起底！比武漢華南海鮮城更復雜！北京新發地背後的家族權力圖譜_風聞

大國新博弈

【編者按】在很多外人的眼裏，作為北京的菜籃子的新發地，是一家國有企業，而其本身其實是一家集體企業變身的家族企業。

北京本來已經很平靜。但這幾天突然再次被披露的疫情，震驚國人。

據央視新聞報道，6月14日下午，北京市委常委會召開會議，研究關於對豐台區有關人員在新冠肺炎疫情防控工作中失職失責問題初步調查和處理的事項。市委書記蔡奇主持會議。

6月11日以來，北京市連續發現新冠肺炎確診病例。在確診病例流行病學調查和大數據溯源中，發現均有北京新發地農產品批發市場活動史或有關人員接觸史。

6月13日，市紀委市監委成立調查組，針對北京新發地農產品批發市場新冠肺炎疫情防控工作中存在的失職失責問題進行調查。

經查，豐台區副區長周宇清、豐台區花鄉黨委書記王華、新發地農產品批發市場總經理張月琳在疫情防控工作中存在落實“四方責任”不到位、“四早”要求不力、消殺工作不到位等問題。

經市委常委會研究，給予周宇清免職處理，按照相關程序辦理。此外，經豐台區委常委會研究，給予王華免職處理；責令有關單位免去張月琳新發地農產品批發市場總經理職務。市紀委市監委調查組將繼續深入調查，依據調查情況對相關責任人員進行問責處理。

張月琳，正是71歲的新發地董事長張玉璽的兒子。而隨着最近疫情的爆發，新發地被推到了輿論風口。

已經邁入古稀之年的張玉璽，在30多年裏逐漸建立起張氏家族的商業帝國。

如今，張玉璽的兒子張月琳已成為二代掌門人。而接替張玉璽的新發地村書記位置的，則是其外甥張偉。

啓信寶顯示，新發地的股東第一大股東是北京食安天商貿公司，持股45%，法定代表人和董事長皆為張月琳；第二大股東是北京中油房山燕賓油料銷售公司，持股21.25%，法定代表人石加福；第三大股東北京新發地農副產品批發市場20%，法定代表人還是張月琳；豐泰新房地產開發公司持股10%，法定代表人是張玉璽的外甥張偉，張玉璽則自任董事長。還有一個股東是北京金起旺建築裝飾裝潢公司持股3.75%，法定代表人吳士金。

如今的新發地，是名副其實的首都“菜籃子”和“大果盤子”，承擔了北京80%以上的農產品供應，其人流量、客流量都是驚人的。

張玉璽家族，也因此發展成為卻絲毫不遜於以吳仁寶為核心的吳氏家族。

歷史機遇與商業帝國

位於北京豐台區南四環至南五環之間的新發地，最早其實叫新墳地，屬於明清皇家狩獵場南海子區域（現在的海子公園一帶）。位於海子牆西北角的新墳地，主要作為守墳人居住的小村落。

如果熟悉北京的地名，會發現很多地方都有“墳”字。據説，北京但凡帶有“墳”的地名，都是清代的墳場墓地，比如公主墳、八王墳。為皇家守墳的家族，漸漸聚集形成村落。

新墳地便是這樣形成的一座小村落。

1958年，墳地被闢為農田，新墳地也改名為新發地。

為了解決“淡季蔬菜荒”、“吃菜難”的問題，北京市政府在1985年5月10日出台了放開肉、蛋、水產、蔬菜五種農副產品價格，以及打開城門歡迎各地蔬菜進京的兩項舉措，正式開放蔬菜市場，外地蔬菜不再需要進京證明送菜進京。

