支持資本市場發展！銀保監會擬推六項舉措：批設更多銀行理財子公司_風聞

6月18日，第十二屆陸家嘴論壇在上海舉行。銀保監會主席郭樹清通過視頻連線發表了演講。

郭樹清在論壇上表示，支持資本市場發揮更積極的作用。“今年以來，我國新增社會融資規模中，債券和股票融資佔比35.9%。目前，我國債券和股票市場市值已居全球第二。”

對此，郭樹清指出，近期，銀保監會擬推出六項舉措支持資本市場發展。一是增加新的機構投資者，批設更多銀行理財子公司和保險資產管理公司，允許境外專業機構發起設立控股理財公司。

二是加大權益類資產品發行力度，支持理財子公司提高權益類產品比重，信託公司發行證券投資信託產品，保險公司發行組合類產品。

三是推進銀行與基金公司、銀行與保險公司等各類機構深度合作。鼓勵銀行及理財子公司將更多符合條件的公募基金管理人納入合作機構名單，研究出保險機構投資私募理財產品和私募股權基金的相關政策。

四是引導商業銀行有序處理非標不良資產，鼓勵新設理財子公司加大證券投資。

五是支持保險公司通過直接投資、委託投資、公募基金等各種渠道，增加資本市場投資，特別是優質上市公司的股權投資。

六是對保險公司權益類資產配置實行差異化比例監管，引導保險機構將更多資金配置於權益類資產。

值得一提的是，郭樹清認為，金融體系富有韌性通常是經濟強健表現，但是當實體經濟尚未重啓，股票市場卻高歌猛進、不斷上漲，是金融市場與實體經濟背道而馳的表現，而且這樣扭曲空前顯著。

疫情災難造成損害是一種不可抗的外部衝擊，各類市場主體都無法自主迴避，因此，郭樹清表示，各級政府有責任也有能力向銀行機構提供區域內經濟和企業的信息。

相當一批企業受疫情影響嚴重，暫時遇到困難，但有市場發展前景，誠信記錄良好，銀政雙方應當積極協商確定救助方案，特別是要做好應急融資接續，同時防範道德風險。

郭樹清提到，要努力在多個層級上實現財政與金融的相互支持和密切配合。銀行應推出更多無抵押、低利率的信貸產品，各級政府通過財政貼息、擔保補貼分擔成本和損失。在支持投資方面，應適當提高地方專項債券用作項目資本金比例，加大配套銀行資金支持，儘快形成更多的實物工作量。

另他還指出，強化政策性金融在逆週期調節中的作用。今年政策性銀行安排信貸規模比去年多增近1萬億元，債券發行規模也將增加，可用資金大幅提升。另外，國開行和進出口銀行安排專項紓困資金，金額合計1000億元。新增1000多億元轉貸款規模，主要提供給中小銀行，特別是互聯網銀行，緩解小微企業融資難融資貴。政策性融資擔保要提高覆蓋面，降低擔保費率，合理分擔風險損失。