張志坤：把“三條底線”告訴美國，結果會怎樣？——評《堅守中美關係的三條底線》_風聞

中美關係持續下墜向深淵墮落，引發大面積的驚慌，中國的一些“專家”、“學者”也聞風而動，紛紛出主意想辦法，一時間各種拯救中美關係使之“重回正軌”的錦囊妙計層出不窮。2020年6月2日，《環球時報》發表了一篇題為《堅守中美關係的三條底線》的文章（原文附後），就堪稱箇中代表作。

這篇文章針對當前中美關係“持續下滑”的現實，提出了“必須堅持和平方式，不能訴諸戰爭；必須保持一定規模的經貿合作，維護金融穩定；必須堅決維護中美人文交流和社會交往”這樣“三條底線”，認為只要堅守了這三條底線，中美關係就可在將來重歸於好，具體的説法是“中美關係能夠重回正常軌道，就只是一個時間問題和機遇問題”。

《堅守中美關係的三條底線》這篇文章引起了很大反響。贊成的意見認為“三條底線”論給中美關係指明瞭方向、希望與未來，鼓舞了一些人的信心，尤其因為作者還是高踞中國頂尖大學的名家，在中美兩方面都很有分量，更增強了這個“三條底線”論的權威性與影響力。

但對此也不是沒有批評意見。持批評意見的人認為，如此這般列出什麼“三條底線”，基本屬於“放空炮”。且不説這“三條底線”是否管用，就算十分管用、一貼就靈，但關鍵問題是誰來堅守、怎麼堅守。如果美國對此不感冒、不理會，中國是否堅守管用有效嗎？

其實，照筆者看來，上述批評意見有失偏頗。

一是這篇文章本意就是要中國來堅守這“三條底線”的。認真閲讀一下文章中的闡述就一目瞭然了，諸如什麼“實現南海非軍事化”，繼續購買美國大豆，“中美在航空領域合作的底線不容破壞”，繼續大量購買使用蘋果手機，“堅守同美國企業掛鈎的原則”，“中國有必要長久持有一定數量的美國國債，也會長期尊重美元作為全球主要儲備貨幣的地位”，等等。一概都是在對中國喊話，就是要中國在中美關係上做到“一個巴掌拍得響”，要本着死打爛纏的精神死死纏住美國，死活也不分手離異。文章的要求和內容都很具體，並不能説是在“放空炮”。

二是這篇文章的要害不在於“放空炮”，也不在於這個所謂“三條底線”是否管用有效，要害在於把底線和盤托出，告訴給美國。

當然，這篇文章可能是着意呼應習近平總書記有關底線思維的思想，因此對中美關係的戰略底線提出了作者自己的意見與建議，從這個角度説倒也無不可，即便有一些“放空炮”之嫌，也不見得有什麼害處。但該文的要害在於，如此這般地討論國家的戰略底線，等於把中國對美戰略底線公開，也等於把中國的底線告訴給了美國。竊以為，這樣問題就嚴重了。

人們不妨設想，假設這樣的“三條底線”成立，那麼，美國在知道了中國這樣三條戰略底線之後，將會對中國做什麼呢？

第一，如果美國知道中國要力保中美之間不發生戰爭，霸權就會變本加厲地拿戰爭來要挾、訛詐中國，就將在軍事上進一步加大對中國挑釁與侵略的力度，而中國則將在捍衞主權與核心利益方面陷入更大被動，將出現更加危機與更加糟糕的局面；

第二，如果美國掌握中國在經貿、技術與金融上離不開美國的底線，美國將進一步加大對中國剪羊毛的強度，將在貿易談判中要價更高更大，對中國的經濟與技術制裁也將更加凌厲；

第三，如果美國瞭解中國不堪失去通往美國的人文渠道，離不開同美國所謂的“人文交流和社會交往”，那麼美國各種收拾國人的手段將更狠更惡毒，新“麥卡錫主義”將更加猖獗，也將有更多對美國趨之若鶩的中國人成為霸權砧板上待宰待割的“魚肉”，一個孟晚舟不夠，千千萬萬個孟晚舟將都被端到案板上來。

總之，一旦美國摸清中國的底線之所在，則美國根本不會予以配合支持，特朗普當局不會，特朗普當局以後的美國當局也根本不會，美國霸權的貪婪與嗜血性質決定它在戰略競爭與對抗中絕不會温文爾雅、點到為止，而是將無所不用其極。

事實上，任何戰略博弈都不能讓對手摸到自己的底線，讓對手或敵人摸底了，基本上就算未戰先敗了，局面與局勢將因此變得十分不利。這是起碼的戰略常識，稍有一點戰略理解能力的人都懂。其實不要説戰略博弈，即便是生意場上，如果讓競爭者知道自己的底數，也是一件很糟糕的事情了，這點常識，連街頭擺地攤的小商小販也都完全知道。

