委員建議：公立醫院迴歸公益性，逐步實現全民免費醫療_風聞

編者按：在2020年全國兩會政府工作報告中，“常態化疫情防控”被多次提及。而如何做好這項工作，成為醫藥衞生界委員們關注的“熱點”。

　　全國政協委員、北京中醫藥大學國學院教授張其成

　　人民網北京5月26日電(記者 楊迪)中醫藥參與抗擊疫情，取得了令人矚目的成效，是今年兩會深受醫藥衞生界委員們關注的話題之一。作為中醫藥文化專家，全國政協委員、北京中醫藥大學國學院教授張其成圍繞在常態化疫情防控下充分發揮中醫藥特色優勢、推動降低醫療費用等方面，提出了自己的見解。

未雨綢繆，充分發揮中醫藥特色優勢

　　中醫藥是中華文明的瑰寶，具有治未病、辨證施治、多靶點干預等獨特優勢。在歷史上歷次應對疫病過程中，中醫藥都發揮出了獨特的優勢，形成一套豐富的理論與實踐經驗。

　　當前，新冠肺炎疫情防控已經進入常態化階段。張其成表示，不管是要持續開展的防疫工作，還是未來可能出現的其他傳染性疫情，都應該未雨綢繆，充分發揮出中醫藥的作用。

　　“在防治常見病、多發病、慢性病、重大疾病和新發傳染病方面，中醫藥具有獨特優勢和價值。” 張其成提出，無論是在臨牀救治上還是在社區防控上，堅持中西醫並重，推動中醫藥全程參與救治，可以切實提升治療效果，保障人民羣眾身體健康和生命安全。

　　“但是，中醫藥在參與早期的疫情防控方面，仍缺乏一些有效的機制和保障措施，這是我國疫情防控體系中待彌補的短板。”他對此建議， 一方面要把中醫藥融入到重大疫情防控體系當中，確保中醫第一時間瞭解疫情、全程參與;另一方面，即使是在常態化的階段，國家也要發揮好中醫藥的作用，使其在疾病的預防、治療和預後三個階段始終參與，擁有更多話語權。

完善保障，促進分級診療制度快速建立

　　“新冠疫情暴發後，我國政府第一時間承諾免費救治，國家醫保局迅速啓動醫保支付範圍臨時調整機制，會同有關部門為新冠肺炎確診和疑似患者實施費用減免舉措，將相關藥品和診療項目納入醫保支付。” 張其成認為，這一政策為疫情防控提供了堅實保障，同時對醫患關係起到正面促進作用。

　　感受到基本醫療保障在疫情中發揮出的重要作用，張其成説，今年自己的一個提案就是建議公立醫院要去市場化，迴歸公益性，逐步實現全民免費醫療。“當然全民免費醫療，並不意味着是完全免費，也不意味着完全由財政負擔，而是一種保障水平更高、個人支付比重甚微的全民醫療保險制度。”他説。

　　張其成進一步解釋，就是依託現有醫療保障制度，統籌使用當前的醫保基金和財政資金進行更高的保障，即“基本醫療保險先支付 財政兜底”模式，共同分擔醫療費用，避免將財務壓力轉移到就醫鏈中的醫院和患者任何一方。

　　“基層醫療衞生機構是醫療服務體系的基礎，是分級診療的關鍵。”張其成表示，為了更好地引導患者在基層就診，推進家庭醫生制度的建立，基層醫療衞生機構可以將報銷比例進一步提高，甚至實現免費醫療，這樣可以快速促進分級診療制度的建立，充分發揮基層醫療衞生機構的“健康守門人”作用。

　　他還建議在各級公立中醫醫院進行試點，充分發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”的優勢，引導患者優先使用中醫藥。既可以從整體上降低醫療費用，又可以更好地發揮出中醫藥的優勢和特色。

彰顯自信，對未來充滿信心

　　作為醫衞界的全國政協委員，張其成參加這次兩會最大的一個感受就是“充滿信心”。他描述了一個細節，當他迎接援鄂歸來的醫護人員並稱贊 “你們都是英雄”時，他們卻回答：“我們只是做了應該做的事。”

　　張其成認為，通過這次史無前例的戰“疫”，彰顯出了中華民族的文化自信和制度自信。全國人民共同抗擊疫情，不分老幼、不分職業，齊心協力做好一件事。這一成就的取得，成之維艱，十分不易。

　　“對未來，我同樣充滿信心。”張其成説，新冠疫情最艱難的時期都已經度過。今後，只要我們在進一步深化醫藥衞生體制改革的道路上，朝着一切以人民為中心的方向前進，相信人民羣眾看病就醫的獲得感會越來越強，實現健康中國的前進道路會越來越順暢。