美國警察為何如此勢力強大，無法無天？_風聞

文章來源：北大飛（flyingpku）

有不少朋友奇怪為何美國處理個施暴警察就這麼難，這是因為美國警察的勢力大的不得了，無論是左派還是右派政客都得讓他們三分。

比如紐約市政治上是左派的天下，但沒有一個人敢動警察。大概是14年，也是警察弄死了人，左派市長説了幾句反對警察暴力的話，警察部門就和市長槓上了。後來有個外地黑人抱着復仇的想法跑到紐約偷襲打死了倆警察。這下子真是炸了鍋了，紐約市警察局為死者舉行了達到國葬規模的葬禮，我大概只在羅馬教皇保羅二世的葬禮時見過那種場面，不光紐約市，全美的警察有好幾千來紐約參加這個葬禮。不但警車全開出來送棺材，連直升飛機都開出來了在天上列隊嗡嗡嗡的飛。葬禮上市長講話，發言的時候所有警察集體轉身背對他。

再之後紐約市警察為顯示自己的威力，搞了一兩個月集體罷工。也沒公開宣佈，就是媒體發現他們突然完全停止了對各類低級犯罪的執法，大概就是小偷小摸，打架鬥毆，亂停車開罰單之類。他們當時的想法是，給你停工個倆月，讓紐約市亂一亂，你們這些對警察有意見的就得回來哭爹喊孃的找我們了。結果？事後學者經過研究發現，警察停工期間，紐約市各種犯罪反而出現了統計顯著的下降，囧

總之，這樣的勢力沒人敢惹。所以警察有恃無恐。每年美國花在警察+監獄系統的錢大概在5000億美元。我們灣區San

Jose這邊一個警官的工資，居然達到25萬美元一年。但他們根本沒有多高的生命危險（各種職業生命危險都有統計），畢竟都武裝到牙齒了，大部分警察也並不在危險地區執勤。警察屬於公職，工資是政府拿納税人錢發的，發得多少和政治勢力很有關係。美國可以説警察是公職部門裏面勢力最大的，高於消防員，所以拿得多。政客不敢虧待了他們。前幾天聽説，因為疫情造成的經濟困難，加州，紐約等地都大幅削減公共預算，但警察部門預算只有1%左右的象徵性減少。

在美國，被警察打死，基本你是白死。所以見到警察，或者被pull over的時候，千萬要小心翼翼，不能亂説亂動。這是全美國人都知道的常識。對於黑人更是最重要的保命常識。

警察的腐敗問題也很常見，比如你超速被抓，要是能和警察沾親帶故，打兩個哈哈給你放了這簡直是一定的。反過來，最倒黴的是得罪了警察的。比如，有個姑娘date了一個警察，後來分了，那個警察開始報復，這姑娘倒黴死了。也沒采取什麼暴力行動，就是把事情和他的其他警察兄弟一説，看着那姑娘的車就各種找茬開罰單之類。

至於警察這麼大的政治勢力怎麼形成的，我也是隻知道皮毛。之前60年代後犯罪率直線上升的時代，美國人不仔細思考這後面的社會經濟原因，而是條件反射式的無限擴大警權，打擊犯罪，展開規模龐大，後果深遠的war on crimes，而這事情又有很深的種族主義牽連。當時也是認為黑人暴力、可怕，要用警察的鐵拳去狠狠的對付和懲戒。

其實，90年代後美國犯罪率一路走低，到現在更是接近了半個多世紀以來的歷史最低點。而且各種詳細的研究表明，犯罪率的降低與嚴打政策並無關係，真正的原因猜測很多——比如那個著名的高法允許流產自由促進了優生優育的説法，但這説法已被基本認為不是事實，畢竟60年代後的犯罪率先增加再降低是個全球現象。我個人讀到的各種分析中，感覺比較有道理的一個是，此事和90年代後人們開始使用信用卡而減少攜帶現鈔有聯繫。

但是犯罪率低下去了，警察的權力卻保留了下來且仍舊不斷增加。此時，流行文化裏各種電影電視都把警察塑造成了拯救（白人）百姓的超人形象。和警察站在一起，維護法律與秩序（law and order）成了美國最最政治正確的口號。

