被特朗普綁架的美國航空業_風聞

文 | 李瀚明一李及李

美國交通部今天放出口風説允許中方一週兩班，要求民航局向其提交保留哪兩班（國東南廈四選二）。這一做法其實不對。

**美方一週兩班的基礎，是因為要維持所謂的「對等」。**但是，這一對等是建立在美國航空（American Airlines）尚未計劃復航的前提下的。中方新的政策授予了每家航空公司從6月8日起復航每週一班（並在適合的條件下回到每週兩班）的特權（Privilege），但是美航並沒有去行使這個特權，而是選擇按原定計劃在10月1日之後復航。

**美方在這一點上，沒有意識到「能不能」和「做不做」的區別。**中國政府授予美國國籍航司航權，美國政府授予中國國籍航司航權，是「能不能」；航空公司是否選擇行使這一特權，是「做不做」。

**我們需要留意的是，美國三大航在1月30日前後停飛中國的舉動，應該被視為「出於自身意願，暫不行使某項特權」，也就是「不做」，而非「不能」。**美方停飛中國，不是因為中國政府對此予以禁止，而是因為美國國內自身機組員工會的反對。機組員工會出於自身健康考慮，反對在沒有保護措施下飛往中國這件事本身是人之常情。

不過，航權一方面是權力，一方面也是沉甸甸的責任。拿了航權而不行使，不但是對航權這一珍貴資源的浪費，也是對渴望旅行的旅客的蔑視。

航空公司在取消航班時，有沒有想過已經訂票的旅客的想法？

美國三大航草率取消航班後，有多少被退票、改簽和行程中斷折騰得焦頭爛額的旅客？

多少春節在美國旅遊的中國公民因為航班取消，需要向USCIS申請延期逗留許可？

另一方面，中方3月26日的「五個一」以3月12日的班表為基礎只減不增，就將「不做」變成了「不能」。不過，「做不做」本身是調整「能不能」的重要因素之一：政府既然可以授權，自然也就可以撤回授權。

事實上，中方的決策是有理有據的：

論理而言，控制外國人出入境和國際通航，是世界各國法律授權政府的權力；

論據而言，防範輸入性疫情擴散，保護國內國民，則是世界各國政府與之相對的義不容辭的責任。

**可以看到的是，隨着境外疫情情形兩極化，部分國家着手恢復，部分國家毫無建樹的局面持續，中國政府也從原來的「劃一五個一」改為了根據疫情情況，以入境檢測結果為依據的靈活性做法。**這種實事求是的做法是值得讚賞的——它以最簡單的方式平衡了「與疫情控制得好的國家發展經濟」和「防範疫情控制得不好的國家倒灌輸入」兩大需求。

**與之相比，特朗普政府以所謂「公平」為由對中方施加的無條件限制，則落入了中方曾經落入，但現在已經改正的老路，而頗有荒誕的意味。**美方只有兩家公司申請兩班，不代表中方只批准兩班。中方既然沒有限制美國只能飛兩班，那美方限制美國只能飛兩班的這一所謂的理由，顯然是站不住腳的。

**各位讀者可以試想這一所謂的理由的荒謬性。**如果這樣的話，假如美航申請多飛一班，美國當局是否要放開一班？假如達美或者美聯航防疫做得好，能夠到每週兩班，是不是交通部又要「對等」給中方加班？假如説美方不幸觸及熔斷，是不是美方也要「對等」減班？如此毫無道理的朝令夕改，沒有原則的行為反覆，還有什麼公信力可言？怎麼取得商界的信任？

**航權是兩國政府互相賦予對方航空公司的特權，兩國政府有權撤回授權這一點，不代表政府就能肆意妄為，出爾反爾地改變對方航空公司擁有的特權。**美方只有兩家航空公司飛，不代表中方只能由兩家航空公司飛。中方需要站穩腳跟，聲討美國這一政策的不合理性。

**事實上，如果説中方在實行「五個一」政策時，是站在歐美疫情爆發，國內機場檢疫人員不堪重負的節點上，有其合理性的話，**美方實行這個所謂的「政策」的時候，是站在什麼節點上呢？站在美國確診人數即將破兩百萬的節點上嗎？

**與其説特朗普政府是站在「確診人數即將破兩百萬」的節點上，不如説是站在「誰給我錢多、誰給我人多，誰幫我連任，我就幫誰」的節點邏輯上。**特朗普政府已經成為了「只論特朗普個人的利益，不論事實道理」的紙片人這一點，從這一次特朗普對美聯航和達美的態度都就可以看出：美聯航早在四月份就低調地和民航局接觸，那個時候特朗普一聲不吭；達美五月份才急吼吼地要復航，反而特朗普政府就馬上鞍前馬後，盡心盡力？

