特朗普的八分鐘記者會,説了什麼?_風聞
ATM观察-2020-05-30 13:09
在“港區國安法”的消息出來之後,美國總統特朗普就在社交媒體表示會發表態度強硬的講話,在當地時間週五特朗普發表講話之前,資本市場處於躁動之中,八分鐘講話之後,市場情緒平靜下來,美股飄紅,美債價格上漲,從資本市場的反應能夠看到,特朗普的講話要比人們的預期更緩和一些。香港的價值和戰略意義在於它是全球第三大金融中心,是全球金融網絡中“大而不能倒”的關鍵節點,在特朗普謀求連任的大背景之下, 穩定市場預期,恢復經濟才能增加勝選的籌碼。
對於“港區國安法”的出台,特朗普是縮水版的蓬佩奧,蓬佩奧這幾天頻頻發出非常強硬的信息,特朗普只是部分接受了蓬佩奧的説法,認為,國安法違反了《中英聯合聲明》等等。國家安全事務助理奧布萊恩此前表示要對中國進行制裁,特朗普只是接受了這個説法,但是沒有具體內容。
特朗普説,今天的決定將影響美國和香港達成的全面協議,從引渡條約到出口管控和技術,美國將採取行動取消香港作為中國其他地區以外的一個單獨的海關和旅遊地區所享有的優惠待遇。這是特朗普在記者會上傳遞出來的核心的信息,也在外界的預料之中,但他沒有提出時間表。有媒體評論説,特朗普的表態是“雷聲大,雨點小”。其中的原因無外乎,美國在香港有重要的利益存在,美國在香港有1300家企業,幾乎所有的美國大型金融企業在香港都有分支機構,有8.5萬美國人在香港定居和工作。香港是重要的轉口貿易的中轉站,香港對美國有大量的貿易逆差,對急於解決美國貿易赤字的特朗普來説,香港的價值不言而喻。從短期來講,美國也沒有想到國安立法的到來,沒有做好準備,驟然採取嚴厲的措施,害人害己。
特朗普從商業叢林中搏殺出來,他最大的特點就是憑空製造籌碼,在他的談判邏輯中,只要比對手多一點兒籌碼,就可以贏。去年香港出現嚴重的街頭暴力之後,特朗普並沒有表現出強硬的姿態,但並不代表他不關注香港,而是將香港作為美國手裏的一張牌,尤其是簽署了所謂的《香港人權與民主法案》,以美國國內立法來干預香港事務。這一法案也是特朗普備而不用的牌,當然,涉港國安立法之後,特朗普也可能會亮出自己的底牌了。
從特朗普8分鐘的演講內容安排來看,涉港國家安全法只是諸多問題之一,而且是在演講最後才加以説明。這至少説明三個問題:第一,特朗普對華政策的焦點依然是經濟問題,貿易、技術轉讓等問題,中美達成了第一階段貿易協議,有人認為特朗普可能會撕毀這一協議,但從特朗普的表態來看,他無意撕毀這一協議,而是將其視為自己的政績;第二,香港問題是中美之間多個議題之一,特朗普還沒有計劃將資源和精力全部傾瀉到香港問題上面,有可能的趨勢是坐等香港問題發酵,使之成為美國打壓中國的趁手兵器;第三,特朗普釋放出的信息會影響香港作為國際金融中心的地位,美國白宮經濟委員會主席庫德羅之前表態説支持在香港的美國企業轉移,並且提供相應的財務支持,特朗普的“雷聲”會衝擊資本市場對香港的預期,不排除部分金融、法律等方面的人才和資金離開香港。
特朗普的這篇演講更像是對華政策的綱要,對涉港國安立法的看法隱含其中。從中美關係的大局來看,兩國關係跌入建交以來的低點,在八分鐘的演講中,特朗普對中國各種吐槽,各種新仇舊怨攪和到一起,議題聯動成為中美關係的新特徵,牽一髮而動全身。從中美關係的邏輯來看,特朗普的這篇只有8分鐘的演講意味着中美之間的爭論可能發生了質變,原先關於市場經濟地位等問題的爭論是在一個話語之下,或者一種預期之下,現在中美兩國沒有了共同的期待。特朗普在演講中暴露了美國對華政策的根本基礎是寄希望改變中國,這一假設的前提已經被證明是錯誤的。特朗普的失望類似於當年美國關於“失去中國”的討論,相比於七十多年前,今日之中國是世界之中國,中美關係嵌套在一起,美國沒有能力,也沒有資格“失去中國”,反過來,中國也從不準備讓美國“失去中國”。