ISIS在伊拉克與敍利亞邊境上：蓬勃發展的走私網絡_風聞

2015年，伊斯蘭國（ISIS）佔領了摩蘇爾，後來宣佈建立哈里發。雖然反恐工作最初集中於該組織在摩蘇爾和拉卡的中心，但事實證明，伊拉克和敍利亞邊界附近的地區將是該組織在重大失敗後的最後立場。薩達姆政權垮台後，ISIS崛起，敍利亞東部便成為戰略深度。該地區是該組織在2000年代末和2010年代初重新崛起的跳板，並在2013-14年度使該組織將伊拉克和敍利亞置於單一的戰場。

如今，這一跨境邊界為ISIS提供了生存和恢復其功能所需的生態系統。為實現ISIS的持久戰而採取的任何戰略，都必須着眼於拒絕在敍利亞與伊拉克邊境兩側建立庇護所，並應對包括社會凝聚力，經濟機會，安全和對政府的信任等因素。儘管敍利亞目前沒有任何政權可以這樣做，但伊拉克當局可以採取切實步驟破壞該組織在該地區的支持基礎和推動者。

有利條件

ISIS宣傳視頻“拆除障礙”中伴隨着哈里發的標誌性圖像是軍事和警察基地以及構成伊拉克-敍利亞邊界的沙堤的破壞。這項行動象徵着無國界哈里發概念的發展，促使來自世界各地的聖戰分子蜂擁而至伊拉克和敍利亞。

2014年6月的視頻精選了阿布·穆罕默德·阿德納尼（Abu Muhammad al-Adnani），他是該組織的官方發言人，然後於2016年8月在阿勒頗被殺。al-Adnani在錄像中宣稱：“在消除敍利亞與伊拉克之間的障礙之後，下一步肯定是宣佈恢復伊斯蘭哈里發。” 該聲明在“向伊瑪目宣誓效忠之手”這一頌歌中得到確認，是指當時被Ij領導人Abu Bakr al-Baghdadi所宣稱的哈里發，該宣言由Ajnad Media Organization發佈。ISIS在英文作品“ The Sykes-Picot”中重申了這一想法。

極端主義者之間的內鬥，種族和部落界線的分裂，社會分裂以及宗教團體之間消除邊界的想法的廣泛接受，都有助於ISIS獲得控制敍利亞-伊拉克邊境地區的能力。在伊拉克方面，從2014年至2017年，它控制了從安巴爾到尼尼瓦的610公里（379英里）邊界。在敍利亞方面，從2012年至2019年，它控制了從卡米什利南部到塔納夫的地區。

2014年7月，ISIS建立了Wilayat al Furat（幼發拉底河省），將敍利亞的Albu Kamal和Hajin邊境城市以及伊拉克的Qaim合併。然後在2015年3月，該小組成立了Wilayat al Jazirah（賈濟拉省），成員包括辛加爾，祖瑪，塔拉阿法爾，塔爾烏布塔，哈姆達尼亞，蓋拉旺，沙馬爾，阿亞迪耶和巴耶。ISIS創建這些行政區域是其策略的一部分，以在一個連續領地的地方領導下維持運營。這些地區也往往是聖戰組織和走私者的據點。

邊境地區對ISIS的金融和軍事行動至關重要。它是所有軍事和商業運輸的走廊，有些地區擁有豐富的農業，有大量的穀物，小麥和大麻。也有廣闊的沙漠和戰trench，可用作軍事行動和後勤需要的避難所，並可以建立訓練營。此外，伊拉克城鎮和村莊的部落與敍利亞東部的部落有着密切的家族和經濟聯繫。

在尼尼微的西部和西南部，薩拉赫丁市以西，安巴爾西北部和西部有大約1,000個村莊，其中包括400多個村莊，這些村莊由於種族，宗派和安全局勢緊張等原因而被阻止返回遜尼派。伊拉克一側的五十個村莊位於伊拉克領土內10至25公里（6.2至15.5英里）。在敍利亞一側，大約有51個村莊位於敍利亞領土內2至10公里（1.2至6.2英里）之間。兩國之間的官方過境點是尼尼瓦的拉比亞過境點和安巴爾的Al Qaim和Al Walid過境點。

這個邊境地區是ISIS領導人的關鍵；據報道，al-Baghdadi經常前往邊境地區與他在這些城市的代表會晤，而al-Adnani宣佈從該地區“清除障礙”。ISIS的其他幾位領導人已在該地區被捕或被殺。

