美國的情報是如何落到沙特阿拉伯頭上的？_風聞
中东资讯平台-公众号：中东非资讯平台2020-05-31 22:21
它是我們在中東地區最重要的盟友——我們從未像現在這樣不知道它到底在幹什麼。
首先，他認為沙特阿拉伯最近經歷了令人不安的變化。裏德爾所稱的國家“通常不透明但卻可預測的政策”自2014年以來變得“難以置信的不穩定和不可預測”——比之前的40年更嚴重。在他看來，要理解這個王國和它的領導階層變得更加困難。“在冷戰最激烈的時期，”他説，“沙特問題研究已經變得比蘇聯問題研究更加困難。”
他的第二個觀點是，白宮似乎已經決定全力支持沙特阿拉伯目前的領導層，而沒有做出任何認真的努力去理解它。他説，唐納德·特朗普(Donald Trump)總統“給了沙特阿拉伯一張對內對外政策的空白支票”。我們對沙特阿拉伯的外交政策，長期以來是“謹慎和厭惡風險的”，現在是“極端的冒險主義和干涉主義，如果不是魯莽的話。”
今年春天，沙特阿拉伯與石油競爭對手俄羅斯展開了一場經濟災難般的“懦夫博弈”，震驚了全世界。在離開一場石油生產會議後，沙特開啓了石油出口以壓低油價，以抗議它所認為的缺乏俄羅斯的支持。隨着2019冠狀病毒(Covid-19)開始讓經濟陷入停滯，全球市場應聲暴跌。就在那之前不久，沙特政府本身也經歷了一場由穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammad bin Salman)領導的戲劇性清洗。年輕的王子穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammad bin Salman)似乎在過去三年裏迅速鞏固了權力，得到了特朗普政府的支持。
發生了什麼事?誰預見到了這一切?對於特朗普選擇的盟友，這種行為説明了什麼?
如果美國人認為他們的情報機構已經處理了這些問題，他們應該更仔細地傾聽裏德爾和其他人一直在説什麼。
裏德爾等專家觀察人士指出,特朗普政府擁護穆罕默德·本·薩勒曼(或MbS在外交簡寫)一樣,奧巴馬政府接受了他的前任,穆罕默德·本·Nayaf:一個高度政治化的情報機構,可能離開總統知道重大漏洞。結果已經很慘淡了:在他掌權期間，副王儲將美國拖入了他在也門的泥潭，傲慢地謀殺了一名美國人他是一名美國記者，曾破壞能源市場的穩定，並向美國的競爭對手俄羅斯、中國和伊朗示好。
談到沙特阿拉伯王國，美國的政策長期以來一直依賴於情報收集，以幫助確定其真實動機和內部動態。沙特阿拉伯是一個不透明的國家，其統治者不受任何內部透明度的約束，外部問責也極少。該國現在由衰弱的84歲國王薩勒曼(King Salman)統治，他的統治可能很短，已經基本上是在為他兒子的實際統治做掩護。因此，對於這個與美國有着數十億美元軍事、外交和商業關係的國家正在發生的事情，可靠的情報比以往任何時候都更重要。
然而，裏德爾等知情的批評人士，以及前特工和其他在媒體上發言的人，一直在指出，美國情報界，尤其是前三任中央情報局(CIA)局長，對沙特的情報收集採取了一種非常政治化的方式。情報機構的領導人沒有提出棘手的問題，然後授權收集情報，而是選擇自己的結論，然後避開有關這些結論的任何不方便的事實。
這一趨勢似乎持續:根據最近的媒體報道,國務卿(和前中央情報局局長)邁克旁派推動國務院官員找到一個事後理由緊急聲明他去年發佈,繞過國會,讓一個80億美元武器出售給沙特阿拉伯。
裏德爾的言論,最近越來越多的批評,指出了一個令人不安的在美國對沙特阿拉伯的態度:面對一個複雜的甚至危險的外交夥伴,連續的白色房屋而不是試圖尋找其他途徑有關沙特行為,允許自己被情報局長帶領自己的動機,和舒適的沐浴在假裝無知王國的普遍的面紗下的真相。
