家門口受欺負,你等着!美國最不待見總統的地方居然是首都?_風聞
ATM观察-2020-06-09 09:00
堂堂美國總統,居然連自己國家的首都都管不了。

過去幾天,美國首都華盛頓特區的黑人市長布瑟(Muriel Bowser),連續和總統特朗普公開對着幹。特朗普為了去教堂拍照作秀,動用武力對白宮北側的拉法耶特公園進行清場,市長隨後就把這條道路用醒目的黃色油漆塗上了“Black Lives Matter”,把清場的地區命名為“BLM Plaza”。

特朗普威脅要啓用1807年反叛亂法,調動現役軍人前來首都護駕,市長隨後就公開要求聯邦軍隊和國民警衞隊離開首都,表示不會接待也不負責軍人住宿。今天特朗普宣佈,從華盛頓特區撤出4600名各地調來護駕的國民警衞隊。
作為美國首都的市長,怎麼就完全無視國家的領導人呢?因為美國總統根本管不了首都市長,布瑟是華盛頓特區的民選官員,2018年市長選舉得票率高達80%。所以特朗普雖然勃然大怒,也只能在推特上罵布瑟“無能”解氣,一點辦法也沒有。
這點比較容易理解。美國是聯邦制國家,可以看成50個小國家組成的聯邦,州的英文名是State,其實翻譯成邦更貼切一些。各州有很大的自治權,除了憲法規定的權力,聯邦無權額外干預州權。州長當然也不是總統任命的,而是由各州選民選出的。

但華盛頓特區不是一個州,行政級別比州低一個級別,是美國國會的轄區。美國眾議院議長佩洛西是布瑟的盟友,所以特朗普拿布瑟市長還真的沒招。
但這一點卻是特區人民永遠的痛。他們不想做“二等公民”,為自己的政治權利爭取了兩百多年,做夢都想變成美國的第51個州。布瑟市長此次和特朗普公開對槓,又一次提到了華盛頓建州的要求。

美國首都華盛頓,正式名稱是華盛頓哥倫比亞特區(Washington,D.C。),縮寫簡稱D.C。 美國建國之初的首都曾經設在費城,1776年《獨立宣言》簽署的獨立宮現在還是費城的最重要景點;隨後又一度遷都到紐約。因為南北方各州的政治利益爭奪,國會最終在1790年決定選擇一個折衷方案:在東海岸中部專門劃出一塊土地用於聯邦政府。
這個城市1791年以美國第一任總統華盛頓命名,但1800年才正式建成成為美國的首都,到今年是建都220週年。而華盛頓總統則在1799年就已經去世了,他並沒有看到遷都的一幕。第二任總統亞當斯成為第一位在白宮辦公的總統,但因為連任失敗,他只在白宮住了幾個月。
華盛頓特區的面積歷史上不斷變化,直到1878年才完全確定下來,把原先的特區和華盛頓市地區合併,才有了華盛頓哥倫比亞特區這個冗長的名字。華盛頓特區的面積只有177平方公里,也就比北京三環之內(約160平方公里)大一點,人口70萬,還沒有北京東城區(82萬)多。
雖然貴為美國首都居民,但華盛頓特區的民眾卻總覺得自己被美國歧視了,就像是二等公民一樣。他們和其他州的民眾一樣要支付聯邦所得税,但卻享受不到同樣的政治權利。
華盛頓特區的民眾直到1961年才有權利選總統,直到1974年才開始選自己的市長(之前都是國會直接管理)。但到現在,華盛頓特區都沒有在國會的話語權,只在眾議院有一個旁聽席,還沒有表決權。

1961年美國憲法第23修正案,華盛頓特區終於有了選總統的權利,擁有三張選舉人票。華盛頓特區是美國最藍的地區,不僅每次大選都支持民主黨,每任市長也都是民主黨。特區選民尤其反感特朗普。2016年大選,特朗普僅僅在這裏拿到4%的選票。換句話説,美國最討厭他的地方,其實就是首都華盛頓特區。
由於行政級別不是州,華盛頓特區民眾不能自己做主,他們的法律和財政預算依然直接受到美國國會制約,也沒有人能為他們在國會爭取利益。2014年特區居民投票要求大麻合法化,但被美國國會直接否決。在此次美國國會的2萬億美元經濟刺激方案中,每個州至少都能拿到12.5億美元的資金,但因為特區不是州,所以只能按照地區的級別拿到5億美元。

對這一點,華盛頓特區民眾早就滿腹牢騷。2000年大選的時候,特區的一位選舉人為了抗議他們沒有國會投票代表,甚至主動棄權拒絕投票選總統。華盛頓特區政府官網甚至還有專門網頁,“我們有超過70萬納税人,3萬多退伍軍人,卻沒有一張國會投票!”他們希望成為第51州之後,改名為“新哥倫比亞州”(因為已經有了一個華盛頓州)。

更有趣的是,華盛頓特區汽車車牌上面寫的都是吐槽“我們要納税,卻沒有代表”(Taxation Without Representation),這也是一大奇景。2013年的時候,奧巴馬也把自己的總統專車掛上了這一車牌,以示對特區民眾的支持。當然,特朗普上任之後,把這塊車牌摘了。只要不是自己的選民,特朗普從來不在乎。
華盛頓特區是美國最富的地區,2018年家庭年收入中值高達8.5萬美元,而加州只有7.5萬美元。如果成為第51州的話,那麼華盛頓特區會成為全美人均GDP和家庭收入最高的州(因為大量居民都是政府僱員),甚至GDP總值都能排在第34位。而人口方面,70萬人口的華盛頓特區也多於佛蒙特州和懷俄明州。
儘管華盛頓特區民眾已經努力爭取了幾十年,但要升級成第51州的希望依然非常渺茫。因為這需要要修改美國憲法,需要得到國會兩院三分之二的議員同意,然後被四分之三的州議會批准。類似的情況是目前美國海外領地的波多黎各,雖然多次公投要求成為美國一州,但國會一直都拒絕投票。
加入一個新的州,意味着美國國會的現有結構和力量對比要發生變化,而華盛頓特區和波多黎各都是民主黨佔據絕對主導,成為新州意味着民主黨額外增加了票數,共和黨顯然不願意看到這樣的情況。從1993年以來,美國國會已經多次出現華盛頓特區變成第51州的提案,但是因為共和黨議員的反對,這些法案都沒有獲得通過。

布瑟市長和民主黨國會領袖關係極為密切,此次對抗特朗普也得到了佩洛西的全力支持。最近美國眾議員多數黨領袖、馬里蘭州民主黨眾議員霍爾(Steny Hoyer,地位僅次於佩洛西)又提出華盛頓特區建州的新法案H.R.51,並以特朗普威脅要向特區派兵為主要理由。
當然,由於得不到共和黨人的支持,這個法案毫無意義,只是特區民眾的又一次無效努力罷了。
來源 貓叔在硅谷