中美暗戰“五個一”，結局會是什麼？_風聞

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美國當地時間5月22日，美國交通部的一則通告，一石激起千層浪。

通告的整體語氣強硬，美國方面指責中方讓美國航司無法恢復赴華航班，並要求多家中國航司向美政府提交未來赴美的航班計劃等詳細信息。

在這份通告裏，美國運輸部提到，達美航空和美聯航希望在6月恢復飛往中國的航班，但至今沒有收到批覆，美國運輸部稱這“剝奪了美國航司與中國航司公正、平等競爭的權利”，為此將出於公共利益的考慮，要求中國航司必須在2020年5月27日之前提交與中美航線有關的詳細航班計劃信息，並至少在服務開始前30天。【回顧：夜話丨民航局批准美國航司復航中國？六月新增這些國家回國航線】

被美國運輸部點名的中國航司包括國航，首都航空，東航，南航，海航，川航和廈航。美運輸部警告説，此舉可能會發現中國航班“違反適用法律或對公眾利益造成不利影響”。

航旅圈從熟悉美國航空業的相關人士處瞭解到，在此之前，飛往美國的中國航司也要提前報備航班計劃，比如半年前報備一週七班，現在砍到一週一班，但時刻還是一樣，就不需要重新報備；這一次的要求則相當於之前的報備歸零，強制重新報備，還冠以“公眾利益”評估，體現的更多的是一種“威脅”的施壓態度。

中美航空業何以走到如此地步？

事實上，在新冠疫情暴發後，**美國率先對中國關閉了國門。**1月31日，美國政府宣佈禁止在過去14天內到過中國的非美國公民入境，隨後美聯航等美國航司也在2月陸續停飛了所有前往中國的客運航班。

3月， 為遏制境外新冠肺炎疫情輸入風險，中國民航局發佈通知：以民航局3月12日官網發佈的“國際航班信息發佈（第5期） ”為基準，每家航司往返中國和任一國家的航線只能保留1條，每週最多1班，也就是大家熟知的**“五個一”政策**。【回顧：夜話丨民航局大幅砍線】

這意味着，中外航司的在飛國際航班必須在自3月12日起的國際客運航班時間表裏，才能繼續飛行，並只能保留“一週一班”。

而在3月12日之前，美國的航空公司就已完全停止了飛往中國的航班，按照上述規定，要想再恢復中美航線就不符合要求了。

因此，才有了美國運輸部上述的一系列“意見”。而在發佈上述通告之前，美國運輸部在上週還曾暫時推遲了幾班中國赴美接留學生回國的臨時包機航班。【回顧：夜話丨4月哪家航司恢復最快哪家最慘？兩班北美回國臨時航班延期】

這意味着，如果雙方僵持下去，回國之路將變得越來越難，不僅去美國接國人的撤僑包機阻礙重重，赴美定期航班也可能受到更多限制。

不過，在美國運輸部的通告中，透露了這樣一個信息，在5月14日的一次電話會議上，中國民航局對美國政府表示，中國正在考慮取消3月12日航班時刻表的前提條件，但“前往中國的一條航線一週限飛一班”的“五個一”規定仍將保留。

如果這一考慮變為事實，或許將是中美這輪談判後雙方妥協的最終結果。

據航旅圈瞭解，目前向民航局提出六月復航申請的美國航空公司主要是美聯航和達美航空，其中達美航空申請恢復的是西雅圖和底特律至上海航線，美聯航申請恢復的是舊金山至北京首都、成都和上海浦東，以及紐瓦克至上海航線。如果取消“312航班時刻表”限制，兩家美國航司預計需要在申請的航線中各選擇一班執行，鑑於飛往北京的國際航班要被“分流”第三地，大概率上，他們都會選擇美國飛往上海。【相關：分流丨進京旅客滯留西安25小時，航司為何忍痛“甩鍋”？】

不過需要注意的是，如果3月12日航班時刻表的限制對美國放開，是否也會對歐洲放開？目前，包括漢莎航空，芬蘭航空等在內的不少歐洲航司，也在申請恢復到中國的國際航班。而如果同樣只能選擇恢復一國一週一班，他們的優先選擇依舊會是落地上海。【相關：北京國際分流120小時……】

另一點需要注意的是，歐美航司的風險防控技術標準，是否能夠達到像中國一樣的嚴格，也將是中方會強調和規範的，同時還要綜合考量各地承接輸入風險防控隔離的能力，因此國際航班放不放/放多少也不是民航局能夠單方面決定的。畢竟已經有俄羅斯航空一個入華航班就近百個確診的“前車之鑑”，隨後俄羅斯的來華客運航班也被要求停飛。

據路透社報道，目前美國三大航空公司對空乘人員的要求是：不要強迫乘客遵守戴口罩的新政策，而是鼓勵他們這樣做。

“沒有民航人不想飛的，乾的就是航空運輸，只要能守住防疫情底線，航線航班越多越好。但在疫情防控面前，首先是要保國家安全發展大局，保大多數人民羣眾生命健康為上，在這方面民航是具有責任擔當的。根據國家的部署要求，在接回確需回國的境外中國公民，民航也是全力以赴的。”一位局方領導對航旅圈表示。

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