王炸項目官宣！成渝“第四極”再進一步，這座城市也將入局_風聞

文丨西部菌

中國西部（成都）科學城來了。

6月3日召開的成都市科技創新大會，推出了《中國西部（成都）科學城戰略規劃（徵求意見稿）》，這也是中國西部（成都）科學城的首次官方“亮相”。

根據規劃草案，成都將構建“一核四區”功能佈局，通過5項重點任務14項推進策略，分三步推進西部科學城建設：

到2025年，初步建成具有全國影響力的科學城；

到2035年，基本建成具有國際影響力的科學城；

到2050年，全面建成全球一流的科學城。

西部（成都）科學城是西部科學城的一部分，隨着成都方面的規劃草案出爐，西部（重慶）科學城的規劃應該也快了。

而在同一天，重慶與清華大學簽署戰略合作協議，共同推動重慶建設具有全國影響力的科技創新中心。

對成渝地區雙城經濟圈建設來説，打造西部科學城、共建具有全國影響力的科技創新中心，堪稱是王炸項目之一。它的上馬，也意味着成渝在打造中國經濟第四極上再邁出一步。

它對成渝的具體利好是什麼？成渝雙圈還有沒有其他城市也能夠獲益？

01

首先需要釐清兩組容易混淆的概念。

一，科學城與一般的科技產業園有着質的區別，前者側重的是重大科技的基礎性研究，後者則是一般的科技產業。

二，成渝共建西部科學城並不是簡單讓成都科學城與重慶科學城“合體”，它的實際範圍和產業佈局都要廣得多。

比如，根據規劃草案，西部（成都）科學城，將採取“一核四區”的功能佈局。

成都科學城

其中，一核，也即通常所説的成都科學城。它的定位是西部地區重大科技基礎設施、科研院所和大學創新平台彙集區，主要圍繞網絡安全、航空航天、生命科學等領域，創建綜合性國家科學中心，建設天府實驗室和國際技術轉移中心。

比如，作為西部唯一超算中心，成都超算中心今年就將在科學城建成。

可以説，成都科學城是西部（成都）科學城的大腦和神經中樞，偏重的是基礎性研究。

其他四區分別是：位於高新南區的新經濟活力區、位於成都東部新區的未來科技城、高新區與雙流區共建的天府國際生物城、高新西區的新一代信息技術創新基地。

很明顯，相較於成都科學城，“四區”主要是佈局具體的科技產業，側重的是應用轉化。

02

自年初成渝地區雙城經濟圈建設啓動後，川渝兩地就在多個領域展開合作。其中一個重要方面，就是提出共建具有全國影響力的科技創新中心。

今年4月，重慶市科技局與四川省科技廳正式簽訂《進一步深化川渝科技創新合作 增強協同創新發展能力 共建具有全國影響力的科技創新中心框架協議》。

這份協議首次明確雙方將以“一城多園”模式合作共建西部科學城。其中，“一城”就是指西部科學城，“多園”則指兩地的科學城等創新資源集聚載體。

也就是説，川渝攜手共建西部科學城，只是創建具有全國影響力的科技創新中心的一部分。

據第一財經日報，2016年發佈的《國家重大科技基礎設施建設“十三五”規劃》，提出“初步建成若干綜合性國家科學中心，使其成為原始創新和重大產業關鍵技術突破的源頭，成為具有重要國際影響力的創新基礎平台”。

