加州大學計劃取消標準化考試，與實際背道而馳，並增加招生的主觀性！_風聞

無論加州大學做什麼，都會在美國高等教育領域產生連鎖反應，尤其是在頂尖的****公立大學。

5月21日，加州大學校董會以23票對0票，批准總校長珍妮特·納波利塔諾(Janet Napolitano)的計劃，在5年內逐步淘汰SAT和ACT考試，並由加州大學自行開發的新考試取而代之。

加州大學官方發佈的通稿：《加州大學董事會一致通過對本科生標準考試要求的變更》。加州大學在全州各地有10個校區，分別是伯克利、戴維斯、歐文、洛杉磯、梅塞德、河濱、聖迭戈、舊金山、聖巴巴拉和聖克魯斯，目前共有29.1萬名學生，此前該系統的申請人中有80%參加SAT考試。

近年來，考慮到越來越多的人指責SAT和ACT這類標準化考試對貧困、黑人和西班牙裔學生不公平，美國已經有超過1230所學院和大學實施“考試可選”，也就是説學生可以選擇是否在申請中加入考試成績。到了今年春天，受新型冠狀病毒(COVID-19)疫情影響，和包括康奈爾大學、俄勒岡州大學系統在內的約80所大學一樣，加州大學已經暫停要求在2021年秋季的申請季提交SAT和ACT考試成績，如今該大學體系更進一步，目標是到了2025年徹底取消這兩項考試。

雖然只要斯坦福等競爭激烈的學校和常春藤盟校繼續對標準化考試有所要求，很多學生就會繼續參加考試，但考慮到加州大學系統的規模和影響力，預計此舉將加速美國大學擺脱標準化考試的趨勢。

“加州大學是世界上最好的大學之一，所以他們做出的任何決定都將具有非凡的影響力，”行業組織美國教育委員會(American Council on Education)高級副主席特里·哈特爾(Terry W. Hartle)説。“無論加州大學做什麼，都會在美國高等教育領域產生連鎖反應，尤其是在頂尖的公立大學。”

在加州大學投票結束後，管理SAT的非營利組織美國大學理事會(College Board)發表聲明稱，如果加州大學招生系統設立自己的考試，結果無異於加重高中生申請大學的負擔，因為許多學生仍將參加SAT或ACT考試以申請其他院校。該組織還進一步指出，證據顯示“課業和課堂上的差異問題最能推動加州的不平等”。

美國亞裔教育聯盟(AACE)是一個致力於美國亞裔平等教育權利和其他教育相關的活動。該組織於5月19日發表聲明稱，嚴厲譴責加大總校長納波利塔諾基於意識形態非科學數據提出該計劃，實則是打擊擇優錄取和平等教育權益的惡劣行徑。

加州大學系統具體是何計劃？

加州大學計劃在5年內逐步淘汰SAT和ACT考試，分以下幾步走：

• 對於2021年和2022年入學的大一新生（現在的10-11年級學生），加州大學將把SAT/ACT分數視為可選項，不做硬性規定。

• 對於2023年和2024年入學的大一新生（現在的8-9年級學生），加州大學完全不考慮州內學生的SAT和ACT成績，州外申請者可以使用新的考試或SAT/ACT考試。

• 在2021-2024年期間，申請人提交的SAT和ACT成績可用於作為發放獎學金以及州政府的保送條款的參考，該條款規定加州高中前12.5%的學生可以獲得錄取。

• 對於2025年入學的新生（現在7年級學生），將使用新的入學考試代替SAT和ACT考試。所有的加州學生都要參加該考試才能申請，而且該考試將提供給私立學校和州外學校使用。非居民和國際學生可以提交SAT/ACT成績或新考試的成績。

• 如果到2025年還沒有新的測試，該州將完全不考慮標準化考試在招生中的作用。

基本上來説，加州大學是對SAT/ACT投出了反對票，並希望以自己開發的新考試取而代之。不過對於這個考試的形式和目標，納波利塔諾承認，沒有人知道新的考試會是什麼樣子，但她相信加州大學的教員可以設計出一個，校方今年會發布一份關於新測試的簡要報告。

萬一自己也沒開發出來——美國國家公平與公開測試中心(National Center for Fair and Open Testing，簡稱FairTest)的公共教育主管羅伯特·謝弗(Robert Schaeffer)説，他認為應該開發不出新的考試——那麼就主要看高中成績、申請文書等標準了。

在投票之前，加州大學體系的教務長們就考試和招生問題進行了5個半小時的討論。其中五位教務長表示，他們要麼是對一舉取消標準化考試要求感到猶豫不決，要麼認為完全可以保留考試要求，畢竟校方在錄取時可以自主決定是否對標化分數給一個較低的權重。但他們最終表示支持。

