，佔比21.33%；31~40歲19起，佔比12.67%；41~50歲34起，佔比22.67%；51~60歲25起，佔比16.67%；61~70歲19起，佔比12.67%；71~94歲6起，佔比4.00%；總體上算，施害人40歲以上的佔比59.33%。

6.平均每件案例受害人數上升，網絡性侵形勢嚴峻

“女童保護”統計發現，2019年案例總數雖然相比往年相對較低，但平均每起案例受害兒童2.68人，高於2018年的2.37人、2017年的1.60人和2016年的1.80人。在301起案例中，受害人3人以上（包含3人，類似數據表述下同）的案例78起，佔比25.91%；受害人5人以上的案例34起，佔比11.30%；受害人10人以上的案例17起，佔比5.65%。

本年度曝光的性侵兒童案例中，網友作案21起，包括線上作案和線下作案（網友約見面後實施性侵），佔比9.91%。“女童保護”認為，雖然呈現出的數據相比較不高，但這類案件極具隱蔽性，家長一般也不容易發現，未成年人由於有畏懼心理，即使發覺受到侵害也通常不會主動告訴家長，被發現的案例中甚至往往都有幾十人受害。隨着移動互聯網的發展，未成年人接觸網絡機會的增多，利用網絡性侵未成年人的案例呈高發嚴峻態勢，通過網絡傳播以兒童為對象的色情製品的，也越來越多。

“女童保護”建議，執法部門應建立專門的涉兒童色情製品信息舉報通道，接到相關問題應優先、集中力量處理；建立多部門的聯合監管機制，形成強有力的監管，對涉及兒童的圖片、影視視頻等應該細化分類管理，實施分級制度；強制互聯網平台完善自查機制，暢通舉報渠道，強化響應處理機制，充分利用技術篩查和人工干預預防侵害兒童行為和兒童色情製品問題。

7.校園等兒童活動場所是性侵兒童案件高發場地

“女童保護”統計，在301起媒體報道的案例中，表明性侵發生場所的有230起，其中發生在校園、培訓機構的有80起，佔比34.78%；在施害人住所的有51起，佔比22.17%；在小區、村莊、校園附近等户外場所的有31起，佔比13.48%；在受害人住所的20起，佔比8.70%；在公園、廣場、公交等公共場合的有19起，佔比8.26%；在賓館的有18起，佔比7.83%；在網絡上發生的有11起，佔比4.78%。

這一案發場所統計結果與往年相近。學校、培訓中心等兒童密集活動的場所，雖然是兒童的臨時監護場所，但也是性侵案高發地，所以更需要相關部門加強監管，並對兒童加強防範教育。

​8.城市和農村兒童均面臨風險，城市兒童被性侵案例佔比較高

“女童保護”統計，2019年媒體報道的301起兒童被性侵案例中，發生在城市的171起，佔比56.81%；發生在縣城的71起，佔比23.59%；發生在農村的41起，佔比13.62%；另有18起未表明城鄉地域分佈。這一數據與2018年基本持平。可以看出，並不是“只有農村兒童才有遭遇性侵的危險”，無論是城市兒童還是農村兒童，均有被性侵的風險。

與此同時，“女童保護”認為，媒體曝光案例的地區分佈中，城市地區高於農村地區，這並不等同於城市地區兒童被性侵案例比農村地區更為高發，而是反映了媒體在這一領域的年度報道規律，也恰恰説明城市地區兒童比農村地區兒童受到更為密集的來自家庭、學校及社會的監護。受人們觀念認知、司法完善程度、媒介發展水平等因素影響，農村地區兒童遭遇性侵的案件更不容易被發現，更難進入司法程序。

二、2019年兒童防性侵教育現狀調查

1.小學生家長是關注兒童防性侵教育的主要羣體

本部分報告數據來源於31省份的線上問卷調查，共收到32517位家長的有效問卷。其中，城市佔比34.77%，縣城佔比32.27%，農村佔比32.96%；0～6歲以下兒童的家長3377位，佔比10.39%；7歲~12歲兒童的家長25926位，佔比79.73%；13歲～15歲兒童的家長2709位，佔比8.33%；16歲~18歲（不含）兒童的家長505位，佔比1.55%。這一樣本分佈比例與往年相近。可以看出，孩子在小學階段的家長是關注“女童保護”和兒童防性侵教育的主要羣體。