在此之前，北京蔬菜實行統購包銷，基本不允許外地供給，只能賣本地菜。

對於已有一千多年蔬菜種植歷史、明清時期作為皇家菜蔬供應地的豐台來説，這個新政開啓了該區蔬菜民間交易市場。

新發地的菜農在位於今天的黃陳路和南苑西路的十字路口自發擺攤，踏上了自產自銷的地攤經濟之路。

當時的新發地村支書孟有發，望着這個每天人來人往的蔬菜露天市場，看到了蔬菜交易的商機，便找到了新發地主管農業的生產隊副大隊長張玉璽，合計合計如何把菜農們組織起來。

在市場經濟的探索方面，新發地一直走得挺快。早在上世紀八十年代初，新發地的生產大隊便改為農工商聯合公司，各個生產隊改為分公司。

張玉璽祖籍山東，祖上曾在清朝中葉作為御廚。到張玉璽這一輩，已是京第六代。張玉璽生於1949年10月，與新中國同年同月誕生，是實打實的“共和國同齡人”。

【在海軍服役時的張玉璽】

與同村的其他農民兄弟相比，張玉璽的經歷很不一般：他曾作為農民代表參加過20週年國慶活動。1970年，21歲的張玉璽南下來到位於寧波的東海艦隊，成了一名海軍戰士。

在寧波、大連、青島、海南等地的艦艇上度過六年軍旅歲月後，張玉璽在1976年退伍重新回到故鄉新發地。

見識過外面的世界很精彩的張玉璽，在27歲這一年又重新做回農民，在新發地村裏幹過基建隊小工、統計員、電影放映員、養魚等工作，被評價為“敢想敢拼、好強上進”。

1982年，31歲的張玉璽被推薦上了兩年豐台農校，學習蔬菜栽培，畢業後當上了主管科技的生產隊副大隊長。

1988年，農業部農業部正式提出“菜籃子工程”。

這一年1月21日，在南四環馬家樓橋南1.2公里處、京開高速公路（106國道）新發地北橋西側，新發地農副產品批發中心註冊成立。

當時，在豐台政府和工商局的支持下，劃出15畝地，投資15萬元（豐台區和花鄉各出資3萬元，新發地村出資10萬元），安排15個人建起這座小農貿市場。

在鐵絲網圈出的15畝地裏，張玉璽帶着本村14個農村青年開始創業。

這便是後來張玉璽津津樂道的三個“15”的來歷。

現在的新發地，共有15道大門，不知是否為了紀念當年發家時的三個“15”。

時年39歲的張玉璽，大概不會想到，這片小小的農貿市場，會成為日後北京的菜籃子、果盤子，更不會想到32年後會成為京城新一波新冠疫情的暴發地。

“市場現佔地1680畝，管理人員1500名，固定攤位2000個左右、定點客户4000多家，日吞吐蔬菜1.8萬噸、果品2萬噸、豬牛羊5000多頭、水產1500多噸。承擔了首都80%以上的農產品供應。”

“2019年交易量1749萬噸，交易額1319億元人民幣。在全國4600多家農產品批發市場中，已連續十七年雙居全國第一”

除了橫向的全國佈局，新發地還試圖在農產品產業鏈上有所作為，佈局了諸多蔬果種植基地、貨運公司、城市零售網點。

從多種經營方面更可以看出新發地的實力。北京一直是房地產開發的熱土，作為擁有近5000畝土地的新發地村，自然也想成為開發商。而且他們有着天然的兩羣客户：回遷村民和市場的商户。

天倫錦城小區、新發地錦城園小區、期頤百年小區、天驕駿園小區·····在北京南四環拔地而起。

除了房地產，貨運物流也是新發地的重要支柱，位於京開高速新發地橋西側的大片空地被開發為物流基地。雄心勃勃的新發地，最後開設了自己的長途客運站，成為北京南部重要的客運中心。

物業管理公司、諮詢公司、賓館、酒店、礦泉水廠、建築材料廠這些更是不在話下。

三十年的發展，新發地儼然已經成為了一個商業帝國。

帝國的國王

現在很多媒體將張玉璽宣傳為新發地的創業帶頭人領路人，彷彿他成了“新發地一世”。其實，張玉璽對新發地的貢獻雖是最大的，但張玉璽真正完全掌舵新發地已經是二十一世紀的事情了。

