俄羅斯如何提升與敍利亞的關係_風聞
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2020-05-21 00:11
俄羅斯與附庸國的關係從來都不輕鬆。當然,管理客户端狀態始終是一項複雜的工作。克里姆林宮的櫥櫃裏裝滿了骨架——匈牙利(1956年)、捷克斯洛伐克(1968年)、古巴(1962年)、阿富汗(1980年)、烏克蘭(2014年)等等。
敍利亞有時被稱為俄羅斯的附庸國。讓俄羅斯與敍利亞的關係變得複雜的是,兩位意志堅強、非常固執己見的領導人也牽涉其中——俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)和敍利亞總統阿薩德(Bashar al-Assad)。兩人都享有不可動搖的家族支持,並能堅守自己的陣地。阿薩德絕不是俄羅斯的門生,兩國的利益也不總是重疊的。
敍利亞政府正在進行一場事關生死存亡的戰鬥,它認為沒有理由犧牲來之不易的勝利,去迎合那些不願與失敗和解、試圖從失敗中奪取勝利的死敵。總之,不管付出什麼代價,也不管時間安排如何——最好是在俄羅斯的幫助和合作下——阿薩德都堅決要恢復敍利亞的主權和領土完整。阿薩德清醒地認識到,除非他實現這一目標,否則掠奪性大國不會讓他安寧。
相反,克里姆林宮有多個目標,包括一些與敍利亞局勢無關的目標。這些行動包括消滅恐怖主義組織,這些恐怖主義組織包括俄羅斯難以控制的穆斯林人口中的極端分子,以及俄羅斯重新崛起為一個有能力進行遠征戰爭的軍事大國。
對敍利亞的干預表明,後蘇聯時代的俄羅斯“重返”東地中海,而俄羅斯在敍利亞建立永久性軍事基地,已明確宣佈莫斯科有意在中東事務中扮演仲裁者的角色。與此同時,他還希望與美國達成一定程度的接觸這將給動盪的俄美關係帶來莊嚴,並緩解俄羅斯與歐洲的緊張關係。
顯然,需要協調不同的優先事項,因為用耐心、小心和敏感來處理分歧符合雙方的共同利益。將這些問題公諸於眾只會適得其反,因為伺機而動的對手正急切地尋找這樣的機會,在俄羅斯和敍利亞聯盟中製造不和和敵意。
然而,莫斯科最近打破了這條黃金法則,儘管俄羅斯智庫和輿論界人士最近開始發表文章,表達對敍利亞政府的批評,其中包括總統巴沙爾阿薩德(Bashar al-Assad)。這些文章帶有克里姆林宮的印記。
其中,最引人注目的或許是前俄羅斯駐敍利亞大使亞歷山大·阿克塞內諾克(Aleksandr Aksenenok)撰寫的題為《戰爭、敍利亞的經濟和政治:破裂的聯繫》(War, the Economy and Politics in Syria: Broken Links)的文章。阿克塞內諾克也是俄羅斯國際事務委員會(Russian International Affairs Council,隸屬於外交部)副主席。
寫文章顯然是着眼於西方觀眾傳達一種煩惱向阿薩德和暗示莫斯科的希望他的政權應該開關其優先級重新奪回所有敍利亞追求戰後發展的大約65%的國家,目前它控制。
克里姆林宮的觀點似乎是,它不能繼續為戰爭提供資金,迫切需要動員西方和海灣阿拉伯國家為敍利亞重建提供資金。Aksenenok指責大馬士革的既得利益集團可能在尋求戰爭的繼續,這在莫斯科引起了極大的不滿。他寫道:
“戰爭生產中心的影響和影子組織過渡到和平發展不感興趣,儘管敍利亞社會,包括商人和一些政府官員,要求政治改革發展……然而,這個要求不能公開表達的氛圍中總恐懼和統治的秘密服務。”
這種公開性在俄羅斯是罕見的,它引起了廣泛的關注(這裏,這裏和這裏)。當然,這是一個非常致命的指控,阿薩德被戰爭奸商包圍。
大馬士革一如既往地進行了回擊。哈立德·阿爾-阿布德(Khaled al-Aboud)是敍利亞著名的政治人物,與該國的安全機構有着密切的聯繫。他在5月初發表了一篇長篇大論,抨擊俄羅斯和普京。阿爾-阿布德特別寫道,“如果阿薩德想這樣做,普京就會完蛋,不僅是在敍利亞,而且是在該地區和全世界,‘普京’這個名字就會永遠從俄羅斯歷史上抹去。”
值得注意的是,阿爾-阿布德還讚揚了伊朗和真主黨的作用,並估計阿薩德優先考慮與德黑蘭的關係,而不是敍利亞與莫斯科的關係。
