美媒反思美國政府應對疫情不力的制度原因_風聞

來源：光明日報   2020-05-245月13日，在美國首都華盛頓的喬治·華盛頓大學醫院，工作人員運送患者。新華社發

截至5月22日，美國累計感染新冠肺炎的確診人數已經超過164萬，死亡人數超過9.7萬。這樣的抗疫表現引發不少美國專家學者、媒體對美國政府執政甚至美國的制度性問題進行批評和反思。

5月20日，美國《時代》週刊發表美國前總統奧巴馬的資深演講撰稿人大衞·裏特的評論文章《美國的新冠病毒危機是民主的失敗》。該文深入分析了美國選舉制度設計的不合理、代議制政府功能的演變、企業與金錢對政策制定的影響等，揭示了當前美國政府和國會在應對新冠肺炎疫情方面未能照顧到廣大民眾的利益、導致平民大量死亡等代價的深層原因。

文章認為，儘管現在公眾已經認同新冠肺炎疫情是我們面臨的最嚴重的公共衞生危機，但在美國，造成眾多人失去生命、失去工作的深層原因並非美國公共衞生機制的失敗，而是民主體制的失敗。

文章進一步説，儘管美國存在政治極化，但在面對史無前例的威脅時，美國民眾達成了驚人的共識，希望他們的政府能夠聽從科學家和公共衞生官員的建議，採取積極行動，制定計劃挽救生命。但這一切都沒有發生。美國沒有迅速執行保持社交距離的規定，這一延誤對美國90%的新冠肺炎死亡病例負有責任。而現在，在重新開放經濟方面，美國又步伐邁得太快了。

文章由此問道：“我們選舉出的領導人無視人民的意願，讓美國人喪命。美國擁有全球最優越的代議制政府模式，怎麼會發生這樣的事？”文章分析認為，原因有以下幾個方面。

第一，美國的代議制政府已不像以前那麼具有代表性。過去40年裏，美國的每一個變化都讓領導人對公眾利益的反應大為減弱。“好政策就是好政治”，權力與責任之間應該有着明顯的聯繫，但最近幾十年來這種聯繫幾乎被完全割裂。美國的限制性法律使得選民登記和投票都變得越來越困難。由於美國政府反應遲緩，在疫情中最有可能遭受苦難的是低收入和非白人美國民眾，而他們的權利最有可能被剝奪。

第二，在美國當前的政治版圖下，共和黨民眾多居住在鄉村地區。在過去3個月裏，當疫情首先襲擊美國城市人口並造成最嚴重危害時，佔據參議院多數的共和黨參議員在初期反應遲緩。

第三，企業權力在美國民主制度中的影響逐漸擴張，減緩了政府應對疫情的速度，但加快了重新開放經濟的速度，儘管美國人民認為現在重新開放經濟並不安全。在過去20年裏，企業用於在華盛頓遊説的資金增長了一倍，政府在做出重大決策時，企業往往比民眾擁有對政府更大的影響力。

文章最後強調，美國政府在這場危機中沒有推動公共福利是一個悲劇，但這毫不奇怪。

與過去半個世紀中的任何時候相比，無論是美國的選舉制度，還是政治獻金制度，無論是已劃定的美國國會選區，還是遊説集團對政策制定的影響作用，都造成美利堅合眾國政府現在是一個被更少數人左右、服務於更少數人的政府，而美國人民正因此而受苦。

（本報華盛頓5月22日電本報駐華盛頓記者湯先營）