“脱鈎”？澳大利亞到底有多依賴中國？_風聞

上觀新聞  2020-6-18

近年來，中澳關係經歷了一些坎坷。新冠疫情暴發後，澳國內推動所謂“貿易與投資多元化”呼聲再起，意在避免對中國市場過度依賴。不過，多位分析人士認為，鑑於中澳經濟高度互補，密切聯繫，與中國經濟“脱鈎”對澳大利亞沒好處。

往來密切

“我愛中國人，”在自家農場種了幾十年大麥的澳大利亞人克里斯·凱利（Chris Kelly）説，“愛他們。澳大利亞的每個大麥種植者都喜歡中國人，因為他們讓我們變得富有。”

據英國廣播公司（BBC）報道，澳大利亞去年生產了800多萬噸用於啤酒釀造和豬飼料的黃金谷物，中國以高價購買了一半以上。

實際上，中澳之間重要的貿易伙伴關係涵蓋許多行業，包括教育、旅遊和食品等。據澳大利亞統計局統計，去年中澳雙邊貿易額約為1600億美元。中國繼續保持為澳第一大貿易伙伴、第一大出口目的地和第一大進口來源地。

此外，中國留學生目前是澳大利亞最大的外國留學生羣體，每年為該國帶來上百億澳元收入。每年訪澳的中國遊客人數超過百萬，消費超過百億澳元。在這些領域密切合作也為雙方帶來了互惠互利的成果。今後，澳大利亞還可能針對中國消費者開拓更多市場，比如醫療和護理。

不過，中澳關係近年來經歷了一些坎坷。“我們多年來一直感到焦慮，這種情況已經持續了一段時間，”凱利説，“感覺最糟糕的情況已經來了。”

難尋替代

隨着中澳關係降温，有關澳大利亞是否過於依賴中國、是否應該尋求其他貿易伙伴的爭議四起。

悉尼科技大學政治學家陳麗霞（Lai-Ha Chan）認為，澳大利亞需要大力加強與亞洲國家的關係。她指出，澳政府已經付諸行動——澳總理莫里森計劃今年訪問印度，但後來轉為在線峯會。

據悉，莫里森在峯會中表示，希望促進澳印貿易投資往來，兩位領導人還在會議中決定將兩國關係提升為“全面戰略伙伴關係”。

此外，莫里森去年訪問越南，為25年來首次，代表着澳政府對越南這顆市場經濟新星的認可。在生態旅遊和高等教育方面，澳大利亞也一直在積極吸引印度和越南。

陳麗霞認為，澳大利亞可以加大與印度、越南，以及印尼、日本和韓國的合作，以減輕對中國的依賴。但在這幾個國家中，有幾個還算不上澳大利亞的十大貿易伙伴，有些甚至與澳大利亞沒有現成的自由貿易協定。

另據報道，澳貿易、旅遊和投資部長西蒙·伯明翰昨天表示，澳大利亞正在積極尋求出口市場多元化，想在今年與英國、歐盟敲定自貿協定。

但分析人士對於中國市場可以輕易被取代的觀點持懷疑態度。

就拿印度來説，澳媒稱澳政府已對印度市場潛力進行分析，並得出結論：到2035年，澳大利亞或將向印度出口價值450億澳元的產品和服務。

相比之下，澳大利亞去年對華出口額達到1500億澳元。“幾乎沒有其他選擇可以達到中國的水平。”澳大利亞國立大學中國經濟專家簡·高利（Jane Golley）説。

“政府告訴公司，你不能賣東西給中國人，或者你必須賣更多東西給其他國家，而其他國家根本就不想買，這有點奇怪，”東亞問題專家希羅·阿姆斯特朗（Shiro Armstrong）告訴BBC。

來自政策研究機構“中國事務”的德克·範德克利（Dirk van der Kley）説，澳機構已經開始減少對中國的依賴，並以高校為例。“當然，他們在邊緣做了一點改變。但重要的是市場。”

放眼全局

在分析人士看來，澳媒對於所謂“遠離中國”説法的大肆炒作令人沮喪，對中澳關係的輿論氛圍和雙方合作勢頭形成了干擾和損害。

“我總是想知道，他們是否考慮過這意味着什麼，以及這將如何導致他們或他們的孩子未來失業。”高利認為，澳大利亞更應該着眼於全局。

儘管與許多國家相比，澳大利亞對出口的依賴程度要低得多（約佔國內生產總值的20%）。但這些收益直接流入就業和福利領域，使中國成為澳大利亞繁榮的“引擎”。

悉尼大學中國商業和管理學家漢斯·亨德里斯奇克（Hans Hendrischke）直言，與中國在貿易上“脱鈎”不是澳大利亞的選擇。“中澳在經濟上相互依賴。中國的復甦和重建需要澳大利亞的鐵礦石和糧食。另一方面，澳大利亞需要出口。”

澳政府前外交政策負責人理查德·莫德（Richard Maude）指出，中澳在糧食安全、能源和氣候變化方面的合作至關重要。

還有觀點認為，不應忽視散居在澳大利亞的大量華人。澳大利亞有120多萬華裔，其中許多人是在過去十年來到這裏的，這確保了他們與當地社區的緊密聯繫。受此影響，中國消費者也往往青睞澳大利亞的教育和旅遊。

在新冠疫情衝擊全球經濟背景下，分析人士認為政府應努力幫助澳企與中國同行開展合作。伯明翰昨天表示，中澳“共享世界上同樣充滿活力的地區”，堪培拉希望建立積極的關係。

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