凡事兩面！美若取消香港關税區地位,將對中國造成什麼影響？_風聞

直新聞： 全國人代會通過了涉港國安立法決定，美國國務卿蓬佩奧卻向國會遞交報告，認定香港不再享有高度自治，沒有理由繼續享有美國之前一直給予香港的法律待遇。對此，你做何解讀？

　　特約評論員 劉和平： 其實，最近一年多以來，中美雙方圍繞着香港問題而展開的博弈，就像是高手下棋一樣你來我往鬥智鬥勇。

　　中美兩國第一個回合的過招，緣起於去年上半年，港府準備修訂逃犯條例，以解決內地與香港長期以來沒有司法互助與逃犯交接的問題，此事在香港引發了長達八個多月的街頭暴力運動。就在這個時候，美國國會單方面制訂了《香港民主與人權法案》，企圖向中方劃下紅線併發出威脅，一旦中方在香港有了進一步的行動，美國不僅會制裁參與行動的相關官員，甚至有可能取消香港的特別關税區地位。

　　然而，就在港府最終撤回了逃犯條例，美方以為中方已經被嚇倒的時候，中方卻在不久前突然出招亮劍，宣佈由全國人大及其常委會出面，直接制訂港區國安法，以此補上香港迴歸20多年來遲遲沒有補上的國家安全漏洞。中美之間於是進入了第二個回合的博弈與較量。而這一招，顯然打了美方一個措手不及，以至於美國國務卿蓬佩不得不宣佈，將原本要向國會提交的有關香港問題的報告往後推遲。

　　當時外界普遍認為，蓬佩奧可能會在三個月之後也就是全國人大常委會正式制訂港區國安法之後，再來確定採取什麼樣的措施應對。美方把時間往後推，與其説是為了觀望下一步局勢的進展，不如説是在繼續威脅中方，想要中方在這三個月時間內“好好想一想”，並最終把立法的計劃給取消掉。

　　讓很多人沒有想到的是，美方最終還是沉不住氣了，就在全國人大通過決議授權常委會立法的前幾個小時，蓬佩奧改變了原先的承諾，突然向美國國會提交了香港問題的報告，並且單方面認定“香港已經不再享有高度自治”了。 其目的，顯然是要在全國人大通過相關決議之前，對中方產生恐嚇作用。 於是，中美便進入了第三個回合的博弈與較量。

　　值得注意的是，雖然蓬佩奧聲稱“香港已經不再享有高度自治”了，但是這並不意味着美國立馬就會取消香港的特別關税區地位，而僅僅是為香港問題做了政治定性，為接下來有可能取消香港特別關税區地位提供抓手。

　　或者説，將來會不會取消，還要等到三個月之後，也就是全國人大常委會通過港區國安法之後，由特朗普本人來親自拍板決定。從中我們可以看出，美方仍然對中方有可能會撤回法案而心存幻想。

Thumbnail view only, Click to view original　　直新聞： 那在你看來，接下來特朗普拍板決定取消香港特別關税區地位的可能性究竟有多大？

　　特約評論員 劉和平： 我注意到，在蓬佩奧向國會提交有關“香港不再享有高度自治”的報告之後，美國負責東亞與太平洋事務的助理國務卿史迪威隨即舉行了一個電話吹風會。在這個吹風會上，史迪威表示，美國將盡其所能，既確保香港人民不會受到美方制裁行動的影響，也要確保在香港的美國企業不會受到影響。

　　很顯然，跟蓬佩奧提交的正式報告相比，史迪威的口氣緩和了不少。這顯然是在企圖安撫正因為這件事情而焦慮不安的美國在港商人，以及在香港金融市場上有着巨大利益的華爾街金融大佬。從中我們也可以看出，美方仍然在患得患失投鼠忌器。

　　那麼，究竟特朗普敢不敢橫下心來取消香港的特別關税區地位？我認為，雖然特朗普曾經表態過，“我愛香港，我也愛中美貿易協議”，甚至從內心深處來説，特朗普更愛的是中美貿易協議，但是最終情勢比人強，特朗普極有可能在當前情勢下，最終不得不被迫取消香港的特別關税區政策。