由於雙方邊境執法薄弱，以及雙方邊界壁壘的脆弱性，隧道的存在以及傳統和專業走私網絡的存在，大多數邊境地區都處於國家控制之下。從Umm Al Jurayis北部到Ninewa西部的Fishkhabur南部，村民，部落和幫派都參與了整個地區的非法活動。

ISIS在該地區發展壯大，並繼續從那裏的條件中受益。伊拉克情報人員繼續警告ISIS和當地走私網絡在伊拉克和敍利亞使用管道和道路。2020年，ISIS在伊拉克和敍利亞各州將其當地機構組織為兩個行動區域，其中包括賈茲拉和安巴爾（從辛加爾延伸到伊拉克，敍利亞和約旦邊界交界的三角形），在伊拉克一側，以及幼發拉底河和從Hasakah北部的Khayr到Tanaf和幼發拉底河西南的敍利亞沙漠，在敍利亞一側。重組進一步證明了該地區對該集團的重要性。

跨境人力資本

根據伊拉克遜尼派捐贈辦公室的檔案，邊境地區有超過2,000個清真寺和祈禱中心，服務面積為41,000至43,000平方公里（15,830至16,602平方英里），佔伊拉克領土的近10％。管理和經常光顧這些清真寺的人中，超過85％是薩拉菲趨勢的追隨者。5％是傳統蘇菲派的追隨者；8％的人信奉穆斯林兄弟會；其餘的則由主流遜尼派管理。

伊拉克邊界附近地區的人口約為80萬。其中，有500,000是Yazidis和Kurds，還有300,000是遜尼派阿拉伯人。

ISIS的牧師和支持者利用Salafi信仰的傳播來推廣takfiri創意並推動哈里發民族的復興。他們還鼓勵反什葉派情緒，並動員人們使用一組350-400名阿ms和牧師來推廣這種情緒。根據聯合部隊在2017年8月解放該地區之後在Al Baaj地區的As Saqara村發現的文件，這些牧師成功招募了8,700-9,000名成員，他們在這些地區的ISIS中心從事不同的工作。

作者在這些地區的研究表明，包括ISIS在內的大多數武裝聖戰組織都致力於從各個部落招募成員，並將其轉變為中高層的傳福音士和領導人。然後，ISIS將它們用作抵制那些城市，城鎮和鄉村居民的壓力卡。ISIS最強大的成員是在那些地區享有聲望和影響力的成員，逐漸消除了中庸牧師的作用。

這些地區可以被視為ISIS人力資本的戰略儲備。在2014年ISIS在伊拉克和敍利亞擴張的高峯期，ISIS軍隊擁有大約32,000名戰鬥，後勤和文職人員。這些邊界地區提供了ISIS人力資本的25％，其中包括奉獻者，支持者，勞工和僕人。

在沒有廣泛支持的情況下蓬勃發展

儘管ISIS對其意識形態有了實質性支持，但許多當地人抵制了對其伊斯蘭教的極端解釋，並蒙受了巨大損失。根據官方記錄，2014年6月至2017年11月期間，在尼尼瓦和安巴爾，ISIS激進分子殺害了3400人，1萬受傷，250,000流離失所。

這些邊界地區的三部分人口為ISIS提供了機會：

第一部分包含聖戰者的普遍信仰，這些信仰可以被視為ISIS的永久核心。該小組的成員擁護ISIS的意識形態，對哈里發強加於人以及對所有人，特別是遜尼派阿拉伯人的苛刻規定，並願意為哈里發而死。第二部分不包含ISIS的思想，但與之共享重要的政治不滿和目標，這些目標和目標集中在破壞和報復政治制度以及與地方和國家安全部隊作戰。該組不能被視為ISIS的永久核心，因為這裏的人們不相信哈里發。由於受到什葉派統治的伊拉克國家的邊緣化和歧視感，他們的支持增加了。第三組可以説是出於務實的理由加入ISIS的機會主義者，包括經濟上的。不能從任何有意義的意義上將此人視為支持基礎，因為當伊拉克國家提供經濟機會時，這一類別中的許多人將終止對ISIS的支持。

由於民眾的支持，ISIS沒有選擇伊拉克-敍利亞邊境地區。之所以這樣做，是因為它可以利用大馬士革和巴格達疏遠的遜尼派阿拉伯人廣泛的政治和經濟剝奪權利，缺乏國家和安全存在以及有利於操縱和合作的特定社會結構。這樣，再加上該地區的沙漠地形，走私網絡，隧道系統和豐富的農業資源，使ISIS既穩定地招募新兵，又提供了財務自給自足。