俄羅斯的動機似乎有三方面。首先,普京似乎對軍事勝利沒有為敍利亞的政治解決開闢道路感到沮喪,而莫斯科則迫切希望在政治和經濟方面取得勝利。阿薩德對全面勝利的執着於事無補。
第二,與上述不可分割的是,敍利亞的穩定需要修復和重建經濟,這需要大量的金融投資,而俄羅斯沒有能力這樣做。但波斯灣的石油美元國家有能力提供幫助,其中一些國家,特別是阿拉伯聯合酋長國,正在與大馬士革實現關係正常化。
阿薩德方面採取更務實的態度,與海灣國家指導下的昔日極端組織分享權力,或許會有所幫助。但阿薩德不願遷就反對派武裝人員,除非按照他的條件,即他們應該放下武器,他會給他們一個公平的交易。
第三,莫斯科完全有理由警惕美國軍隊可能在敍利亞為俄羅斯軍隊設置的空頭陷阱。美國一直在訓練和武裝代理人組織,並向他們提供尖端武器。美國在敍利亞北部和伊拉克邊境的軍事存在正顯示出無限制的跡象,無論特朗普總統可能會説什麼。
像阿富汗這樣的泥潭是莫斯科最不願意看到的。5月12日,美國敍利亞問題特使傑弗裏(James Jeffrey)在華盛頓保守派智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)舉辦的一場視頻活動上公開吹噓説,他的任務主要是讓俄羅斯軍隊流血,並將他們趕出該地區。
傑弗裏説:“我們的駐軍雖然不多,但對總體計算很重要。所以我們敦促國會,美國人民,總統繼續駐軍,但這不是阿富汗,不是越南,也不是泥潭,我的工作是把它變成俄羅斯人的泥潭。”
傑弗裏指出,“俄羅斯軍隊在敍利亞取得了成功,但他們對阿薩德‘沒有政治出路’”。傑弗裏在今年3月發表的一些講話中也公開表示,“美國的目的是讓俄羅斯‘很難’幫助敍利亞政府取得軍事勝利。”傑弗裏一直堅持“阿薩德必須下台”。
這些挑釁言論和奚落加在一起,一定給莫斯科敲響了警鐘。一方面,土耳其和美國阻止總在敍利亞軍事勝利,而另一方面,阿薩德將不會接受任何少於總勝利,喬希·羅金在《華盛頓郵報》寫道,“伊朗將敍利亞視為“抵抗軸心”的一部分,反對美國)和以色列。”
簡而言之,俄羅斯賭了一把,輸了:歸根結底,美國及其歐洲盟友拒絕接受阿薩德繼續掌權的前景,儘管他們輸掉了代理人戰爭。
傑弗裏對“泥潭”的尖鋭提法在俄羅斯人的心靈上留下了深深的創傷。俄羅斯公眾永遠不會容忍在敍利亞出現這樣的結果,如果目前的僵局繼續下去,2015年干預行動的存在理由遲早會受到密切關注。
與此同時,俄羅斯經濟受到壓力後由於多種情況COVID-19大流行,導致的對石油的需求大幅下跌,石油出口收入的順向重大損失在俄羅斯經濟的時刻需要巨大的財政刺激方案來應對經濟衰退。
俄羅斯別無選擇,只能接受這樣一個現實:阿薩德可能不是一個完美的合作伙伴,但他仍然是一個合作伙伴。這種夥伴關係的經濟成本也是可持續的。對敍利亞的干預對俄羅斯的地緣戰略來説是一件好事。
在敍利亞取得的軍事勝利有力地證明了俄羅斯作為武器出口國的資格。在政治和外交方面,俄羅斯與伊朗、土耳其、以色列和海灣國家的關係都有所加深,其在該地區的聲望也大大提高。敍利亞的軍事基地為俄羅斯在未來幾十年在中東地區提供了永久性的存在。
毫無疑問,俄羅斯和阿薩德目前是不可或缺的合作伙伴。普京必須放棄他扮演敍利亞和平締造者角色的野心。敍利亞人民應該決定他們未來的政府。
從根本上講,俄羅斯一直渴望美國的建設性參與但華盛頓對與莫斯科合作沒有興趣。俄羅斯在華盛頓是一個有毒的話題。美國希望俄羅斯撤出在敍利亞的軍事基地,並認為俄羅斯在地中海的存在是對北約的挑戰,認為這是不可接受的。莫斯科越早認識到這一地緣政治現實,俄羅斯外交政策精英中的“西方主義者”就越容易清除他們的幻想。
然而,可悲的是,阿薩德對普京的信任必須嚴重動搖。莫斯科在背後説阿薩德的壞話,這對阿薩德不公平,對傑弗裏也是如此。至少,這是傑弗裏最近在接受沙特官方日報《阿拉伯世界新聞報》(Asharq Al-Awsat)獨家採訪時一直在暗示的。
莫斯科的背信棄義只會損害它在阿拉伯市場上的聲譽。與野兔同跑和與獵狗同獵,從來不會給觀眾帶來愉快的印象,尤其是當一個大國訴諸於此的時候。