　　這背後的原因就在於，第一，經過這麼幾年中美貿易戰的折騰，尤其是經過了這一輪的新冠疫情的沉重打擊，美國國內的反華民意已經積累到了一個新的高度，再加上國會與當權右翼政客的煽風點火，原本意識形態色彩非常淡薄的特朗普也已經被裹挾上了這條意識形態對抗之路。其中的典型表現就是，美國最新對華戰略報告中，中美價值觀念與意識形態的分歧與衝突，被提高到了非常高的位置；第二，原本高速增長的經濟與極低的失業率，是特朗普贏得連任的一張王牌，但是這一切都被新冠疫情給攪黃了，以至於即使中美完整地落實了第一階段的中美貿易協議，也不可能挽回美國在經濟上的頹勢，對特朗普的選情幫助不大。在這種情況下，特朗普也會在競選的時候主打“反華牌”，以鞏固自己的民粹主義基本盤；第三，正是因為覺察到了美國國內民情與民意的變化，無論是特朗普還是民主黨的參選人拜登，都在相互指責對方“親華”與“對中國不夠狠”，都在反華的道路上展開了飆車比賽。而對待港區國安法的態度，不幸就成了他們相互檢驗對方“對中國不夠狠”的一個剛性指標。

　　在這種情況下，無論特朗普願不願意，他都極有可能被美國 國內的極右思潮所綁架，最終取消香港的特別關税區地位。 而一旦這種情況發生，香港就會成為中美博弈的受害者。 這也就印證了我去年所做出的一個判斷，即在未來的一段時間內，香港問題將會取代台灣問題，成為中美博弈的主戰場。

　　直新聞： 那假如美國一旦取消了香港的特別關税區地位，又將會對香港與中國的未來發展產生什麼樣的影響呢？

　　特約評論員 劉和平： 其實，我反覆説過，美國的華爾街大佬們在香港有着廣泛的經濟利益，尤其香港還是美國最大的貿易順差來源地，一旦美國取消香港的特別關税區地位，美方的損失是首當其衝的。但是，在這種情況下，美方仍然要一意孤行這樣做，顯然是因為他們認為，中國內地與香港受到的損失將會更大，甚至是更加難以承受的。

　　首先，香港的經濟優勢，一是來源於自由市場，即對外貿易基本上採取的零關税，這是香港之所以擁有購物天堂美譽的原因。一旦取消香港的特別關税區地位，那就意味着香港出口到美國的貨物不僅有了關税，而且要像內地出口美國商品一樣，承受美國在貿易戰期間額外加徵給中國的高額關税；其二便是香港的國際金融中心地位，這個地位不僅使得香港成為了全球財富聚集之都，而且成為了外資流入中國內地以及中國內地資本走向國際的橋樑。美方認為，此舉不僅直接打擊香港的國際金融中心地位，而且會間接地打擊中國內地經濟。

　　不過我認為，這些經濟上的負面衝擊和影響，不僅早就在中央政府的預料之中，而且中方早就做好了承受這些衝擊的心理準備。中央之所以要堅定不移推港區國安立法，看的不只是經濟而是政治，着眼的不是小局而是大局，是在長痛與短痛之間選擇了短痛。

　　因為對於中央政府來講，跟這三件事情比起來，其餘的都是小事。一是中國自身的國家安全，二是解決香港的人心迴歸問題，徹底杜絕“港獨”的隱患，三是隻有先解決香港問題之後，接下來統一台灣問題才能夠提上議事日程。尤其是港台問題，是橫亙在中國崛起與中華民族復興道路上的最大障礙，是過去七十多年以來中國曆任領導人都想要徹底解決而又未能解決的問題。也就是説，解決這兩個問題，既是歷史賦予我們的重任，更是時代對於我們的召喚。

　　而眼下，由於中國的國力與國運正處於上升過程當中，而美國則處於逐漸衰弱過程當中，同時美國正忙於應對失控了的疫情而不能自拔，尤其是在特朗普這幾年的主政下，美國已經成為了失道寡助的孤家寡人，連盟友都不願意跟着他走了。

　　因此，這未嘗不是徹底解決香港問題的機會窗口，也為最終解決台灣問題進行承壓測試和演練。 如果美國取消香港的特別關税區地位，甚至是進一步對華實施經濟制裁，那也是必須付出的代價。

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