但是，長期以來，一直有一些“專家”、“學者”呼籲中國向美國“交底”（見筆者2012年文章《向美國戰略交底的辦法不可取》），要中國把底線與底牌都毫無保留地告訴給美國，《堅守中美關係的三條底線》這篇煌煌大作也帶有這樣的嫌疑。之所以出現這等幼稚的行為，竊以為，説明一些中國人始終對中美關係抱有嚴重的幻想，始終以為可以靠耍嘴皮子説服美國，也始終有人以為只要對美國做出一定的妥協讓步就可以挽救中美關係使之重歸於好……凡此種種，不客氣地説，都不過是綏靖主義的現代版而已。中國當然要有自己的戰略底線，這也是基本常識，但這個問題只能講原則而不可具體公開，原則就是面對美國霸權主義肆虐，中國必須做最壞的準備，向最好的方向努力，而這個最好的方向並不是什麼中美關係“重回正軌”，中美關係“重回正軌”，中國要崛起復興，中美關係不能“重回正軌”，哪怕是破裂攤牌，中國也要崛起復興，或者更乾脆一點説，中國更要崛起復興，這就是中國的戰略底線。中國的底線只有這一條，而並沒有什麼“三條底線”一説。

附：

堅守中美關係的三條底線

作者：王緝思

2020-06-02

自新冠病毒肆虐以來，中美關係持續下滑。美國政府和國會連續出台涉華政策、法案，嚴重損害中美關係。美國官員攻擊中國的言論也越來越肆無忌憚。中美兩國都有一些評論家注意到，雙邊關係正像“自由落體”一樣急速跌落。世界輿論擔心，中美關係一旦失控，新冠疫情之後全球經濟的復甦將更加困難，軍備競賽和地緣政治衝突必將加劇，世界秩序將更加混亂，一些意想不到的災難也會迎面而來。這絕非危言聳聽。

中美關係越困難，越需要我們確立底線思維。2014年前後，中國官方多次指出：戰略互信、經貿合作、人文交流，是支撐中美關係大廈的三大支柱，缺一不可。據此我認為，處理今天的中美關係，應當堅守三條底線。

必須堅持和平方式第一條底線，是無論兩國分歧有多麼嚴重，都必須通過和平的方式去處理，不能訴諸戰爭。中美建立真正的戰略互信，在現階段是奢望，但最起碼應當使對方相信，己方絕不想主動挑起戰爭。這裏説的戰爭，既包括核戰爭、常規戰爭，也包括網絡戰、太空戰等非常規戰爭。毋庸諱言，中美兩國軍隊都在準備打仗，而且近年來都以對方為主要假想敵，這一動向會持續相當長時間。所幸的是，即使在中美政治關係溝通不暢的情況下，兩國國防部門仍然保持着相當密切的接觸。

2017年8月，雙方軍隊指揮系統簽署了《中美兩軍聯合參謀部對話機制框架文件》，這份文件對兩軍之間的危機管控發揮着重要作用。為了避免戰爭，美國必須恪守自己承諾的一箇中國原則，不能支持“台獨”。兩國應當同其他相關國家共同努力，實現南海非軍事化，維護朝鮮半島的和平穩定。

**哪些經貿合作必須保持？**第二條底線，是保持一定規模的經貿合作，維護金融穩定。由於美國發動對華貿易戰和其他政治原因，近兩年雙邊貿易額和雙向投資額下降，在高技術領域合作的“脱鈎”已經成為現實。在可預見的將來，指望經貿合作重新成為雙邊關係中的“壓艙石”和“推進器”，是不現實的。但是，讓雙邊經貿關係和技術合作徹底脱鈎，不但不符合任何一方的利益，也是做不到的。關鍵的戰略問題，是哪些領域、何種程度上的經貿合作不但可以保持，而且必須保持？

我們看到，今年1月15日達成的中美第一階段經貿協議還在執行中。因新冠疫情等原因，完全執行這一協議可能有困難，但雙方在協議中所達成的原則共識，應當會保持下去。就拿大豆來説，中國市場的缺口很大，80%以上的大豆需要進口。如果美國豆農既願意生產又願意賣，價格合理，我們有什麼理由不按照第一階段經貿協議，大批購買美國大豆呢？

據有關預測，從2019年至2038年期間，中國的航空公司的訂單將佔到全球訂單的19%，也就是預定購買約8820架新飛機。中國決心製造國產品牌的大中型商用飛機，但按照最樂觀的估計，國產飛機也只能在國內市場需求中佔很小的份額。

另外不得不承認的一個現實是，沒有通用電氣公司（GE）等美國技術公司的合作，中國的大型商用飛機營運的時間將會大大延後。中國如果不購買美國的波音飛機，沒有別的飛機製造商（包括歐洲的空客公司）可以填補中國航空市場的空白。中國已經擁有的約600架波音飛機，還需要零配件等技術維護。所以，中美在航空領域合作的底線是不容破壞的，對美國來説，也是絕不想放棄的巨大商業資源。

