劉尚希：警惕“温水煮青蛙”，創新財政貨幣政策組合！_風聞

國是直通車  2020-5-21

非常之時，非常之策

全球疫情衝擊之下，聯合國預計，2020年全球經濟預計萎縮3.2%，世界貿易將收縮近15%。

全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希表示，全球的疫情繼續發展，疫情衝擊對我國造成的影響猶如“温水煮青蛙”的效應，正逐步深入。

他説，大量中小微企業和個體經營者非常困難，隱性失業和貧困人口增加。可能正有農民工因疫情失業，返貧風險較大。這些直接導致內需不足，消費萎縮，經濟通縮。同時，境外疫情蔓延造成的需求萎縮、供應鏈斷裂等問題對企業出口造成極大衝擊，風險越來越大。

在這種情況下，採取特別的財政政策措施，即發行抗疫特別國債，對沖疫情衝擊。抗疫特別國債的使用，應採取市場化的操作手段**。抗疫特別國債用得好不好，事關能否適時終止“温水煮青蛙”的效應。**我們現在處於歷史的轉折點，是否能拿出切實可行的富有中國智慧的中國方案，需要用創新的意識形成創新的方案。

劉尚希認為，面對前所未有的衝擊和挑戰，財政政策和貨幣政策要積極協調配合，簡單照搬複製傳統理論和過往經驗不能解決新的問題。赤字貨幣化是一種新的財政政策貨幣政策配合方式。

接受中新社國是直通車記者專訪時，劉尚希還表示，當前亟需打通消費梗阻點，增加公共消費，提升供給質量，謹防消費外流。

促進消費回補

**國是直通車：**您認為當前中國消費面臨哪些梗阻點？應如何破解？

**劉尚希：**在疫情衝擊下，很多線下消費場所受到巨大影響，民眾即便有錢也沒有地方消費。

此外，疫情使居民收入受到影響，居民儲蓄傾向增加，對消費預期產生不利影響。在這種情況下要通過增加公共消費對沖這種影響，進一步完善公共醫療、教育、養老等社會保障制度，給民眾更穩定的消費預期。政府發放消費券的做法有價格效應也有收入效應，有助於啓動民眾的消費熱情。

提高供給質量對促進消費也非常重要，涉及技術含量問題、品牌問題，也有安全性問題。假冒偽劣產品會影響消費的安全感，並使對國內消費品的購買轉向國外，導致消費外流，在當前擴大內需的政策下，要充分考慮如何提高國內消費品的質量，提升消費的安全感。

**國是直通車：**最近湧現出很多經濟新現象，比如縣長村長直播帶貨，比如網友網購湖北農產品、陝西柞水木耳等，您對此怎麼看？

**劉尚希：**直播平台帶貨是一種新型的廣告形式，現在很多地方官員親自上陣，通過直播對當地土特產品、名牌產品做宣傳推銷，這是值得鼓勵的。當前雖然處於信息社會，但仍然存在信息不對稱的問題，通過視頻直播的方式可以很快捷地讓消費者瞭解產品和服務信息，對促進消費、促進地方經濟的恢復有積極作用。

提升製假售假違法成本

**國是直通車：**您是否認為，我們應呼籲全社會像防控疫情一樣防控假貨窪地，保護消費者權益？

**劉尚希：**中國以往更重視生產端的保護，對消費者權益的保護則放在相對次要的地位。目前中國追求高質量發展，要滿足人民羣眾對美好生活的嚮往，就需要更加強調保護消費者的權益。應從立法、司法、執法等各個方面進行拓展，對製假售假行為嚴厲打擊。國外對製假售假行為的處罰都是天文數字，而我國當前製假售假的違法成本太低，要從法律上形成威懾作用，進一步修改法律，提升製假售假的違法成本，切實保護消費者權益。

**國是直通車：**重視打假和知識產權保護有哪些積極意義？數字化時代，我們應該如何更好地“打假”？

**劉尚希：**知識產權保護對供給質量的提升至關重要。

很多創新者在投入大量研發費用後，因被抄襲模仿，得不到應有回報，創新者積極性遭受打擊。我國之所以消費升級走在前面，而供給質量提升落在後面，一個重要原因就是營商環境不夠完善，尤其是知識產權保護方面的不足，對通過創新提高供給質量產生了不良影響，所以要特別加大知識產權保護和打假的力度。

數字化時代，可以利用大數據對所有產品進行追蹤，保證產品質量，建議電商平台負起法定責任，把好關，不給假冒偽劣產品提供銷售平台。

民生熱點

**國是直通車：**您今年上會準備了哪些提案？能否重點介紹一下其中1-2個？

**劉尚希：**第一個提案是關於珠心算教育如何納入文明基礎教育，即進入小學課堂，珠心算作為我國非物質文化遺產，對促進兒童大腦的開發有很明顯的作用，現在100多個國家和地區已經開始了珠心算的教育，我國是珠算心算的發源地，應該納入到國民教育中。

第二個提案是關於金融數字化轉型的問題，生產生活都需要優質的金融服務，在數字革命的推動下，金融的數字化有利於更好地為大眾、中小企業提供良好的金融服務。

**國是直通車：**疫情大考之下，您所瞭解的，還有哪些亟需作答的“民生答卷”？

**劉尚希：**疫情仍在全球蔓延，對我國民眾最直接的影響就是就業，這也是最大的民生。很多市場在國外的行業就業受影響很大，在這種情況下如何開闢更多新的就業渠道值得考慮。

在數字化的時代，政府應該鼓勵靈活就業，在數字平台上人們可以發揮所長，不用去固定的公司單位就可以實現就業，比如線上設計、線上打車、線上醫療等，對民眾增收很有好處，政府在管理上應該有所創新，從而使新業態得到更好發展，創造更多就業新渠道。