“脱鈎”?澳大利亞到底有多依賴中國?_風聞
德不孤-新闻搬运工2020-06-18 17:50
上觀新聞 2020-6-18
近年來,中澳關係經歷了一些坎坷。新冠疫情暴發後,澳國內推動所謂“貿易與投資多元化”呼聲再起,意在避免對中國市場過度依賴。不過,多位分析人士認為,鑑於中澳經濟高度互補,密切聯繫,與中國經濟“脱鈎”對澳大利亞沒好處。
往來密切
“我愛中國人,”在自家農場種了幾十年大麥的澳大利亞人克里斯·凱利(Chris Kelly)説,“愛他們。澳大利亞的每個大麥種植者都喜歡中國人,因為他們讓我們變得富有。”
據英國廣播公司(BBC)報道,澳大利亞去年生產了800多萬噸用於啤酒釀造和豬飼料的黃金谷物,中國以高價購買了一半以上。
實際上,中澳之間重要的貿易伙伴關係涵蓋許多行業,包括教育、旅遊和食品等。據澳大利亞統計局統計,去年中澳雙邊貿易額約為1600億美元。中國繼續保持為澳第一大貿易伙伴、第一大出口目的地和第一大進口來源地。
此外,中國留學生目前是澳大利亞最大的外國留學生羣體,每年為該國帶來上百億澳元收入。每年訪澳的中國遊客人數超過百萬,消費超過百億澳元。在這些領域密切合作也為雙方帶來了互惠互利的成果。今後,澳大利亞還可能針對中國消費者開拓更多市場,比如醫療和護理。
不過,中澳關係近年來經歷了一些坎坷。“我們多年來一直感到焦慮,這種情況已經持續了一段時間,”凱利説,“感覺最糟糕的情況已經來了。”
難尋替代
隨着中澳關係降温,有關澳大利亞是否過於依賴中國、是否應該尋求其他貿易伙伴的爭議四起。
悉尼科技大學政治學家陳麗霞(Lai-Ha Chan)認為,澳大利亞需要大力加強與亞洲國家的關係。她指出,澳政府已經付諸行動——澳總理莫里森計劃今年訪問印度,但後來轉為在線峯會。
據悉,莫里森在峯會中表示,希望促進澳印貿易投資往來,兩位領導人還在會議中決定將兩國關係提升為“全面戰略伙伴關係”。
此外,莫里森去年訪問越南,為25年來首次,代表着澳政府對越南這顆市場經濟新星的認可。在生態旅遊和高等教育方面,澳大利亞也一直在積極吸引印度和越南。
陳麗霞認為,澳大利亞可以加大與印度、越南,以及印尼、日本和韓國的合作,以減輕對中國的依賴。但在這幾個國家中,有幾個還算不上澳大利亞的十大貿易伙伴,有些甚至與澳大利亞沒有現成的自由貿易協定。
另據報道,澳貿易、旅遊和投資部長西蒙·伯明翰昨天表示,澳大利亞正在積極尋求出口市場多元化,想在今年與英國、歐盟敲定自貿協定。
但分析人士對於中國市場可以輕易被取代的觀點持懷疑態度。
就拿印度來説,澳媒稱澳政府已對印度市場潛力進行分析,並得出結論:到2035年,澳大利亞或將向印度出口價值450億澳元的產品和服務。
相比之下,澳大利亞去年對華出口額達到1500億澳元。“幾乎沒有其他選擇可以達到中國的水平。”澳大利亞國立大學中國經濟專家簡·高利(Jane Golley)説。
“政府告訴公司,你不能賣東西給中國人,或者你必須賣更多東西給其他國家,而其他國家根本就不想買,這有點奇怪,”東亞問題專家希羅·阿姆斯特朗(Shiro Armstrong)告訴BBC。
來自政策研究機構“中國事務”的德克·範德克利(Dirk van der Kley)説,澳機構已經開始減少對中國的依賴,並以高校為例。“當然,他們在邊緣做了一點改變。但重要的是市場。”
放眼全局
在分析人士看來,澳媒對於所謂“遠離中國”説法的大肆炒作令人沮喪,對中澳關係的輿論氛圍和雙方合作勢頭形成了干擾和損害。
“我總是想知道,他們是否考慮過這意味着什麼,以及這將如何導致他們或他們的孩子未來失業。”高利認為,澳大利亞更應該着眼於全局。
儘管與許多國家相比,澳大利亞對出口的依賴程度要低得多(約佔國內生產總值的20%)。但這些收益直接流入就業和福利領域,使中國成為澳大利亞繁榮的“引擎”。
悉尼大學中國商業和管理學家漢斯·亨德里斯奇克(Hans Hendrischke)直言,與中國在貿易上“脱鈎”不是澳大利亞的選擇。“中澳在經濟上相互依賴。中國的復甦和重建需要澳大利亞的鐵礦石和糧食。另一方面,澳大利亞需要出口。”
澳政府前外交政策負責人理查德·莫德(Richard Maude)指出,中澳在糧食安全、能源和氣候變化方面的合作至關重要。
還有觀點認為,不應忽視散居在澳大利亞的大量華人。澳大利亞有120多萬華裔,其中許多人是在過去十年來到這裏的,這確保了他們與當地社區的緊密聯繫。受此影響,中國消費者也往往青睞澳大利亞的教育和旅遊。
在新冠疫情衝擊全球經濟背景下,分析人士認為政府應努力幫助澳企與中國同行開展合作。伯明翰昨天表示,中澳“共享世界上同樣充滿活力的地區”,堪培拉希望建立積極的關係。
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