蘋果手機雖然是美國品牌，但產業鏈遍佈全球，很大一部分蘋果手機是在中國裝配生產的。蘋果手機在中國的銷售量，累計超過了一億台。如果因為中美關係的惡化導致蘋果手機在中國不能再購買使用，就超越了用户承受的底線。同樣的道理，中國大陸的沃爾瑪超市、萬豪酒店、肯德基、麥當勞、星巴克咖啡，都是美國品牌，由中國商家在經營。保持這些品牌效應，從中借鑑市場經濟的規律和規則，是中國經濟改革的重要途徑。美國少數政客想讓美國公司從中國撤資，降低雙邊貿易幅度，我們應該反其道而行之。近年來中國出台了很多擴大經濟開放、鼓勵外資來華的舉措，是對美國少數人倒行逆施的打擊而非妥協。

在高技術領域，美國政府以國家安全為名，全力打擊華為公司等中國企業。面對這種非常不明智、不理智的行為，華為創始人任正非的回應是：“我們和谷歌公司永遠都是站在同一條利益線上的”。華為通過同美國公司和其他海外企業的合作，反擊美國政府的制裁。華為的30多家美國供應商去年以來一直在跟美國國會、政府交涉，希望能夠延緩對華為的制裁。華為堅持同美國主流媒體、企業、政府部門、法律部門的多渠道溝通，用法律手段處理糾紛。堅守同美國企業掛鈎的原則，努力在全球產業鏈中佔有更大的一席之地，華為等中國企業一定能挺立不倒。

在國際金融領域，中國當然不願意看到美元永遠佔據霸權地位。美國前財政部長保爾森最近發文承認：“美元作為全球儲備貨幣的特權並不是命中註定的”，而人民幣是目前最有可能取代美元的貨幣。但他又説，“在人民幣真正成為主要的全球儲備貨幣之前，北京仍然需要克服重大障礙。”應當看到，中國有必要長久持有一定數量的美國國債，也會長期尊重美元作為全球主要儲備貨幣的地位。前些日子有消息説，美國為了“懲罰”中國在抗疫中的行為，可能違約，直接取消中國購買的國債，或者拒絕支付國債利息。消息曝光後，一石激起千層浪。這種破壞國際金融規則底線的行為，將會給美國造成無可挽回的財政和信譽損失。

中美深度交流有內在強大推力第三條底線，是堅決維護中美人文交流和社會交往。首位華裔美國駐外大使張之香女士退休20多年來，一直獻身於中美人文教育交流事業。她今年3月在《環球時報》撰文指出，“在中美關係的風風雨雨中，兩國都有一個共識，即成千上萬由跨越太平洋的學生所形成的紐帶不應受到危及。”她提到，如今有超過36萬名中國學生在美國各個大學就讀，僅他們每年在美國的生活費用和其他支出就有大約150億美元；美國政府以國家安全為由，正在考慮禁止或限制中國公民在美國學習，這是短視的行為，同美國的國際教育傳統和外交政策大相徑庭。張之香認為，人文交流現在是“中美關係中最後一個支柱”，絕不能再被拆除。

按照美國的人口普查數據，美國的華裔人口超過了500萬，其中有220萬人是在中國出生的。在中美關係正常的情況下，到美國旅遊的中國公民每年達到200萬人以上，美國到中國旅遊的人數在170萬左右。兩三年之前，中美之間平均每7分鐘就有一個航班，每天往返於兩國之間的旅客達1萬人以上。中國旅遊者在美國的平均消費是6000美元。以政治手段強行阻止中美之間的人口流動和人文交流，既給兩國帶來巨大的經濟、文化損失，也是違反人道主義的。

中美關係的發展目前面臨着巨大障礙和逆行的可能。這種困難局面可能持續一兩年，也可能持續一二十年，對此需要做出充分的思想準備。但是，無論出現什麼情況，兩國建交41年來積累的巨大物質基礎、精神財富和人力資源，不可能毀於一旦。中美的深度交流與合作，是兩國社會內部的強大推動力使然，這是中美關係的一大特色。雙邊關係不能讓美方主導，中方必須而且有能力大有作為。

我們看到，寄希望於中美兩大國合作的人，既包括嚮往到對方國家學習交流的“90後”和“00後”，也包括上百萬出生於中國、正在美國創業的中年人，還包括兩國和世界上無數能從中美合作中獲益的人羣。今年97歲高齡、為開拓中美關係做出巨大貢獻的基辛格和兩國許多資深外交家及社會精英，仍然在為穩定雙邊關係而努力。

只要堅守上面所説的三條底線，遏止雙邊交往的全面破裂，中美關係能夠重回正常軌道，就只是一個時間問題和機遇問題。1989年7月，在雙邊關係面臨嚴重倒退的情況下，鄧小平堅定不移地強調，“中美關係終歸要好起來才行”。2017年11月，習近平主席在同特朗普總統的會晤中指出：

【“只要本着堅忍不拔、鍥而不捨的精神，我們就一定能譜寫中美關係新的歷史篇章，中美兩國一定能為人類美好未來做出新的貢獻。”】