老書記孟有發在2004年卸任，張玉璽接任。至此之後，張玉璽成為新發地村與新發地商業帝國的雙重一把手。

張玉璽時代的新發地，達到了發展的頂峯。不得不説，張玉璽的商業頭腦、管理手腕、政治意識都是一流的。

將自己的市場定位為“首都菜籃子”，並且把農產品供應與政治任務緊密貼合在一起，張玉璽的這些聰明的選擇，讓自己在沉浮不定的商場幾十年穩立不倒。

但這個國王不是終身制的，在擔任多屆書記後，張玉璽將書記位置交出，並逐步退出商業帝國。但在這似退非退的時期，人們才能發現，張玉璽搭建的帝國已經成型。

細心的人會發現，接任新發地村書記的不是別人，而是張玉璽的外甥張偉，逐漸接過商業帝國權杖的也不是外人，正是張玉璽的兒子張月琳。張偉與張月琳，將成為未來新發地的兩大權力支柱。

張偉在接任新發地書記後，理所當然的也成為了新發地村辦集體企業新發地聯合公司的一把手。這個聯合公司是新發地商業帝國的核心，新發地農副產品批發中心（農產品流通）、北京豐泰房地產開發公司（房地產）均是該企業的全資子公司。

但張偉能控制這些企業嗎？答案可能是否定的。新發地農副產品批發中心的總經理是、法定代表人是張月琳，北京豐泰房地產開發公司的董事長則是張玉璽。

新發地村另一個核心企業是北京市新發地宏業投資中心，新發地商業帝國中的交通運輸產業就在這個投資中心下面，新發地長途客運站、新發地城市配送公司、漢龍貨運公司均是該投資中心的全資子公司。張偉也順理成章的當了這個全體村民入股的集體所有制企業的總經理、法定代表人。

而同樣在新發地村和商業帝國任職的還有張玉璽的妻弟楊洪傑，任新發地天嬌俊園黨支部書記，高碑店分場副總；妻弟楊洪凱任新發地農產品批發市場副董事長；外甥王永貴任新發地分場部門經理;妻弟楊洪斌任新發地宏業投資中心副董事長。

除此之外，還有更多的張玉璽的親友在公司任職。

中國的鄉村集體企業最後的歸宿，除了化公為私，便是以村領導家族為核心成員的集權控制，似乎很難找出真正符合社會主義本意的一種發展模式。

這種家族壟斷，似乎沒什麼毛病。畢竟所有企業所有權都屬於村集體，制度上講歸全體村民共有，村民是企業發展的最終受益者。

但是所有權與經營權分離，少部分人掌握甚至壟斷了集體企業的經營權，而他們又不擁有企業的所有權，那麼這部分掌權者可以盡情的施展其經營才能，幾乎不受約束。

這種看似不符合現代企業治理結構的狀態，卻是新發地商業帝國得以發展壯大的秘訣。因為經營者可以按照自己既定的思路長期發展，不受所有權人的干涉，而且可以長期不分紅甚至永遠少分紅，為企業留存資金，以快速實現企業的快速擴張。

但這種模式的弊端也是顯而易見的。這些掌握經營權的人可以在集體企業肆意而為，任人唯親有之，自己給自己大幅提高待遇有之。

更有甚者，部分領導可以以個人名義成立私有制的公司，再讓自己私有的公司來參與集體企業的運營，以達到掠奪集體財產合法化的目的。這樣，他們通過控制集體企業，輕而易舉的將集體企業的利益輸送到個人名下的企業。

新發地也不免俗，多年以來，新發地村民的檢舉從來都不少。檢舉的核心內容便是張氏家族獨掌大權，村民得到的收益相比於新發地商業帝國實現的收益而言太渺小。

多年來，張玉璽和他的親友總能化危為安，在媒體輿論前一直保持着正面形象，他們是農民企業家、首都菜籃子的守護人、村民的致富帶頭人·······但這一次，不知道他們能否安然度過這次危機。