情報政治化不需要總是用高壓手段來破壞真相。通常情況下，不提某些問題的決定與操縱或詆譭你已經知道的東西有着同樣的影響。例如，沒有證據表明，喬治·w·布什(George W. Bush)、奧巴馬(Obama)或特朗普(Trump)白宮曾尋求過一份有關沙特阿拉伯的國家情報評估，這是一份全面、前瞻性的分析文件，整合了整個情報界的知識。這樣一項倡議將產生各種問題，並隨之產生大量證據，以提供一種徹底的評估，從而可能暴露出對沙特阿拉伯的領導、政治、人權記錄和內部穩定的瞭解，從而產生將在政府廣泛傳播的深刻見解。
儘管批評人士對奧巴馬和特朗普對情報界的做法提出了類似的指控，但特朗普政府目前的行為，在我近40年的服務生涯中是前所未有的。我從未見過國家安全委員會(National Security Council)和中央情報局(CIA)如此專注於控制可能暴露、牴觸或冒犯總統的信息。最近的兩位中央情報局局長蓬佩奧(Pompeo)和吉娜·哈斯佩爾(Gina Haspel)已經把控制公眾對中央情報局思維的任何反思，更重要的是，控制他們自己的立場和評論，以塑造他們在總統的形象放在首位。
中央情報局對這篇文章的反對證實了這些觀察。儘管沒有任何機密信息，中央情報局(CIA)的一個委員會還是敦促我對大部分最具批判性的文章進行編輯。因此，我接下來的描述比實際情況更加模糊。)
出於經濟或安全方面的原因，沙特發生的事情直接影響到所有美國人。那麼，我們的沙特情報工作出了什麼問題——我們該如何解決?
不久之前，在時任美國中央情報局(CIA)局長約翰•布倫南(John Brennan)訪問沙特阿拉伯期間，我發現自己在排隊等候薩勒曼•本•阿卜杜勒•阿齊茲•阿勒沙特(Salman bin Abdul Aziz al-Saud)舉辦的午宴。
當時，薩勒曼是王國的王儲，他的兄弟，當時的國王阿卜杜拉的第二號命令，但薩勒曼自己已經是一個老人。他彬彬有禮，與每一位客人握手致意，握手雖温暖，但明顯軟弱無力。薩勒曼親王的手劇烈地顫抖;他和客人們的約會是短暫的，敷衍了事的，而且僅限於他能站立的短暫時間。他所做的不過是一場交換意見的談話，或是照本宣科的陳詞濫調;他坐了下來，但很快就離開了。(裏德爾在媒體上推測，這位年邁的王室成員甚至在當時就已經患上了至少是前痴呆症。)
另一個人物也出席了那次午宴，他的重要性還不清楚。在整個過程中，薩勒曼親王不僅一直受到禮賓助手的監視，而且還受到一位神情嚴肅的年輕沙特男性助手的監視。問候過後，我們被帶到另一個帳篷，那裏已經準備好了傳統的沙特餐。這位年輕的沙特助手面帶微笑遞給我一個盤子，鼓勵我讓自己感到受歡迎。他對客人恭恭敬敬，這讓我對他自己的英語能力感到有點不放心。儘管如此，他還是很得體的。這名年輕人與王儲的接觸引起了我的興趣，當禮賓助理確認他是薩勒曼的兒子穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammad bin Salman)時，我感到很驚訝。
他不是情報界所期望的那種人。事實上，除了他的名字出現在沙特王室家譜上之外，情報部門對MbS幾乎一無所知。我看到布倫南主任在父親退休後，在帳篷的一個角落裏與年輕的王子低聲交談。在這場交流中幾乎沒有什麼激動人心的地方，部分原因是美國已經在沙特王子中挑選出了自己的最愛。
這個人就是穆罕默德·本·納伊夫(Mohammad bin Nayef)，簡稱MbN，時任沙特內政部長。MbN被恰當地稱為“美國反恐和情報機構的寵兒”，到那時，MbN已經成為CIA在沙特阿拉伯最好的朋友，如果不是美國的話。裏德爾將MbN描述為王國打擊恐怖主義的合法英雄，他是一名皇室成員，2009年差點被基地組織的自殺式炸彈襲擊者成功暗殺。