**沒錯，因為達美是「共和黨的航空公司」。達美「人在屋檐下，不得不低頭」——總部位處共和黨州的達美，實在是不敢得罪特朗普和共和黨：後果是不言自明的。**在這種情況下，達美只好大力出錢（連續四年是共和黨在航空業的最大金主，每年都是百萬美元的規模），為共和黨搖旗吶喊。相對之下，美聯航樞紐（舊金山、紐約、芝加哥、華盛頓特區）全在民主黨州，又不出錢又不出人，特朗普政府當然要一聲不吭，裝聾作啞，乃至於橫插一腳，落井下石了。各位讀者可以看到的是，達美對交通部的回應是歡天喜地，而美聯航則是憂心忡忡，生怕和中方談崩。特朗普政府拉了誰的偏架，讀者不言自明。

**事實上，特朗普脅迫達美為其阿諛奉承溜鬚拍馬，已經到了史無前例的境界。**5月20日，達美 CEO Bastian 在 Fox 拍特朗普馬屁，説「多謝特朗普總統英明領導，多謝國會大力支持，沒有美國的航空公司會停業」。

**然而，這並不是達美的過錯，也並不是 Bastian 的真心話。**事實上，Bastian 在 Fox 的訪問中提到「One market that we are seeing mostsuccess on is Korea, and we are going to be instituting starting next monthseven days service to Seoul and China. I think Koreans have done an excellencejob, given us a peak」。他對抗疫對經濟恢復的重要性，實在是心知肚明。

**事實上，美國各航空公司都清楚地意識到，特朗普政府糟糕的抗疫政策，使得美國國際國內民航業全面停擺，一手導致了今天航空業的局面。**要不是美國國內每天兩三萬的增長，各航空公司需要淪落到靠領特朗普政府的補貼過活？達美會需要退役自己的 777 機隊斷臂求生？達美會需要給自己九萬名員工中的三萬七千名放了無薪大假？達美會需要在 5 月 15 號對自己的飛行員工會放話説「我們要在 10 月 1 日裁員我們 14000 名飛行員中的 7000 名」？

**事實上，特朗普上任之後，擾亂美國國內、國際的市場環境，把堂堂正正的市場競爭異化為政治尋租這一點，我相信各位讀者都不會否認，而達美等航空公司也只是其中的受害者。**倘若沒有美國政治肆意弄權，航空公司也不會每年平白花費大量金錢，養着這些尸位素餐的政客，尊嚴盡失，言不由衷地奉承他們的失職和錯誤。

**除了尊嚴盡失之外，美國各大航空公司和納税人都為特朗普的無能付出了慘重的代價。**特朗普面對疫情除了印鈔票以外幾乎束手無策，投給三大航的一百六十億美元是泥牛入海，幾無收回的可能。據《金融時報》測算（https://www.ft.com/content/0253899f-9b93-431b-a3a0-bd43688fdfb0），達美的股票要漲到575美元（熔斷前在64美元）、美聯航的股票要漲到743美元（熔斷前在93美元），美航股票要漲到293美元（熔斷前在59美元），納税人才能收回這一百六十億美元的投資。

**換言之，特朗普這四年來唯一做的事情，是用美國納税人的錢收買人心，為自己的連任做準備。**為此，他不惜綁架、威脅所有人，訴諸所有人的恐懼來達成自身的目的：借「不公平競爭」威脅斷航，借斷航後「中國留學生回不了家」威脅中國、借「中國威脅論」威脅民主黨、借「非法移民」威脅鐵桿選民、借「不愛國」威脅大企業、借「減少差旅」威脅航空公司、借「停止出口」威脅農民……在威脅導致人心惶惶的局勢下，他則可以以救世主的姿態登場，表現「我能控制得住局面，只有我才能保護你」的心態——這也就是為什麼他要「沒有人比我更懂」一切議題。

然而，並不是所有人都吃這一套。美國在華商會表示，目前的重點是「旅運中斷了」；

半島台更是指出「中國成了（特朗普）在選戰中的替罪羊：新冠疫情使得共和黨在關鍵州分處於守勢」；

而美國的各州州長則紛紛對華示好，和中國加強貿易合作，以至於惹得蓬佩奧氣急敗壞；

甚至連剛剛提到的特朗普的所謂「忠實跟班」Kemp州長，也在5月15日率先致信商務部鐘山部長，提議「加強中國和佐治亞州之間的貿易」。

**人心向背，眾人皆知。**將市場競爭政治化，打着「公平貿易」的牌子行「收買人心」之事，「拉一派打一派」的特朗普式作風，不但為世界各國所不齒，招致了美國國內的反對聲，也為共和黨內親近商業、在商言商的有識之士和理性分子所反對。

**這是我們需要注意的：美國對華態度不是一塊鐵板，而我們需要冷靜地和美國打交道，團結美國政商界對華友好的一派，打擊對華不友好的一派。**航空公司毫無疑問是對華友好的一派——至於對華不友好的一派，畫公仔我就不畫出腸了。

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