加州大學洛杉磯分校的申請人數在美國學校中名列前茅，負責招生管理的副教務長尤倫達·科普蘭德-摩根(Youlonda Copeland-Morgan)説，在她看來，一個關鍵因素是標準化測試與收入有關。來自低收入社區的學生只能陷在沒有資源的學校裏，暑假無所事事。而富裕的學生所住的社區有優秀的高中和許多教育活動，暑期活動豐富多彩。

伯克利校區校長卡羅爾·克里斯特(Carol Christ)説，她多年來一直在思考SAT在招生中的作用。她説，關於財富在SAT中的作用，她已經被研究説服了。在投票前的發言中，她表示標準化測試是“有偏見的工具”，在疫情大流行之後只會變得更加不公正。

標準化考試是與非

考試結果中如果有任何不公平的地方，反映的都是美國教育體系中存在的差距，這種不平等和差距不是在考試中才出現的，而是在K-12教育，甚至早在學前教育中就已經有所表現。

許多活動人士和教育學者指出標準化考試會增加“偏見”、歧視和種族差異，這正是最近幾年SAT和ACT乃至大學系統腹背受敵的原因之一。

一些研究表明，SAT和ACT成績反映並強化了種族不平等。

在族裔方面，布魯金斯學會(Brookings Institution)分析了2015年SAT考試數學部分的種族差異。在得分最高，也就是處在750-800分之間的人中，亞裔和白人分別佔60%和33%，而拉丁裔與黑人分別為5%和2%。在2018年，亞裔學生和白人學生的SAT綜合成績平均分超過1100分，而其他羣體的平均分都在1000分以下。

在收入方面，2015年的一項分析發現，家庭收入低於2萬美元的學生在考試中得分最低，而家庭收入高於20萬美元的學生得分最高。

這種劣勢通常歸結為考前準備。有大量的證據表明，考前輔導可以提高考試分數，負責管理SAT考試的美國大學理事會也承認，考前輔導是有好處的。但是，高質量的輔導班可能會很昂貴，很多人無法負擔這些輔導班的相關費用。

美國大學理事會和ACT表示，他們考試結果中如果有任何不公平的地方，反映的都是美國教育體系中存在的差距，這種不平等和差距不是在考試中才出現的，而是在K-12教育，甚至早在學前教育中就已經有所表現。

這兩個標準化考試機構認為，事實上有了他們的分數作為參照，能幫助錄取過程更加公平。申請中的主觀部分，比如文書和課外活動，對不熟悉過程的學生來説也最不透明，沒有標準化考試成績，錄取可能會更傾向於人脈資源豐富的學生。“如果標準化考試不被重視，高中將出現分數膨脹，尤其是在富裕地區和私立學校，因為這些學校有大學輔導員，提供定製的學習資源，自信的家長可以遊説老師爭取更好的分數，”ACT的負責人馬滕·羅爾達(Marten Roorda)在給加州大學系統的一封信中寫道。

此外，支持者還認為，標準化標準化考試為評估不同學區和州的學生提供了一個重要的標準。例如，一個學生可能在難度較低的高中獲得全A，而另一個學生在競爭激烈的高中可能只能獲得全B。加州大學系統內的招生委員會每年收到超過20萬份申請，他們很難對每個申請人所在的高中學術競爭程度建立充分的瞭解，也無法公平地比較上面這兩個學生。從理論上講，SAT和ACT提供了一個客觀的方法來比較不同高中的學生。

內部調查結果背道而馳

如果説SAT和ACT有可能反映出種族和收入不平等，那麼在錄取過程中採用了考試分數的大學，也有可能有歧視之嫌。

正是基於這種思路，去年12月，加州康普頓(Compton)一個以黑人為主的學區和一個由學生和倡導團體組成的聯盟提起訴訟，指控該校要求申請者提交ACT或SAT成績，這是對少數族裔和低收入申請者的歧視。

自從1996年選民通過了平權法案以來，加州一直在努力維持校園多樣性——但很難做到。在過去的20年裏，加州大學的黑人入學率幾乎沒有突破4%，儘管非裔美國人佔加州總人口的6.5%。該州近40%的人口是拉美裔，這是加州最大的種族羣體，但在大學系統中只有22%的學生是拉美裔。相比之下，在2019年秋季加州大學錄取的學生中，亞裔佔到了30%，白人佔21%，倡導者因此認為，加州大學的錄取未能充分反映出這一人口比例。