中央情報局局長對MbN大加讚揚。曾在比爾•克林頓(Bill Clinton)和喬治•w•布什(George W. Bush)手下工作的前局長喬治•田南(George Tenet)稱這位部長是“我最重要的對話者”;奧巴馬的第一任中央情報局局長萊昂·帕內塔稱他為“他這一代人中最聰明的(沙特人)”。
布倫南在2013年3月被奧巴馬任命為中央情報局局長，他完全相信MbN，向奧巴馬總統兜售支持這匹馬的價值。但布倫南也對CIA的沙特企業進行了微觀管理，限制了CIA報告沙特王室內部波動的靈活性，這些波動可能會對MbN及其前景造成不利影響，從而限制了總統對其潛在弱點的曝光。
布倫南對CIA的沙特投資組合進行了微觀管理，並對總統所依賴的沙特阿拉伯進行了展望，他有效地越過了“魯比肯”(Rubicon):他成為了MbN在奧巴馬白宮的積極支持者，目的是幫助他登上沙特的寶座。
布倫南説服奧巴馬總統向MbN投資美國的利益，而MbN的範圍遠遠超出了沙特王國本身。這位中央情報局局長試圖利用沙特的影響力和財富來支持美國在全球的行動。這些目標既廣泛又關鍵，涉及從伊朗、敍利亞和中東和平到非洲、俄羅斯甚至東亞等一系列問題。
雖然布倫南可以利用自己的權力確保MbN在白宮得到最好的曝光，但他卻無法讓他的伴侶在家裏不受傷害。我們現在知道，MbN並不缺乏弱點——在他自己的家族中也不缺乏敵人。阿卜杜拉國王的他是一個親密的,境況不佳的君主2015年去世,但任何沙特與我曾經口頭讚賞皇室動力學足以知道沒有大量的愛失去了擁有與王儲薩勒曼和薩爾曼·皇室家族的分支。(儘管薩勒曼是阿卜杜拉的兄弟，因此是MbN的父親叔叔，但他和阿卜杜拉的婚姻創造了截然不同的血統，導致他們各自的繼承人之間產生了摩擦。)
眾所周知，基地組織的暗殺企圖使MbN依賴麻醉品。裏德爾觀察到，“我所看到的證據表明，他在暗殺企圖中受傷的程度比人們所承認的要嚴重，然後他開始了一種非常上癮的止痛藥。”我認為這個問題越來越嚴重。“在沙特阿拉伯,這個弱點證明了自己失敗的原因,據紐約時報報道,效忠委員會的成員,一位王子的身體批准更改繼承王位的,被告知擁有毒品問題的證明是什麼,在實用性,宮廷政變2017年6月,穆罕默德·本·薩爾曼在他的表妹軟禁。
因此，在兩年內，美國押注的馬匹突然靠邊站了。患病的薩勒曼在阿卜杜拉於2015年1月去世後成為國王;2017年6月，MbS策劃了他的宮廷政變，讓美國面對的不是它培養出來的盟友，而是一顆它知之甚少的冉冉升起的新星。
情報部門怎麼會把事情弄得這麼糟?儘管布倫南自己自稱是沙特阿拉伯問題專家和中央情報局的職業分析員，接受過用公正的、以情報為導向的評估為決策提供信息的訓練，但他還是把自己的角色政治化了，當然也包括中央情報局的角色。正如他在2015年接受美國國家公共電台(NPR)採訪時所説，“我們不會竊取機密。”相反，他説:“我們懇求。”對於他自豪的間諜機構來説，這是一種令人沮喪的情緒，但它深刻地反映出，布倫南認為自己更像是政策制定者和使者，而不是間諜頭子。布倫南含蓄地表示，他不僅重新定義了中情局的使命，而且還對中情局的分析作業進行了評分。畢竟，事實必須與布倫南向總統提出的建議一致。如果布倫南過多地談論香腸的製作過程，可能會破壞他對美國與沙特在敍利亞、伊朗和也門問題上的夥伴關係的設想，這些問題都被公開列入MbN的官方文件中。
