中國將允許新加坡等八國包機申請“綠色通道”_風聞

【文/觀察者網 阮佳琪】從3月29日起，中國民航局開始實施“一家航空公司一個國家一條航線一週一班”的特殊時期國際航班“五個一”政策。

如今在“五個一”的政策限制尚無實質鬆動時，民航局加快了復產復工國際客運包機計劃“綠色通道”的審批。

圖自中國民航局官網

據21世紀經濟報道，截至目前“中外快捷通道”包括8個國家，分別是日本、韓國、新加坡、英國、德國、法國、意大利、瑞士。

這8個國家的復產復工客包機需求可由省級人民政府致函民航局，提出協請安排復產復工客運包機的需求，民航局將結合相關包機備案計劃予以通過。

5月27日，中國民航局在其官網發佈了《關於建立復產復工國際客運包機計劃審批“綠色通道”的通知》。通知中指出，對經國務院聯防聯控機制（或其外事組）批准，或者符合中外快捷通道要求的復產復工國際客運包機計劃審批工作程序進行臨時性調整，建立“綠色通道”，優化工作流程、縮短辦理時間。

通知中表示，中外航空公司的國際客運包機應取得不定期飛行航班許可，暫不需時刻協調。各航空公司在申請不定期飛行航班許可的同時，即可向運行監控中心提交相關預先飛行計劃申請。

運行監控中心根據不定期飛行航班許可內容，儘快受理併發布預先飛行計劃。其中，對於不定期飛行航班許可申請，申請時限由原來的提前7個工作日調整為提前3個工作日，系統受理時間7×24小時。

此外，未持有CCAR-129部運行規範的外國航空公司，或已持有CCAR-129部運行規範但未取得相應航點或航空器批准的外國航空公司，如符合CCAR-129部豁免條款的條件，民航局可依據規章受理其豁免申請。

《通知》同時要求，當機場小時航班運行量達到時刻容量的90%時，各地區管理局要及時將情況報空管辦並抄運行監控中心，同時提出運行建議和方案，確保航班運行安全順暢。

此次對於國際客運包機業務的調整也是針對一個階段以來因疫情防控需求導致中國的國際航班量大幅度縮減而做出的臨時性協調措施。

自1月底中國疫情大規模爆發，外航開始大規模停止了與中國之間的航空客運服務，而在中國疫情得到扭轉之後，因為“防輸入”的需要也對國際客運航班總量進行了一定程度的限制，目前中國的國際航班總量僅僅相當於疫情之前不到2%，這樣的運力規模不僅遠遠無法滿足滯留海外的中國公民歸國需求，更無法配合企業復工復產的需求。

在5月24日舉行的十三屆全國人大三次會議記者會上，國務委員兼外交部長王毅透露中國正在與一些國家商討建立“快捷通道”措施，其目的是在疫情防控常態化的背景下，保證中國與相關國家之間在重要的商務、物流、生產和技術服務繼續人員往來的需求。

“在做好防控前提下，中國願與韓國以及更多國家開設便利人員往來的‘快捷通道’和促進貨物流通的‘綠色通道’，在可能的條件下加快恢復務實合作，暢通各自和地區的經濟循環。”

不過“綠色通道”並不意味着“五個一”國際航班政策的放寬。

據第一財經報道，多位行業內人士表示“綠色通道”主要針對的是因工作需要出入境的旅客，比如要從國外來中國工作的跨國公司外籍管理人員，並非普通旅客。

而針對普通旅客的國際航班政策是否會放開，全國政協委員、中國民航局副局長李健近日表示，當前由於國際疫情較複雜，在國際線上仍然有一段較長的不確定期。但因市場有需求，民航局將保持在中國國內對境外輸入有效控制的前提下考慮適當增加航班。

事實上最近一個月來，中國民航一直在通過“臨時包機航班”的形式“增加回國航班”，5月中旬開始，中美航線上新增的臨時航班達到每週六班，有的一天就有兩班，從美國的不同城市飛往中國的不同城市，大幅超過各航司“五個一”政策下的班次。

5月25日中國外交部新聞記者會上，發言人趙立堅還透露，近期中國有關航空公司擬安排部分臨時航班自美接回一些確有困難、急需回國的留學人員，但由於美方未批准相關航班申請，導致航班被迫推遲。