全國人大代表姚勁波：降低公積金繳存比例，減輕企業經營負擔_風聞

據澎湃新聞5月21日消息，全國人大代表、58同城CEO姚勁波準備向2020年兩會提交三份書面建議，聚焦“進一步穩定就業，扶持中小企業發展”、“進一步做好線上職業技能培訓”、“以信息化建設推動縣域經濟發展”等話題，並提出“降低公積金和社保繳納比例”、“推動靈活用工等新模式”、“引導金融機構與互聯網平台合作”等具體建議。

（全國人大代表、58同城CEO姚勁波）

對於進一步穩定就業、扶持中小企業發展方面，姚勁波提到，2020年初以來，新冠疫情對經濟社會運行造成巨大沖擊，也為中小企業經營發展帶來嚴峻挑戰，更直接威脅到就業市場的穩定。

根據國家統計局公佈的數據，一季度國內生產總值同比下降6.8%。國家發改委公佈的一季度中小企業發展指數（SMEDI）為82.0，較上季度大幅下降10.7，創指數發佈十年來季度最低值。

就業是經濟的晴雨表，是社會穩定的重要保障。李克強總理3月20日考察國務院復工復產推進工作機制時強調：“‘六穩’工作的頭等大事就是穩就業，而中小微企業和個體户是就業最大的‘容納器’，要想盡一切辦法讓中小微企業和個體户生存下來。”

為此，中央及地方圍繞“穩就業保就業”和助企紓困，密集出台大量政策舉措，以幫助中小企業渡過難關。但隨着疫情在世界範圍內加速蔓延，國內外因素疊加使得經濟下行壓力增大，市場需求下降，一些中小企業由“復工復產難”到“找訂單難”，甚至出現“復工復產即破產倒閉”的情況。

姚勁波認為，繼續加強對中小企業扶持力度，進一步降低企業經營、用工及融資成本，成為“穩就業保就業”的重要手段。

為解決上述問題，姚勁波提出如下建議：

1、進一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業經營負擔

疫情下的中小企業復甦，面臨的最大困難就在於“入不敷出”，成本特別是人力成本高企，收入減少。因此，建議一方面適當下調住房公積金的繳存比例，由最低繳納5%降至3%，切實減輕企業用工壓力。另一方面，建議進一步降低社保繳納比例，如養老保險參照廈門、深圳等地做法，全國範圍內企業繳納比例統一調整為12%或13%。降低比例的同時，積極拓展社保基金其他收入來源。

2、積極推動靈活用工等新模式，有效分擔企業用工成本

疫情期間，推行靈活用工和共享用工模式，可實現企業間快速高效的人力資源互補，分擔公司成本，增加就業容量，緩解臨時性供需矛盾。為此，一方面，建議政府以定向補貼等方式，鼓勵人力資源服務企業搭建靈活用工和共享用工平台。同時加強宣傳引導，吸引更多有需求的企業通過平台發佈信息，促進供需信息精準對接。另一方面，有針對性地出台社保繳納指導性政策，如社保繳納部分可由雙方用工企業共同繳納，並約定分攤比例。

3、引導金融機構與互聯網平台合作，解決企業融資需求

受疫情影響，中小微企業經營與信用風險進一步增大，且分散於百業百態，情況各異，金融機構風控難度較高，因此其融貸需求難以得到有效滿足。眾所周知，大量中小微企業通過互聯網平台與用户達成交易，在線上沉澱了海量數據，因此建議在政府指導下，金融機構與擁有大數據資源的互聯網平台深度合作，建立中小企業信用評估體系，深度分析其生產經營信息，從而生成企業風險報告，計算出可貸款額度，確保安全高效地提供融貸服務，助力企業復工復產。