共和黨議員擬推立法 禁中國學生攻讀STEM專業，機構間激烈辯論_風聞

紐約時報援引瞭解情況的美國官員説，川普政府計劃取消數千名中國研究生和研究人員的簽證，他們來自據信與中國軍隊有直接關係的大學。

中國學生是美國最大的外國學生羣體，此舉將是首個旨在禁止某一類中國學生來美的計劃。

這預示着可能會有進一步的教育限制，中國政府也可能會通過對美國人實施簽證或教育禁令進行報復。兩國已經就在貿易、技術和媒體准入政策上進行了幾輪交手，關係處於幾十年來的最糟糕時刻。

隨着中國通過涉港國家安全立法，美國官員正在討論回應措施，但是取消學生簽證的計劃在此之前就已開始討論。據報道，國務卿蓬佩奧於週二在一次白宮會議上與總統川普討論了該計劃。

預計美國大學將反對政府的舉動。國際教育交流不僅因其學術價值而倍受讚譽，許多學校也依靠外國學生支付的全額學費來維持運營，特別是一大批來自中國的學生。

最近幾年，FBI以及司法部對學校管理員和教師提出警告，稱中國學生，尤其是從事科研工作的學生構成了的潛在的國家安全威脅。但是大學員工對可能針對特定國家背景學生的新“紅色恐懼”保持警惕，認為其可能會助長反亞洲種族主義。

他們中的許多人認為，已經制定了有效的安全規程，讓中國學生感受西方機構的自由化帶來的影響要大於風險。他們還説，中國學生是其學科領域的專家，並對美國的研究工作提供支持。

據一些官方估計，取消簽證可能會影響至少3,000名學生。在美國的大約36萬中國學生中，這一比例很小。但是其中一些受影響的人可能正在從事重要的研究項目。

此舉肯定會引發公眾辯論。官員們承認，沒有直接的證據表明即將失去簽證的學生有任何不當行為 。他們的懷疑主要集中在這些中國學生接受本科訓練的中國大學上。

國務院和國家安全委員會均拒絕置評。

為取消簽證辯護的美國官員説，這些學校與中國軍方的聯繫比單純的校園招募更加深入。一名官員稱，在許多情況下，中國政府在選派哪些學生出國學習方面發揮了作用。該官員表示，在某些情況下，被允許出國的學生被要求收集信息，作為支付學費的條件，但拒絕透露有關此事的具體情報。

紐約時報稱，官員們沒有提供受影響學校的名單，但中國人民解放軍與軍事院校和國防研究院校以及另外七所傳統大學有聯繫，其中許多是中國享有聲望的大學，均設有資金雄厚的科技計劃。

FBI和司法部長期以來一直將軍事院校視為一個特殊問題，認為軍官對一些畢業生進行了基本間諜活動方面的培訓，並迫使他們收集信息並將其傳遞給中國軍官。

去年，時任情報委員會主席的北卡共和黨參議員布爾（Richard M. Burr）預測，由於技術盜竊的威脅，政府將削減發給中國學生的簽證數量。

現任委員會主席的佛州共和黨參議員盧比奧（Marco Rubio）已致信各州的大學，警告與中國政府的關係。

當被問及川普政府欲取消某些在美學習的中國學生簽證的舉動時，盧比奧表示，他支持“有針對性的做法”，以使中國更難以利用美國學校的開放性發展自己的軍事和情報能力。

共和黨議員擬推立法 禁中國學生攻讀STEM專業

其他共和黨議員週三推出立法，禁止任何中國公民獲得簽證以攻讀科學或技術專業的研究生或博士後課程。

根據阿肯色州國會參議員科頓（Tom Cotton）和田納西州國會參議員布萊克本（Marsha Blackburn ）宣佈的《安全校園法》，將禁止中國公民在美國STEM領域獲得研究生或博士後簽證。該法案還將對中國的外國人才招聘計劃的參與者進行限制。田納西州國會眾議員庫斯托夫（David Kustoff）將在眾議院介紹類似的立法。

科頓稱：“中國共產黨長期以來一直利用美國大學對美國進行間諜活動。更糟糕的是，他們的努力利用了現行法律中的空白。現在是時候結束了。《安全校園法》將保護我們的國家安全並維護美國研究型企業的廉正”。

布萊克本稱：“北京利用學生和研究簽證來竊取美國學術和研究機構的科學，技術，工程和製造機密。我們用美國的創造力和納税人的錢澆灌中國的創新已太長時間了；現在是時候讓美國的研究企業免受中共的經濟間諜活動了。”

是否取消簽證？機構間激烈辯論

有關取消簽證的激烈機構間辯論持續了大約六個月，科學技術官員普遍反對該行動，國家安全官員對此表示支持。

智囊機構——澳大利亞戰略政策研究所對中國軍方大學進行的研究影響了美國政府的觀點。2018年，一份名為《摘花，造蜜》的報告稱，中國正在將這些大學的學生派往西方大學，以嘗試建立自己的軍事技術。

研究表明，這些畢業生的目標是共享情報的所謂的五眼國家：美國，加拿大，英國，新西蘭和澳大利亞。報告説，在許多情況下，學生在尋求國防應用領域（例如高超音速）的工作時就隱藏了他們的軍事聯繫。

美國官員和外部研究人員説，在現任中國政府的領導下，北京積極嘗試將軍事和民政工作結合在重要技術上。這通常包括利用民營公司和大學的專業知識。

新美國安全中心兼職高級研究員卡尼亞（Elsa B. Kania）在去年8月的一份報告中寫道：“某種程度上，美國的擔憂是由評估得出的，即中國公司和大學似乎不太可能完全拒絕或可能被迫與軍方合作，而美國同行和大學通常似乎更不願從事軍事研究。”

她補充説：“與此同時，一些中國領先的科技公司似乎沒有直接參與支持國防的計劃，這比他們美國同行所預期的要少。”

美國官員説，融合政策還需要將接受過軍事訓練的學生送到美國大學，以嘗試獲得對中國及其國防工業有價值的技術知識。

據澳大利亞智囊團稱，中國軍方與許多學校有着密切的聯繫，這些學校具有明顯的軍事傾向。

根據政策研究所和美國官員的説法，一些傳統大學也與軍方有着長期聯繫，但並不明顯。它們包括西北工業大學、哈爾濱工程大學、北京理工大學、哈爾濱工業大學、北京航空航天大學、南京航空航天大學和南京理工大學。

美中網