談判破裂 美國與歐盟數字税談判難產影響幾何_風聞
余丰慧教授-华中科大兼职教授,经济学家,著名财经金融评论家。2020-06-19 09:57

美國貿易代表萊特希澤週三(2020.06.17)表示,美國財長努欽(Steven Mnuchin)決定退出與歐盟官員就數字服務税的談判,這項談判並未取得任何進展。萊特希澤對美國國會議員表示,他仍然認為要有一套國際性的制度來處理課税問題,但與歐洲國家的談判並沒有取得成果。“我們毫無進展,財長決定...與其讓它們自行其是,不如直接説我們不再參與磋商,”他在美國眾議院籌款委員會聽證會中表示。
對此,法國財政部長布魯諾·勒梅爾6月18日表示,美國退出與歐洲在數字服務税方面進行談判的決定是一種“挑釁”,並且即便是美國反對,法國今年仍將繼續實施這項徵税。勒梅爾透露稱,法國、英國、意大利和西班牙18日已經對美國財政部長史蒂文·姆努欽的來信作了聯合回應。他説:“這封信是挑釁,是對經濟合作與發展組織(OECD)所有成員的挑釁,當時我們距離達成向數字巨頭徵税的協議只有咫尺之遙。”
我的觀點是對互聯網企業數字服務徵税為時過早。畢竟要給全球互聯網企業發展一個寬鬆的税務環境和低成本運營環境。作為新經濟新科技企業還處在發展期,對這類企業徵税或會扼殺全球的創新能力,也會把互聯網巨頭企業們嚇跑,是一個兩敗俱傷的結果。
法國財長是率先提出對互聯網數字服務企業徵税的。從中就可以知道徵税的起因和目的了。也再一次折射法國人的思維落伍,更進一步知道法國經濟持續多年停滯不前的原因了。法國曆史文化厚重,然而這種厚重對於法國來説成為了包袱,禁錮住了法國包括文化經濟創新等等方面的發展。使得法國整體落伍於歐盟,並不用説美國了。從這個角度説,法國提出徵收數字服務税就不奇怪了。
法國提議,歐盟同意徵收的數字服務税,首先直接針對美國。因為美國互聯網巨頭企業多,而在歐洲設立分公司的不少。包括谷歌、Facebook、蘋果、微軟、亞馬遜等等。這就是美國不願意的原因,也是美國與其談判的原因。其次,是中國互聯網巨頭包括阿里巴巴等。
談判破裂的幾大惡果:首先,或逼迫美國互聯網巨頭們搬離歐洲。互聯網企業一個特性是一根網線或移動無線網絡就可以提供服務,即使搬離歐洲,也不耽誤美國互聯網企業服務歐洲客户,賺取歐洲客户利潤。結果是一個數字税趕跑了企業,不僅沒有徵收到税收,而且還惹惱了美國。
其次,或因數字税談判破裂,美國對歐盟報復。包括相應提高關税制裁,對歐洲汽車提高徵税等。特朗普的性格,一定會讓歐洲感到痛的
説來就來,美國貿易代表萊特希澤週三(6月17日)在眾議院籌款委員會做證詞陳述時稱,今年以來,美國和歐盟的貿易協定談判進展“極小”,“看上去短期內不太可能達成”協議。
他表示,農業問題仍是談判中最困難的部分之一,他指責布魯塞爾以食品安全為由,用“露骨的保護主義”保護其市場。
“如果必須用關税為美國企業爭取公平待遇,總統會這麼做。”
萊特希澤稱,如果美國電商公司被“單方面”徵收數字服務税,將維持對歐洲葡萄酒徵收的關税,並對法國和其他歐洲國家徵收額外的關税。
簡要回顧一下歐盟數字税的起因和進展:
2018年3月,歐盟委員會發布立法提案,擬調整對大型互聯網企業的徵税規則。依據這項提案,任何一個歐盟成員國均可對境內發生的互聯網業務所產生的利潤徵税。而依據現行規則,互聯網企業只需在總部所在地一次性交税。
2018年6月,德國原則性同意徵收“數字税”,繼而對相關細節猶豫不決,招致力推“數字税”的法國不滿。
2019年3月,法國財政部長布魯諾·勒梅爾向政府提交徵收數字税的法律草案,計劃對約30家互聯網巨頭徵收3%的數字税。7月11日,法國參議院通過了數字税法案。
2019年8月26日,2019年七國集團峯會在法國的比亞里茨落幕。法國總統馬克龍表示,法國已經與美國就數字税徵收達成協議,但美國總統特朗普的説辭卻略有閃爍。
2020年3月11日,英國政府於當地時間(3月11日)宣佈,將從4月1日開始對亞馬遜、臉書和谷歌在內的眾多美國科技巨頭徵收2%的“數字服務税”(DST)。
2019年8月20日,“法蘭西24”報道,亞馬遜、蘋果、臉書和谷歌四家美國科技巨頭聯合譴責法國數字服務税,稱該數字服務税是歧視。