納波利塔諾於2018年就已經開始授權一個教務委員會對標準化考試的使用和影響進行內部審查，在去年被訴訟後，委員會更積極地進行了相關調查，以尋找存在偏見的證據。今年2月，該教務委員會發布了一份詳盡的報告，指出標準化測試不僅並不具有歧視性，而且在保護教育質量方面發揮了重要作用。

加州大學戴維斯分校的哲學教授羅伯特·梅(Robert May)和加州大學聖迭戈的經濟學家朱利安·貝茨(Julian Betts)是該委員會的成員，他們介紹説，在對數萬名學生的數據進行了調查後，委員會得出了以下核心結論：

• 與高中成績相比，申請者在SAT和ACT考試中的分數能更好地預測學生在加州大學體系中的學業表現，而且對少數族裔學生而言尤其如此；

• 在很多情況下，標準化考試為那些可能因為成績不達標而拒絕他們的招生官員提供了額外的衡量標準，從而幫助了黑人、拉丁裔和低收入家庭的學生；

• 少數族裔學生的最大障礙不是考試，而是未能完成高中必修課程；

• 考試的差距反映了準備水平的差異，加州不負責任的K-12公立學校更是加劇了這種差異；

• 日益惡化的成績通脹，尤其是在富裕高中學生成績水漲船高的問題，使得客觀的評估尤為重要；

• 加州大學在使用標準化考試成績時並未放大種族差異。

因此該教務委員會在4月份投票決定保留SAT和ACT。

這項調查和其他一些關於標準化考試與大學成績的研究結果是一致的，有研究表明，ACT成績在很大程度上可以預測學生在大學一年級的成績、留級率和畢業率。

納波利塔諾説，她“感謝委員會所進行的徹底和仔細的分析”，但最終做出了與結論背道而馳的決定。她表示，還是從零到有創造一個新的測試更好，這個測試“可能會讓加州大學錄取更能代表加州多樣性的學生隊伍。”

內部教務委員會的負責人羅伯特·梅教授説，加州大學系統校董會的決定會給這個龐大系統的招生過程增加了混亂和巨大成本，並在短期內讓招生決定變得更加主觀。

而《華爾街日報》在5月17日校董會投票前，發表了一篇題為《加州定義降低考試標準》的社論，希望阻止校董會成員投出贊成票。文章開頭寫道，“美國最大的大學系統準備通過出於政治原因放棄入學考試來破壞其學位的價值”。文章稱，“加州大學官僚機構對其種族中立的錄取政策沒有產生理想的種族構成感到沮喪，它願意降低錄取標準來追求不同種族的平衡……納波利塔諾女士希望加州大學無視最好的證據，安撫特殊利益集團，而忽視加州教育不平等的真正原因。”——然而，這篇社論顯然未能達到期望的效果。

亞裔社區表達不滿

美國亞裔教育聯盟於2020年1月20日向加州大學校董會發出正式信函，抗議在錄取過程中取締標準化考試成績考量的計劃。

倘若標準化考試被取締、很多高校就可以使用包括種族刻板印象等主觀和非透明化的錄取標準來限制亞裔的大學錄取名額，那麼亞裔孩子們將會輕易地成為激進派各項種族平衡計劃的受害者。

摒棄標準化考試可能會使許多亞裔美國學生處於不利地位，有些人認為他們在大學錄取時已經面臨歧視。

美國亞裔教育聯盟表示，該機構早在今年1月已向加州大學校董會發出正式信函，抗議在錄取過程中取締標準化考試成績考量的計劃，並指出：這個具有政治企圖和誤導性的倡議掩蓋了導致學生成績落差的根源問題，並將進一步固化了教育不公平現象。取消標準考試的運動不僅忽視了造成未被充分代表社區教育質量日益下降的各種根本原因，更是會削弱美國擇優錄取的準則、阻礙美國經濟和科技發展的進程、並危害國家安全。從個人角度而言，淡化甚至取締公平和透明的錄取方式必將剝奪包括許多亞裔孩子在內的貧困學生通過勤奮學習、取得標準化考試高分、進入理想院校的公平機會。

納波利塔諾的計劃將尤其傷害廣大的亞裔學生：即使亞裔羣體內部存在社會經濟和文化的巨大多元性，在加州大學的亞裔學生仍被打上“被過分代表”的不當標籤。倘若標準化考試被取締、很多高校就可以使用包括種族刻板印象等主觀和非透明化的錄取標準來限制亞裔的大學錄取名額，那麼亞裔孩子們將會輕易地成為激進派各項種族平衡計劃的受害者。

紐約華人資訊網