布倫南對MbN和其他中東合作伙伴的承諾是三思而行、微觀管理和不可靠的，結果將弊大於利。最終，他的行為徹底擊垮了MbN。MbN的顧問們非常精明，他們看到了MbN的弱點和MbS的野心，並轉而支持MbS。對於他們的恩人來説，要想使他免遭即將到來的災難，那是無能為力的。隨着MbN的失勢和一個年輕的、鮮為人知的王子的崛起，美國現在發現自己置身於一個重要但麻煩不斷的盟友之外。
大約七年前，美國情報機構選錯了馬，現在還不清楚它是否吸取了教訓。而在特朗普身上，這位領導人還有另一個問題:他在外交政策上的本能風格，以及不願從自己的專家那裏聽到相互矛盾的信息。
在蓬佩奧任職中情局和國務院期間，總統有一個安全和外交政策顧問，他缺乏好奇心、深度，也不願意引入與他上司的觀點不一致的可能性和理由。此外，“竊取機密”也有風險，而蓬佩奧並沒有表現出為了給他提供更好的信息而惹怒總統的意願。
與布倫南不同的是，現任中情局局長吉娜•哈斯佩爾(Gina Haspel)並沒有假裝要發展或利用與MbS或任何其他沙特明星的接觸。這並不一定是一個壞的方法，只要一個人能夠授權並使那些其工作是發展盟友。但是，儘管她是一名職業運營官，也曾擔任過站長，但她的方法更適合歐洲莊嚴的首都，而不是邊境地區。哈斯佩爾並非東方人，也不是那種能夠培養和利用沙特社會中至關重要的人際關係的人。坐在帳篷裏強顏歡笑，講故事，在睡前喝着一杯又一杯的沙特綠咖啡，講政治上不正確的笑話，這些都不是哈斯佩爾的風格。
值得讚揚的是，哈斯佩爾在向總統傳達CIA有關沙特現實情況的郵件時更為直率。據媒體報道，中央情報局(CIA)相信，在2018年發生的記者賈馬爾·哈蘇吉(Jamal Khashoggi)被卑鄙殺害一案中，MbS是有罪的。不幸的是，就像她的前任一樣，她不願去尋找可能與她的老闆矛盾或令他難堪的壞消息。事實上，對副王儲個人印象相當正面的特朗普，曾公開嘲笑中央情報局(CIA)對這位年輕王儲的評估。如果哈斯佩爾支持收集更多反對王國的藏品，她將不得不對特朗普負責，因為他打開了一個潘多拉的盒子，而這個盒子他更喜歡保持關閉。
作為總統，特朗普既是抵押貸款支持證券的福音，也是擔憂之源。特朗普在一些其他總統會追究他責任的領域對他表示了支持——尤其是卡舒吉謀殺案和沙特在也門的行為。但與此同時，對於這位年輕的沙特統治者來説，特朗普在敍利亞、阿以衝突和伊朗問題上的政策更成問題。在伊朗促成了2019年9月對沙特阿拉伯煉油廠的襲擊之後，總統部署了美國軍事人員和物資，但這並不能保證，如果沙特面臨直接敵對，美國軍隊會出手救援。事實上，他們已經被重新部署，以支持我們在伊拉克的軍隊，並應對朝鮮在東亞的威脅姿態。
沙特阿拉伯是一個複雜而迷人的國家，在不同的部落、亞部落、派系和區域權力基礎之間有着各種各樣的排列。沙特王室本身並不是一個單一的家族，有各種各樣的集團、血統和戲劇，這些都會影響決策，但內部人士最瞭解這些。特朗普總統和美國有必要至少在一定程度上兩面下注。畢竟，MbS目前是在年邁體衰的父親的保護下運作的。在薩勒曼國王去世後，如果裏德爾不能全面檢查每一個可能的內部威脅，MbS就會像他的堂兄一樣，面臨“長刀之夜”。抵押貸款支持證券不願冒險。
薩勒曼國王下令於2020年3月逮捕他父親的兄弟、前王儲艾哈邁德·本·阿卜杜勒-阿齊茲(Ahmad bin Abdulaziz)及其兒子納伊夫·本·艾哈邁德(Nayif bin Ahmad)。前競爭對手MbN也被拘留，他的兄弟納瓦夫·本·納伊夫也被拘留。所有人都被指控叛國罪。
在安全保證的情況下，美國放鬆了艾哈邁德王子在倫敦結束自我流放回國的措施，但沒有采取任何行動。同樣，對於美國長期投資的堅定的前合作伙伴MbN被拘留一事，它也沒有提出反對意見。MbS緊跟着加壓
前沙特情報官員Dr. Sa ‘ad Bin Khalid Bin Sa ‘ad Allah Al Jabri被捕後返回沙特，他的兩個最小的孩子仍留在該國。