此後，北京、上海、深圳、武漢、南京、成都、西安等多個城市積極申報綜合性國家科學中心，或者是爭創國家科技創新中心。

比如，這次全國兩會期間，就有住鄂全國政協委員聯名提案，支持武漢建設國家科技創新中心。

不過，建設國家科技創新中心，在科技基礎設施、人才、龍頭企業等方面的門檻都非常高。這從目前國家大科學裝置的分佈情況就能看出：

而成渝聯手共建的優勢之一，或就在於可以實現強強聯合，增加籌碼。

03

截至目前，中國擁有四大綜合性國家科學中心：

上海張江綜合性國家科學中心、合肥綜合性國家科學中心、北京懷柔綜合性國家科學中心、深圳綜合性國家科學中心。

另外，還有北京、上海、粵港澳大灣區三個具有全球影響力的科技創新中心。

而川渝共建的是具有全國影響力的科技創新中心。這也與權威會議要求成渝地區雙城經濟圈“加快建設具有全國影響力的科技創新中心”的定位，形成呼應。

雖然在層級上，成渝的目標與北京、上海、粵港澳大灣區三大具有全球影響力的科技創新中心，有着明顯差別，但創建成功，也應該是國內第四個國家科技創新中心。

從前三大的佈局，恰恰分別位於京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大頂級城市羣來看，成渝的創建也非常契合成渝要做中國經濟“第四極”的定位。

04

事實上，從遠期來看，川渝還要向綜合性國家科學中心邁進。

此前，有媒體報道稱，2018年，成都科技局在答覆成都市政協委員建議時稱，“目前根據國家層面關於爭創綜合性國家科學中心工作部署，短期內無擴大綜合性國家科學中心佈局的考慮。”

但從公開報道來看，成渝建設西部科學城與具有全國影響力的科技創新中心，不過都是建設綜合性國家科學中心的階段性目標。

前述《進一步深化川渝科技創新合作 增強協同創新發展能力 共建具有全國影響力的科技創新中心框架協議》中就明確，成都、重慶兩地以“一城多園”模式合作共建西部科學城，依託西部科學城共同推進綜合性國家科學中心建設，構建成渝協同創新共同體。

而川渝推進綜合性國家科學中心建設，在成都、重慶之外，還有一座城市不可忽視——綿陽。

此前有公開報道顯示，重慶高新區將以重慶高新區（重慶科學城）和成都高新區、成都科學城為“雙核”，輻射聯動沿線綿陽科技城和有關國家級高新區，以“一城多園”模式共同打造西部科學城，共建西部高質量發展重要增長極的改革開放創新高地。

而上個月底，綿陽相關負責人在接受採訪時透露，綿陽將積極申建省級新區，與重慶、成都共建中國西部科學城。

眾所周知，綿陽是中國唯一的科技城，在科研機構、人才和基礎設施資源方面有着非常突出的優勢。

綿陽的加入，對成渝共建西部科學城、綜合性國家科學中心，將提供難得的加持，也可以説是成渝奠定科技“第四極”地位的重要籌碼。

當然，這對綿陽來説，也更是前所未有的發展機遇。

05

西部城事此前多次説過，未來成渝發展的天花板，將取決於成渝抱團發展的程度，而成渝地區雙城經濟圈建設正提供了國家機遇。

今年以來，從成渝中線高鐵的火速獲批，到提出共建西部科學城，都展示了成渝抱團發展所帶來的綜合效益。

從區域競爭角度而言，成渝之所以最有實力做中國經濟“第四極”，也就在於擁有重慶和成都這兩座超大城市。這也是前三大城市羣之外，全國獨一無二的。那麼，理當把這種1+1>2的優勢發揮到最大。

事實上，就目前的科研基礎而言，成渝地區未必有絕對的優勢做“第四極”，但是，有了兩座超大城市的基本盤，在政策賦能後，科研方面的基礎設施、人才以及產業資源，都可能加速完善和湧進。

而就在《中國西部（成都）科學城戰略規劃（徵求意見稿）》發佈的同一天，成都《關於支持中國西部（成都）科學城建設的人才行動計劃》提出，鼓勵“硬核科技”人才入駐西部（成都）科學城，給予最高300萬元資助。

清華控股則將引入重慶兩江新區管委會指定的兩江產業集團或其關聯方，作為紫光集團新的戰略投資人。

這種人才和產業方面的雙加持，無疑只是開始。

可以很明顯看到，成渝雙圈建設提出後，不管是基建、公積金互認、地方合作，還是共建科學城、科技創新中心，都在迅速推進。

這為爭取把更多的合作項目寫入成渝雙圈規劃編制提供了堅實基礎。

這種勢頭理應繼續保持。成渝“雙城記”正漸入佳境。