未披露外國關係，最長監禁5年！美國打壓華人學者再升級_風聞

來源：微信公眾號“科學網”

作者 | 唐鳳 徐競然

189名科學家被調查，超8成為亞裔；54人辭職或被解僱，甚至有人遭到刑事指控；77位學者被“拉黑”，以禁止他們尋求進一步的研究資助……

美國國立衞生研究院（NIH）日前發佈的一份報告，披露了該機構與聯邦調查局（FBI）自2018年聯手肅清美國科技界外國勢力以來取得的“戰果”。

這其中，受影響最嚴重的莫過於華人科學家。上述報告顯示，在被NIH盯上的189名科學家中，93%的案例源於隱瞞了來自中國機構的經費。

更為過分的是，據Science網站6月18日消息，一份由美國兩黨參議員組成的小組提出的《保障美國創新法案》，預示着該國的全面打壓再度升級。

美國國務院有理由拒絕任何與被視為懷有敵意的政府有聯繫者的簽證申請；未披露與外國政府關係的科學家，將處以罰款和監禁不超過5年或兩者兼有；所有國際科研合作協議，必須要求外國合作伙伴“遵守美國科學價值觀”……

超8成被調查對象為亞裔

過去1年多，從前美國埃默裏大學終身教授李曉江、阿肯色大學電氣工程師洪思忠，到克利夫蘭醫學中心遺傳學與心血管疾病專家王擎、堪薩斯大學化學家陶豐，多位華人學者在美遭到調查的消息不斷傳出。

6月12日，NIH針對未披露與外國政府經濟關係的調查報告出爐，長達數年的“清掃”活動走到台前。

這份由NIH院長顧問委員會（ACD）組建的“研究完整性外國影響工作組”發佈的18頁文件顯示，該調查針對87個機構的189名科學家。

數據顯示，82%的被調查對象為亞裔，其中有82%是男性，平均年齡為56歲。調查共涉及285項有效資助，總金額為1.64億美元。

該報告還提供了NIH發現的違規行為數據：約有70%（133名）的研究人員沒有向NIH披露其收到了外國資助，約5%的人違反了NIH的同行評審制度。具體數據如下：

在這項始於2018年年中的調查中，共有399名科學家被美國政府盯上。在NIH負責調查的189名科學家中，有93%與來自中國的資助有關。

全面打壓，正在導致美國科研人才流失。

《紐約時報》日前發文稱，近1/3美國頂尖人工智能科學家來自中國，88%中國籍博士會留下。這些在中國受過教育的科學家，幫助美國公司和高校等機構佔據了前沿領域的優勢，但現在美國政府正在把這些傑出人才趕走。

科研自由再度收緊

不過，這樣的警示似乎並未受到重視。

Science網站6月18日消息稱，一個由美國兩黨參議員組成的小組提出了《保障美國創新方案》，計劃對聯邦政府學術研究管理進行全面改革。

該法案在違規處罰、簽證、捐贈上報標準，以及強迫合作方遵循美國價值觀等方面進行了一些“意味深長”的改變。

例如，美國國務院有理由拒絕任何與被視為懷有敵意的政府有聯繫者的簽證申請。

實際上，特朗普政府一直在拿簽證做文章。

5月底，白宮政府網站曾發佈總統公告：將禁止與軍方有關、持F籤（學生簽證）和J籤（訪問學者簽證）的中國留學生和學者入境美國。近3000名中國留學生受到影響。

共和黨參議員科頓、瑪莎·布萊克本還提出了《安全校園法案》，禁止中國內地公民獲得美國科學、技術、工程及數學（STEM）理工科領域的學生及研究簽證。

這次，新法案又賦予國務院“過於寬泛”的簽證審查權力，僅以與“敵對方”有聯繫就能拒絕任何人的簽證申請。

新法案的另一個焦點是，要求所有國際科研合作協議，必須要求外國合作伙伴“遵守美國科學價值觀”。

從表面上看，透明、互惠、誠信和擇優競爭等價值觀似乎沒有爭議。但知情人士指出，要求遵循美國“價值觀”的做法可能會給海外研究人員帶來麻煩。

去年，白宮管理和預算辦公室與科技政策辦公室，在發佈關於2021財年政府研發優先事項的備忘錄時，就首次提出要創建和支持反映“美國價值觀”的研究環境。

當時，有專家認為，這些要求與國際合作和自由思想交流的長期原則相沖突。

同時，讓美國高校等機構不滿的是，該法案降低了其他政府或外國實體捐贈報告要求。目前上報的標準是25萬美元，而法案將門檻降至5萬美元。

此外，未披露與外國政府關係的科學家，將處以罰款和監禁不超過5年或兩者兼有，並禁止接受聯邦補助金5年。

針對該法案，由66個主要研究機構組成的美國大學聯盟在一份聲明中説，法案中的關鍵條款過於寬泛，只會損害美國科學，不會改善國家安全。

如果該方案通過，意味着美國的科研自由進一步收緊。一直被美國政府視為眼中釘的華人學者，處境將更加艱難。未來國際科技合作何去何從？

參考資料：

https://www.sciencemag.org/news/2020/06/fifty-four-scientists-have-lost-their-jobs-result-nih-probe-foreign-ties

https://www.sciencemag.org/news/2020/06/us-science-groups-wary-new-senate-bills-curb-foreign-influences

https://mp.weixin.qq.com/s/D1YujNJNRI9q4kJ0IXv97Q

http://kepu.gmw.cn/2019-09/09/content_33145086.htm

https://mp.weixin.qq.com/s/Vbj38T42hGRQn0uPZsFELg