作為一名高級情報官員和長期的MbN顧問，賈布里是西方的一個關鍵合作伙伴。他所做的事情既增進了美國的利益，也增進了美國的利益。一個被媒體正確地建議“知道屍體埋在哪裏”的人，在MbN被移除和他自己被解僱後，他謹慎地逃離了王國。儘管賈布里與美國關係密切，但他一直躲在加拿大，擔心特朗普會把他驅逐到沙特阿拉伯。
通過逮捕那些被認為與美國關係密切或基於美國過去的安全保證而認為自己安全的人，MbS顯示了他的冷酷無情，併發出了一個關於與美國合作的風險的明確信息這是反對的代價，也是美國無力保護其在國內利益的代價。與此同時，特朗普最不希望看到的就是情報部門的這種動向，這可能會威脅到他對沙特及其年輕王子的無條件支持。
MbS在國內也面臨着挑戰。他需要與強大的謝赫家族抗衡，其中包括沙特阿拉伯的大穆夫提(Grand Mufti)阿卜杜勒阿齊茲·本·阿卜杜拉·謝赫(Abdulaziz bin Abdullah Al-Shaykh)。18世紀的瓦哈比教派創始人穆罕默德•本•阿卜杜勒•瓦哈比(Muhammad bin Abd al-Wahhab)的後代在近300年前與沙特王室達成了一項權力共享安排，在該安排中，沙伊赫家族保留在宗教事務上的權力，以換取對沙特王室政治權力的支持。家庭也通過婚姻結合在一起。人們一定想知道，伊斯蘭青年黨(al-Shaykhs)對MbS推行的社會改革有多大的支持。MbS允許女性開車，允許在餐館播放音樂，允許男性和女性在公共場合混在一起。自從被解除武裝的穆塔瓦(Mutawa)以來，所有這一切都在沒有監視的情況下發生。
就像在伊朗國王倒台之前一樣，中情局並不是不能瞭解預示沙特阿拉伯未來的現實，也不是不能評估其今天的決策。相反，這是一個深思熟慮的選擇。知識帶來一定程度的責任，而CIA只竊取這些機密，並按照其政治領導人的要求進行評估。該機構發佈的2019年全球威脅評估報告對沙特王國的穩定、改革和經濟進步持樂觀態度，這反映了一個現實，即除了公共信息外，幾乎沒有什麼是基於其他信息的，而這些信息通常來自王室控制的媒體和信息。
沙特阿拉伯的3400萬人口、資源和軍事能力不能被忽視或希望消失。多年來，沙特每年在軍事採購上的支出佔其GDP的9%至13%，使其成為全球裝備最好的軍隊之一。斯德哥爾摩國際和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute)和國際戰略研究所(International Institute for Strategic Studies)經常將沙特阿拉伯的軍費開支排在第三位，僅次於美國和中國。
從今年春季的石油陰謀中可以看出，沙特在經濟上耍的花招也表明，只要美國願意，它也有能力給美國帶來經濟上的痛苦。由於沒有預見到Covid大流行即將帶來的經濟影響，與俄羅斯一樣，MbS的措施針對的是來自美國能源行業的競爭，對整個美國經濟造成了更廣泛的連帶損害。
“不看到邪惡，不聽到邪惡，不説話邪惡”是美國對這個重要國家採取的一種危險的商業模式，據報道，這個國家也有核野心。無論沙特阿拉伯的現實是什麼，美國最好是冷靜地看待事實，並更審慎地利用其影響力。雖然制定美國外交政策是總統的特權，但美國人有權看到他們正式選出的代表有機會提供建議、同意和監督。
特朗普應該能夠證明他與王儲的積極關係，但基於我們的情報機構負責提供的事實，這些事實可以經得起審查。如果不這樣做，就會冒着造成美國在中東地區最大尷尬的失敗的風險——未能預見到伊朗1979年革命的到來，以及為2002年入侵伊拉克辯護而操縱情報——但也許更可怕的後果還在後面。
道格拉斯，美國退休的中央情報局高級運營官。