石油儲量世界第一國陷油荒 伊朗萬里馳援打了誰的臉?_風聞

北京日報  2020-5-28

疫情籠罩之下，兩個相隔萬里的國家以一種特殊的方式相互支持，吸引了全球目光。

5月25日，伊朗派出的第一艘油輪抵達委內瑞拉港口。5艘伊朗油輪共運送了153萬桶汽油和一些化學制劑，將緩解產油大國委內瑞拉正面臨的“油荒”。

委內瑞拉工人揮舞伊朗國旗歡迎油輪進港停泊

石油儲量居於世界第一位的委內瑞拉何以陷入“油荒”？萬里之外的伊朗為何在此時出手相助？與兩國勢同水火的美國將作何反應？北京日報客户端專訪了中國駐委內瑞拉前大使王珍和駐伊朗前大使華黎明，請他們在第一時間做出解讀。

美國製裁致委內瑞拉“油荒”

“委內瑞拉探明的石油儲量有3000億桶，排在世界第一，比沙特高，超過伊拉克、伊朗兩國儲量的總和，是俄羅斯的三倍。”王珍曾於2000年至2003年任中國駐委內瑞拉大使，他表示，委內瑞拉之所以鬧“油荒”，根源還在於美國的長期制裁。

一艘伊朗油輪

王珍説，委內瑞拉的石油雖然儲量豐富，但稠度很高，加工為成品油要經過複雜的工藝。“過去有很多外國公司在委內瑞拉建立煉油廠，不存在加工難的問題。那時候委內瑞拉的汽油很便宜，是世界上少數幾個汽油比水要便宜的國家之一。”

美國製裁委內瑞拉的重要手段就是破壞委內瑞拉與外國石油公司的合作。“煉油廠沒有了，不能生產了，煉油化工產品的混合劑也進口不了了，嚴重影響了煉油能力，國內汽油供應嚴重不足。”王珍説，這幾天，委內瑞拉有些城市加油要排長隊，可能排隊也加不上油。“對委內瑞拉社會穩定、經濟發展都造成了嚴重影響。”

“患難見真情”

美國特朗普政府對伊朗實施制裁，禁止其他國家購買伊朗的石油，伊朗是怎麼把石油運到委內瑞拉的呢？

“伊朗給委內瑞拉運油，美國無計可施。”華黎明表示，雖然其他國家不敢買伊朗石油了，但委內瑞拉本來就是美國的敵對國家，長期受到美國製裁，對此已經不在乎。“伊朗的石油賣不出去，委內瑞拉正好又鬧油荒，兩國通過這種方式互助，對各自的經濟、政治、外交都有好處，而且美國拿他們沒辦法。”

同樣作為美國的敵對國家，伊朗和委內瑞拉的密切互動由來已久。伊朗前總統內賈德曾於2012年訪問委內瑞拉，委內瑞拉總統馬杜羅也曾在2015年訪問伊朗。華黎明説，美國是伊朗和委內瑞拉共同的敵人，兩國因此也在政治上相互支持，進而現在貿易、能源上相互支持。

深陷疫情，美國無力干預

在伊朗油輪通過蘇伊士運河前往委內瑞拉途中，美國利用衞星等手段全程監視，但沒有采取軍事手段直接干預。華黎明認為，美國國內疫情嚴重，特朗普一心考慮總統大選，無暇顧及此事。“就算在公海上攔截、扣押伊朗油輪，美國疫情這麼厲害，扣下來怎麼處理也是個問題，他得考慮後果。所以美國對此可能真的是無能為力。”

華黎明説，今年年初用無人機殺死伊朗高級將領蘇萊曼尼，是美國打壓伊朗所能採取的最強硬手段。“已經做到頭兒了，再進一步的做不了了。”

“伊朗以這種方式支援委內瑞拉，可以説打了美國的臉。”王珍説，美國對伊朗和委內瑞拉施加了那麼大的壓力，採取了一系列高調的措施，伊朗敢這麼做，出乎了美國意料。

“委內瑞拉的軍艦和戰機在為伊朗油輪護航，要知道美國軍艦一直以反毒為名在委內瑞拉附近海域遊弋，美國如果不甘心，進一步採取行動，他能把伊朗油船炸掉嗎？那恐怕全世界都要炸了鍋。美國是不會輕易這樣做的，他能做的就是威脅，製造一些麻煩，比如像最近派一些僱傭兵這樣的小把戲，僅此而已。”

2015年1月，馬杜羅訪問伊朗，與魯哈尼握手

美國是否有可能鋌而走險，對委內瑞拉或伊朗使用武力？王珍認為可能性不大。“美國深陷疫情，確診人數佔世界三分之一，死亡近10萬人，軍隊的疫情發展也很快。美國150個軍事基地都有疫情發生，航母上也有大量人員感染，這樣的情況下能打一場仗嗎？”

委內瑞拉可解燃眉之急

王珍認為，伊朗油輪萬里馳援委內瑞拉，既有象徵意義也有實際意義。

“第一個象徵意義是，美國對兩個石油大國多年的制裁並沒有起到所期待的作用，就是壓倒兩國政權，迫使他們屈服於美國的壓力。非但如此，兩國還敢於衝破壓力，合作解決難題，保證國計民生。”

“第二個象徵意義是，全球正處在抗擊新冠肺炎疫情的特殊時期，各國都面臨抗疫的艱鉅任務。國際社會強烈要求美國停止單邊制裁，包括對伊朗和委內瑞拉的制裁。美國不但不理會，還以各種各樣的方式施加更大壓力，企圖迫使兩個國家就範。拉美正成為新的疫情震中，委內瑞拉的情況雖不嚴重，但國內形勢也受到關注。這種情況下伊朗向委內瑞拉提供石油，自然會引起各國高度重視。”