這件事情最終達到了不可思議的程度，比如從里根時代開始，警察竟然有權在高速上pull

over汽車後，如果搜查到車上有較大宗的現鈔（比如500，1000美元），不需要任何其他證據就當作毒資嫌疑加以沒收。沒收後還可以直接充當當地警局的經費。而被沒收錢財的車主則必須自證清白，滿足一系列苛刻條件後才有可能將其索回，所以基本所有人都會自認倒黴。

奇葩的是，這樣的政策甚至一直到今天都沒能停止。這導致了一些相當荒唐的現象，比如在奧克拉荷馬州與得克薩斯州的邊境地區，有一些奧克拉荷馬州的幫派去對面得克薩斯販毒，上午攜帶毒品出發晚上帶錢回家。於是奧克拉荷馬州當地警察白天一路放行，傍晚則在高速返回一側攔截搜查，拿到毒資回去瓜分。

還有，為了加強警察武力，在90年代末期，美國政府居然通過法律，將威力巨大的剩餘軍事裝備無償送給警察。比如在伊拉克戰場用完但性能良好的裝甲車，機關槍等，耗巨資用軍用運輸機萬里迢迢運回美國來武裝各地警察，美其名曰再利用，實際費用超過在原地銷燬。這樣一來，美國警察真正武裝到了牙齒。警察獲得這些裝備後，自然是摩拳擦掌躍躍欲試，有需要要用，沒有需要“創造”需要也要用，其後果可想而知。

警察成了美國（白人）百姓心中的救世主，政客不敢得罪他們也就很自然了。比如，美國紅州用盡各種方法鎮壓工會，當時對警察工會則是點頭哈腰。在警察工會的組織下，警察變成了一個威力巨大的政治機器。還不知警察本身，檢察官也是警察的同盟——這一點非常形象的在美劇blue

blood裏得到體現，一家人爺爺是退休警察局長，爸爸是警察局長，大兒子是警官，小兒子基層警察，女兒是檢察官。然後法院法官大量由退休檢察官擔任——於是美國的整個司法系統形成了以警察為核心，以警察工會為組織手段的龐大complex。不少熟悉“槍桿子裏出政權的”中國人以為美國的政治是由軍隊-軍工企業為核心的槍桿子控制，這是錯的。但如果把這個槍桿子所指從美軍換為美國警察，則還真是有那麼點意思。

這個警察-檢察官-法官（還有監獄系統）構成的"law and order"團體，能夠自己給自己定規立法，甚至設置立法程序。例如，美國的檢察官以及某些法官職位由選舉產生，於是他們把這些選舉日期分散在沒有大選的奇數年，使得投票率極低，投票的大多是熱愛警察的白人老年人以及警察自己，這就實現了在民主表層下對自己勢力的維持。如果產生警察暴力，則要有警察自己內部調查作出結論。這樣的結論自然是對警察大大有利，真因為暴力行為而被繩之以法的警察鳳毛麟角，字面意義上的屈指可數。

就紐約市來説，市長對警察系統掌握的權力只限於任命警察局長這樣的頂層官員，但對整個警察公職系統無法改變。比如，他無權解僱基層和中層警察。警察局長理論上有一定這方面權力，但又要警察工會點頭，結果可想而知。

所以處理肇事警察之難，也就毫不奇怪了。情況看上去非常絕望，以至於有人嘆曰：在紐約市，不是一個城市擁有一支警察，而是一支警察擁有一個城市。

但近兩年也出現了一線希望，越來越多的人意識到，之前不引人注目的基層地區檢察官選舉其實是這個死結的唯一突破口。因此美國有越來越多的民間團體將力量聚焦在此，推出一批有改革思想的人士參選各地檢察官。這項努力已經取得了一點初步的成果——前面提到的司法系統為了保護既有勢力把這些選舉設在奇數年以減少投票率，反而某些時候幫了改革派的忙，降低了動員的難度——只要動員起相對較少數量的民眾，就可能讓一個檢察官職位翻盤。

但這也只是近4，5年來的新發展，要從根本打散美國長期形成盤根錯節的"law and order"集團，還是任重道遠，需要更多人蔘與。

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