在參與問卷調查的家長中，父親佔22.21%，母親佔74.10%，祖輩佔2.09%；其他監護人佔1.61%。這一數據也與往年基本持平，女性依然佔了大多數比例。實際上，做好兒童防性侵教育，構建好家庭監護防線，需要所有監護人的共同參與和努力。

2.家長對兒童性侵害的關注度和警惕意識都明顯提升

3.家長的監護意識和安全意識有明顯增強

“女童保護”發現，2019年接受問卷調查的家長中，69.71%的人近幾年從未將孩子交給異性熟人（例如鄰居、朋友、保安）照看，28.81%的人偶爾會有，1.48%的人經常會有；而在2015年，這一數據分別是46%、46%、8%。對於孩子身邊的異性成年人角色，67.90%的家長對其瞭解；18.61%的家長不瞭解；13.49%的家長沒關注過；2015年這一數據分別是29%、59%、12%。從這幾組數據的對比中可以看出，家長對孩子的監護意識和安全意識都有明顯加強。

4.家長對孩子的防性侵教育不斷完善

關於家長對孩子進行系統的防性侵教育的次數，2019年接受調查的家長中有22.24%的人表示沒有過，2016年這一數據是68.63%；明確有過的佔比52.33%，2016年這一數據是31.37%。2019年的調查顯示，50.05%的家長正在學習兒童防性侵知識，5.94%的家長已經有了比較豐富的知識儲備。可以看出，家長對孩的防性侵教育在不斷完善，自身的知識能力也在不斷提高。

5.超半數家長不太瞭解 性侵 兒童案件熟人作案多

“女童保護”調查顯示，對於兒童性侵案件中熟人作案比例高，50.61%的家長表示不太瞭解，5.97%的家長表示完全不瞭解，對此比較瞭解的佔比為43.42%。對熟人也不可掉以輕心，已有案例表明，一些兒童性侵案就發生在受害人家中，甚至受害兒童監護人也在家，但由於兒童沒有防範意識，家長對此也很無知，給了施害人可乘之機。

6. 僅四成家長對孩子上網進行嚴格監管

“女童保護”統計，對於孩子是否用手機、電腦等工具上網，27.16%的家長表示孩子不上網；29.17%的家長表示孩子上網，會偶爾進行提醒、教育；42.44%的家長表示孩子上網，並會對其嚴格監管；1.24%的家長表示孩子上網，但基本沒有對其進行監管。

“女童保護”提醒，兒童使用網絡的幾率非常高，家長務必要加強對兒童上網的監管並加強安全防範教育。多起網絡性侵兒童案件警示我們，兒童防範意識薄弱，在網絡遊戲、社交工具等平台上，不容易識破犯罪分子的伎倆，容易被欺騙和誘導。

7.家長希望通過專業方式對孩子進行防性侵教育

“女童保護”調查顯示，94.29%的家長希望對孩子進行專業、系統的防性侵教育，4.36%的家長不確定防性侵教育對孩子的正面影響有多大，僅有1.36%的家長“不能接受對孩子進行與性相關的教育”。家長們非常關注給孩子講授的防性侵知識體系是否專業、科學。對孩子學習防性侵知識的途徑，家長的意願依次為：學校教學、家庭教育、專業公益組織講座、書籍繪本等材料、網絡學習、同伴交流等。

“女童保護”自2013年6月發起以來，截至2020年3月底，已在全國31個省份相繼開課，培訓了大量志願者，並通過與地方婦聯、法院、檢察院、教育局、團委等部門合作，使得兒童防性侵教育覆蓋面大大拓寬，面對面授課覆蓋兒童超過372萬人，覆蓋家長超過59萬人；此外，還定期進行線上培訓和講座，目前各個平台上已有數千萬網友參與。但這相對於全國2億多兒童來説，仍是杯水車薪。“女童保護”呼籲，兒童防性侵需要全社會共同參與，也建議教育部門將兒童防性侵教育納入九年義務常態化教學中。

中國少年兒童文化藝術基金會女童保護基金

北京眾一公益基金會

2020年5月18日