馬杜羅揮舞委內瑞拉國旗

王珍指出，伊朗運送的油品將緩解委內瑞拉越來越大的經濟壓力，改善委內瑞拉人民的生活，雖然程度有限，但也是很實在的，能夠解決委內瑞拉的燃眉之急。

伊朗和委內瑞拉在美國共同壓力下的合作前景幾何？華黎明表示，如果雙方都有需要，合作還會繼續，“世界上願意支持馬杜羅的國家不多，馬杜羅很需要外界的支持。”

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伊朗油輪接連順利抵達委內瑞拉，揚言“攔截”的美軍艦艇編隊為何認慫放行？

來源：文匯報   2020-05-28 

作者：張峻榕（文匯報駐巴西利亞記者）

▲伊朗油輪“森林”號進入委內瑞拉領海。|路透社

當地時間5月26日，來自伊朗的第二艘油輪“森林”號抵達委內瑞拉。在委軍艦的護衞下，油輪將汽油等物資送往位於帕拉瓜納的煉油廠。

▲第三艘伊朗油輪“矮牽牛”號抵達委內瑞拉港口。| 路透社

而第三艘伊朗油輪“矮牽牛”號也於當地時間27日抵達委內瑞拉領海。

“森林”號和“矮牽牛”在航行過程中均未遭遇美軍此前聲稱的攔截。

根據當地媒體報道，伊朗此次共派出5艘油輪，向委內瑞拉提供153萬桶汽油、相應化學試劑和零部件。此前華盛頓曾表示，可能會干預伊朗違規向委運送石油的航行。路透社上週報道稱，美國“正在研究可能採取的措施”，稱伊朗運送燃料在美國和整個地區看來是“不受歡迎的”。

但事實則是，儘管美軍從伊朗油輪離港開始即動用衞星進行“嚴密監視”，但並未在“財富”號和“森林”號航行的過程中實施軍事幹預。目前五艘油輪中的兩艘已經順利抵達目的地，剩餘三艘尚航行在大西洋上。

伊朗運油成功，暴露了美國的封鎖並非牢不可破。早在今年4月初，美國就連同巴西、哥倫比亞在委內瑞拉周邊地區，特別是加勒比海沿岸開展了一系列“軍事演習”，並借“禁毒”名義部署軍事力量。然而運油事件似乎顯示美軍設下的軍事圍堵並不能發揮實際作用。

伊朗新聞電視台5月24日報道，委內瑞拉海軍多艘軍艦和戰機近日在本國海上專屬經濟區輪番開火擊沉靶船，警告美艦不許干擾和阻撓向委國運送汽油及相關石油產品的伊朗油輪。正在委內瑞拉附近海域巡航的美軍艦艇編隊被迫讓開航道，對伊朗油輪亮綠燈放行。“財富”號隨後與委內瑞拉護航軍艦會合，並很快抵達加拉加斯港開始卸貨。

對於伊朗向委內瑞拉運油一事，美軍在一系列強勢叫囂後最終未出手干預，客觀上體現了美國在執行對外封鎖時存有諸多顧慮。從影響因素來看，伊朗油輪能順利“過關”，既得益於委伊兩個強勢反美國家產生的聯合效應，也藉助了俄羅斯等外部盟友的支持。

伊朗和委內瑞拉同為遭受美國經濟制裁的國家。一方面，在美國的封鎖下，伊朗的石油難以出口，委內瑞拉則因外資煉油廠撤出鬧油荒，馬杜羅空有黃金無處花，兩國當前的合作方式恰能實現互補。另一方面，委伊兩國對美國均態度強硬。伊朗外交部、軍方和總統府先後發出警告，稱如果美軍敢“侵犯”伊朗在航行和貿易方面的權利，美國在全世界的利益和目標將“付出代價”。正如伊朗媒體所説，德黑蘭和加拉加斯協同一致的強硬舉措讓華盛頓退縮了，委內瑞拉軍艦和戰機的行動，使美國軍艦意識到發生直接衝突的風險達到危險程度，所以在關鍵時刻選擇“放行”伊朗油輪。

此外，俄羅斯等外部力量的支持也增加了美軍行動的顧慮。“今日俄羅斯”電視台援引來自俄國防部高級官員的消息稱，俄方在伊朗油輪危機發生的這段時間通過多種渠道向華盛頓傳遞信息，稱莫斯科決不會對干涉委內瑞拉事務的行為視而不見。委國軍艦進行開火警告的強硬舉措也得到俄方的支持。從目前的結果來看，委內瑞拉和伊朗初步贏得與美“第一回合”的較量，接下來美軍艦機攔截其他油輪的可能性正在消失。

運油事件中最大的謎團還不是美軍臨陣退縮，而是石油儲備超越沙特的委內瑞拉為何出現瞭如此嚴重的油荒。

委內瑞拉的油荒，從根源上講與委內瑞拉本國早年的經濟結構有關。查韋斯時代委內瑞拉依靠原油出口獲得鉅額收入，但收入中的絕大部分均用於社會性支出，較少投入於本國的石油加工行業。而委內瑞拉的石油大多為提煉加工難度較高的重油，對煉油廠依賴較高，這就使得委自身的煉油能力始終未能突破。

在此基礎上，近年來導致委內瑞拉油荒的直接原因，仍是美國的封鎖。特朗普上台後，為謀求在國際事務中的“突出政績”對委內瑞拉百般圍堵。特別是在對委實行經濟封鎖後，大量外資煉油廠撤離委內瑞拉，導致委國內煉油能力進一步衰退至原來的十分之一以下，導致這個石油大國最終要依賴石油進口。