伊拉克-敍利亞邊境地區的真空

執法部門與邊界上的走私團體之間的衝突，以及土耳其與控制辛加爾北部和中部的反對派庫爾德工人黨之間的鬥爭，往往是土耳其部隊及其敍利亞盟友的目標，這進一步加劇了該國的脆弱性。邊區。

由於存在ISIS營地，邊界伊拉克一側的緊張局勢日趨緊張以及敍利亞一側的不穩定，該地區面臨着重大威脅。自2019年4月以來，ISIS在巴迪耶（霍姆斯附近的敍利亞沙漠），賈齊拉（摩蘇爾附近的伊拉克沙漠）和尼尼微西部的部隊一直在為邊境地區的恐怖行動演變成對邊境城市和城鎮的戰鬥做好準備。但是，伊拉克安全報告證實，ISIS殘餘網絡仍然能夠通過與敍利亞接壤的邊境走私貨物，個人，石油，武器和毒品，每天的收入超過10萬美元。毫無疑問，隨着邊境村莊居民對經濟蕭條和社會邊緣化的擔憂加劇，以及對什葉派多數派佔領的不滿情緒，

根據被俘的ISIS成員的供詞，這筆錢有助於促進伊拉克和敍利亞邊境的滲透。在2019年的前9個月中，在長期存在的當地走私網絡以及腐敗的安全官員和部落首領的幫助下，約有1200名ISIS成員以小組的形式越過邊界，特別是在東幼發拉底河戰役於2019年4月結束之後。在al-Hol Camp內擴大ISIS的招聘網絡。伊拉克情報部門通過營地內的消息來源，每月記錄60至70例對ISIS效忠的個人，總共有959多名男子和570名不同國籍的婦女。

伊拉克情報人員在國際聯合部隊的幫助下，還確定了用來訓練進入伊拉克的戰鬥人員的營地，以及ISIS小組使用的武器儲存庫和隧道。

ISIS通過從事非法經濟活動，參與走私商品和捲煙，藥品，武器，石油，麻醉品，文物，廢金屬，銅，水泥，食品和電子產品的非法貿易，來恢復與當地居民的聯繫。伊拉克邊境執法和情報部門在邊境城鎮的一些走私網絡中失去了聯繫，這是由於解放行動期間產生的敵意和阻止流離失所者返回的原因而為這一努力提供了幫助。

ISIS襲擊源自佩什梅加控制區與伊拉克安全部隊控制區之間的荒廢村莊和地區，其中包括未經檢查或監視的大片土地。在這些地區，聯合部隊的後勤能力不斷下降，降低了控制邊界地區和實行法治的能力。當安全部隊無法提供安全保障時，任何擁有武器的部隊都可以填補空缺。與執法不同，武裝團體已經變得有效和有影響力，特別是在跨境走私方面。

ISIS從邊境經濟中獲得的收入為該集團提供了開展恐怖襲擊，獲得武器，食物，藥品，車輛以及生存和繼續其活動所需的任何其他物品以及徵募支持職能所需的資金。最近的創收策略是，通過燒掉農作物並向農民和牧羊人徵税，在伊拉克解放的省份郊區的農村地區從財政上抽出資金。

推薦建議

阻止ISIS殘餘人員襲擊的最佳措施之一是實現社會正義，找到流離失所問題的解決方案，關閉流離失所營地，並確保對地區和部落動員部隊的平等待遇。這些團體是打破這一惡性循環的關鍵，因為如果伊拉克政府投資並停止將其邊緣化，當地居民將是打擊ISIS的最強大力量。

當地居民可以為拒絕ISIS提供支持，但是如果當地居民被邊緣化，則該組織可以擺脱他們的不安全感，利用攻擊和戰鬥造成的不穩定和混亂。

按照這種邏輯，伊拉克當局可以採取許多切實步驟來破壞ISIS及其支持來源。內政部和國防部，佩什梅加部隊以及人民和部落動員部隊負責控制脆弱的敍利亞邊界政策。因此，他們必須制定一套政策來減輕脆弱邊界的影響，其中包括：

加強邊境哨所之間的協調並建立專門負責與敍利亞邊境的特別指揮為邊境執法提供先進的監視系統利用非常規技術來監控邊境，例如無人機提高安全部隊與邊境城鎮和鄉村居民之間的信任打擊邊境執法中的腐敗行為，並通過給僱員一部分挫敗的走私活動收入來激勵他們拒絕賄賂按照國際聯盟的建議，避免在與打擊恐怖主義無關的行動中消耗反恐和快速反應部隊的能力

Husham al-Hashimi博士，全球政策中心（CGP）非居民研究員。