美國外國投資審查委員會首次叫停美企在華合資項目_風聞
熊猫儿-2020-05-30 10:08
科技日報記者 胡定坤
日前,美國愛科索仿生機械公司(Ekso Bionics)發佈公告,稱其在中國浙江成立合資企業的項目遭到美國外國投資審查委員會(CFIUS)強令終止。據悉,這是CFIUS首次叫停美企在華合資項目,未來開展類似合作將“變得更加困難”。
圖片來源:視覺中國
Ekso Bionics專門從事外骨骼技術研發。2016年4月1日,美國食品藥品監督管理局(FDA)批准該公司生產的Ekso GT外骨骼機器人用於中風和脊髓損傷患者治療,幫助其恢復行走能力。
據報道,2019年1月,Ekso Bionics與我國浙江優創創業投資有限公司(簡稱優創投資)和浙江硅谷天堂資產管理集團達成協議,在浙江成立一家合資公司,並建設一家制造工廠,瞄準中國、新加坡、馬來西亞等亞洲市場,研發、生產、銷售外骨骼產品。
按照協議,Ekso Bionics將授權其製造技術,提供其在中國的相關專利權,換取合資公司20%的股權,其他合作伙伴共出資9,000萬美元。同時,Ekso Bionics將在產品銷售中獲得特許費,優創投資還將向Ekso進行1000萬美元的股權投資。
2019年12月,Ekso Bionics等公司向CFIUS提交“自願申請”,開始交易審查。CFIUS隨後詢問了Ekso Bionics與美國政府間的合作及合資企業的技術轉讓等情況。2020年5月,CFIUS正式通知Ekso Bionics停止在浙江的合資項目,原因是“CFIUS對合資企業的國家安全擔憂無法緩解”。
Ekso Bionics首席執行官傑克·佩拉赫表示,我們感謝中國夥伴提供的合作和支持。令人遺憾的是,我們的案例反映了自我們開始建立合資企業後,“經濟和政治環境的重大變化,完成涉及中國業務的交易變得更加困難”。
優創投資項目負責人施總告訴科技日報記者,2019年8月,Ekso Bionics通知中方該項目需要得到CFIUS批准,中方隨即與其合作提交了相關材料。目前,公司已經收到了CFIUS要求終止項目的“協議草案”通知,正在與Ekso Bionics積極溝通協商解決方案。
施總透露,CFIUS給出了叫停項目的詳細理由,稱該項目為美國《國防安全法》第721條(修訂後)的“受管轄交易”,確定其存在美國國家安全風險,且尚未找到可解決其國家安全問題的可行緩解方案。
“事實上,合資項目是純商業的合作關係 ,是基於開拓中國外骨骼醫療康復市場而合資的項目,與軍事等國家安全問題無關。”施總表示,優創投資已在該項目上投入了相當大的人力、物力和財力,如果項目被CFIUS終止,將對合資各方造成不可避免的損失。
2018年8月,美國通過《外國投資風險審查現代化法案》,賦權CFIUS審查“包括合資企業在內的,由任何外國人員或與任何外國人員進行的、可能導致外國控制任何美國企業的任何交易”,無論該交易是否發生在美國境內。
來源:科技日報
編輯:張琦琪(實習)
審核:管晶晶
終審:冷文生