揭曉！廣東5個、山東3個、長三角6個_風聞

文|凱風

都市圈時代，已經到來。

01

這些省份的都市圈矩陣，初現雛形。

近日，廣東出台文件，首次“點名”廣東五大都市圈——科學制定廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈發展規劃。

這其中，除了廣州、深圳兩大超級都市圈之外，廣東新提“汕潮揭、湛茂”兩大都市圈，並將“珠中江”升級為“珠江口西岸”都市圈。

 日前，山東出台相關文件，明確了山東三大經濟圈：省會經濟圈、膠東經濟圈、魯南經濟圈。

這其中，省會經濟圈以濟南為中心，膠東經濟圈以青島為中心，魯南經濟圈由臨沂、棗莊、濟寧、菏澤四市組成。

在此之前，長三角一體化規劃明確了長江三角洲的6大都市圈：上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈。

值得一提的是，作為長三角獨一無二的龍頭，上海橫跨“包郵區”，將蘇州、無錫、常州、南通等江蘇4城，寧波、嘉興、舟山、湖州等浙江4城，雙雙納入大都市圈範圍。

事實上，長三角未來只有四個典型的都市圈：上海、杭州、南京、合肥。

02

作為中國經濟第一大省，廣東一舉一動都備受關注。

雖然廣東經濟、人口、工業、外貿都穩居全國首位，但珠三角與粵東西北經濟發展的現實差距，同樣令人關注。

這一次，廣東規劃五大都市圈，在廣州、深圳之外，增設珠江口西岸、汕潮揭、湛茂三大都市圈，背後不無協同發展、平衡省內經濟差距的考慮。

根據此前相關規劃和文件，廣東這5個都市圈的可能分佈範圍如下：

廣州都市圈：廣州、佛山、肇慶+清遠、韶關、雲浮。

深圳都市圈：深圳、東莞、惠州+汕尾，河源。

珠江口西岸都市圈：珠海、中山、江門+陽江。

汕潮揭都市圈：汕頭、潮州、揭陽。

湛茂：湛江、茂名。

廣東5大都市圈的橫空出世，標誌着廣東省內不再只有廣州、深圳兩大中心樞紐，而會形成以廣州、深圳為中心，湛江、汕頭、珠海為副中心的發展格局。

對於廣東來説，廣州、深圳謀求的是大都市圈格局，而且範圍將跨越珠三角，輻射粵東西北。

正如《這些城市實際人口超過2000萬》一文所説，廣州、深圳，實際管理服務人口已經超過2000萬，而廣佛肇、深莞惠，原本就是國內最成熟的都市圈，廣佛同城更是成了都市圈發展的典範，兩地分別將清遠、韶關、雲浮，以及汕尾、河源納入經濟一體化範疇，無疑將促進粵東西北地區的發展。

在廣深之外，珠海、中山可謂“左右逢源”，向廣深兩地共同汲取都市圈資源，廣州地鐵城軌正在向珠海、中山延伸，而位居珠江東岸的深圳藉助深中通道，影響力已經波及到珠海、中山地區。

此外，湛江、汕頭作為省域副中心的地位將會更加鞏固。

湛江雖然遠離珠三角，但對岸有海南自貿港，同時坐擁北部灣經濟區，未來發展的機會之門已然開啓。

至於汕頭，潮汕地區一直在謀求合併之路，日前有網友關於““汕頭、揭陽、潮州合併，成為一個潮汕新區”的建議獲得省民政部門回覆，表示將加強行政區劃戰略研究。這在《最強擴容信號》一文中有詳細論述。

即使潮汕三市難以重啓合併之路，但在都市圈體系下，三地的一體化發展也將是大勢所趨。

03

作為中國經濟第三城，山東向來不乏雄心壯志。

在最新發布的文件裏，山東提出了**“一羣兩心三圈”**的區域發展格局：

“一羣”：打造具有全球影響力的****山東半島城市羣；

“兩心”：支持濟南、青島建設成為國家中心城市；

“三圈”：推進省會、膠東、魯南三大經濟圈區域一體化發展。

對於山東來説，濟南青島之爭，始終是無法避開的第一大區域形勢。無論是在強省會之爭、經濟圈之爭，還是國家中心城市之爭，濟南與青島勢必要直面對方。

當然，這一次山東提出的三大經濟圈，不無為各自城市劃分勢力範圍、共同做大一盤棋的考慮：

**省會經濟圈：**濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營。

定位是黃河流域生態保護和高質量發展示範區、全國動能轉換區域傳導引領區、世界文明交流互鑑新高地；

**膠東經濟圈：**青島、煙台、威海、濰坊、日照。

定位是全國重要的航運貿易中心、金融中心和海洋生態文明示範區，世界先進水平的海洋科教核心區和現代海洋產業集聚區；

**魯南經濟圈：**臨沂、棗莊、濟寧、菏澤。

定位是鄉村振興先行區、轉型發展新高地、淮河流域經濟隆起帶。

不難看出，這三大經濟圈的重心在於前兩者。無論是省會經濟圈還是膠東經濟圈，經濟體量都不弱，且不乏國家戰略的支持。

**濟南最大的助力，當屬“黃河經濟帶”**這一與長江經濟帶、大灣區、長三角、海南自貿港並駕齊驅的國家戰略。

青島最大的助力，當屬上合組織示範區、全球海洋城市這些在北方獨一無二的經濟定位，且有北方GDP第三城、計劃單列市的獨特優勢。

濟南與青島，誰能誰能助力山東擺脱GDP擠水的困局，帶動齊魯大地經濟的再度騰飛，誰才能真正獲得中心地位。

04

長三角，強市林立。

目前，內地只有17個萬億GDP城市，而長三角佔據其六——上海、蘇州、杭州、南京、寧波、無錫；緊隨其後的是合肥、南通，業已躋身9000億俱樂部，離萬億大關只有一步之遙。

經濟強市的普遍存在，產業人口的相互流動，讓長三角的都市圈充滿着競爭與合作。

上海自不待言。

無論是蘇錫常都市圈，還是寧波都市圈，均被納入上海大都市圈範疇。一邊是江蘇的經濟重鎮，另一邊是浙江的經濟重鎮，上海可謂眾星拱月。

杭州都市圈，同樣不侷限於浙江一隅。

杭州都市圈目前有杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州和黃山等六個成員城市，且籌謀逐步輻射至宣城、上饒和景德鎮三市，勢力範圍向安徽、江西腹地延伸。

南京都市圈與合肥都市圈的競合關係更為典型。

南京都市圈包括8個城市，除了江蘇本省的南京、鎮江、揚州、淮安之外，還將安徽的蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城四市納入旗下，與安徽省會合肥共同競爭安徽腹地資源。

合肥都市圈，包括合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、桐城8市。

其中，蕪湖、滁州、馬鞍山亦在南京都市圈範疇。更具象徵意義的是，連在安徽北部、與南京並不鄰近的蚌埠，以及位居安徽中北部的淮南市部分縣區，不約而同向南京伸出了橄欖枝。

南京，進一步坐實了“徽京”之名。

不過，作為近年來發展最為迅猛的中部城市之一，合肥在省內的影響力與日俱增，合肥都市圈的能量早非當初可比。

今年年初，安徽發佈長三角一體化發展安徽行動計劃，明確提出：提升合肥省會城市能級，高質量建設合肥都市圈，建設支撐全省發展的核心增長極。

所以，長三角最終哪些都市圈能夠扶搖直上，起決定作用的並非城市行政級別，而是市場空間和發展動能。