一線城市都市圈競爭白熱化_風聞

審美視閾下紀江明的鄉土小説

四大一線都市圈已成為中國都市圈的領頭羊，也是中國經濟發展的活躍增長極。在人口、經濟等多項指標上，上海都市圈都呈現明顯的領跑者姿態。北京都市圈的具體範圍尚無明確的官方定義，且都市圈內聯動效應偏弱。廣州、深圳兩大都市圈距離相近，互相獨立又聯繫緊密。

中國現代化都市圈時代已經到來。

四大一線都市圈已成為中國都市圈的領頭羊，也是中國經濟發展的活躍增長極。21世紀經濟研究院聯合華夏幸福研究院發佈的《2020年中國都市圈擴張潛力報告》顯示，北上廣深領銜四大成熟型都市圈，引領着全國30大最有潛力都市圈。據21世紀經濟研究院測算，2019全年，四大一線城市都市圈貢獻了約23%的國內生產總值。

2020年伊始，各地“都市圈”規劃文件明顯提速，四大一線城市都市圈競爭也逐漸白熱化。

年初，上海公佈了貫徹《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》的實施方案，中國最大都市圈規劃正式出爐。

3月，國家發改委發佈《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》，提出以北京城市副中心建設為統領，打造京津冀區域協同發展示範區。

5月8日，廣東省正式發佈《廣東省建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的若干措施》，劃清了廣州、深圳兩大都市圈的範圍。

至此，除了北京都市圈範圍尚未有官方定義外，上海、深圳、廣州都市圈的範圍均已明確。

北上廣深四大都市圈中，哪個都市圈最可能率先組建“最強隊伍”，劍指世界級都市圈？都市圈又將對其所在的區域板塊產生怎樣的影響？21世紀經濟研究院從人口、經濟、交通、產業等維度梳理分析了四大一線城市都市圈的發展現狀及前景。

在人口、經濟等多項指標上，上海都市圈都呈現明顯的領跑者姿態。-甘俊 攝

上海大都市圈一騎絕塵

根據上海此前發佈的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》的實施方案，從省級區域劃分來看，上海都市圈共包括上海市、江蘇省的4個市（蘇州、無錫、常州、南通）和浙江省的4個市（嘉興、寧波、舟山、湖州市），即“1+8”的區域範圍，陸域面積約5.4萬平方公里。

21世紀經濟研究院梳理發現，在人口、經濟等多項指標上，上海都市圈都呈現明顯的領跑者姿態。

2019年，上海都市圈常住人口約7125萬，而北京、廣州、深圳都市圈的常住人口分別約為2600萬、3711萬和3290萬。上海都市圈GDP高達10.8萬億元，而北京、廣州、深圳的生產總值規模分別為3.8萬億元、4.1萬億元和4.3萬億元，上海都市圈的經濟總量已接近其餘三大都市圈的總和。

為何上海大都市圈綜合實力如此強勁？首先，“1”即核心城市上海自身實力雄厚，2019年的經濟總量和常住人口規模均排名全國第一。“1”之外的“8”市同樣不可小覷，上海都市圈內已有4城進入“萬億GDP城市俱樂部”（上海、蘇州、寧波、無錫）。相較之下，廣州都市圈內有2城（廣州、佛山），深圳和北京都市圈內僅有1城。

上海都市圈還是目前唯一一個同時坐擁兩大“千萬人口城市”（上海、蘇州）的都市圈。值得一提的是，寧波2019年末常住人口為854萬人，是四大都市圈中最接近千萬級人口的地級市。

產業方面，上海都市圈亦互補性顯著，產業鏈上中下游逐漸完備。2019年上海三產佔比高達72.7%，金融、貿易等現代服務業高度發達，在都市圈內承擔起科技、人才和總部經濟高地的關鍵角色。蘇州、無錫、常州等城市則具備發達的製造業基礎，可承接上海的產業配套功能。南通、嘉興、湖州等城市都曾提出全面接軌上海，力求從產業轉移輸入方轉向協作方。在上海佈局研發、設計、營銷等環節，在周邊城市佈局製造生產環節的產業梯度分工格局已基本形成。

目前，北京都市圈的具體範圍尚無明確的官方定義。若按1小時通勤圈的標準，北京都市圈包含北京大部分區域以及北京以東、以南方向的廊坊北三縣、固安、廊坊市區、涿州、武清等地，總面積約2.2萬平方公里，常住人口在2600萬以上。

與其他三大都市圈相比，北京都市圈內城市之間的聯動效應偏弱。據測算，北京在都市圈內的GDP、常住人口占比均逾八成，在一定程度上體現出北京都市圈的發展水平較為懸殊。北京市行政區劃面積為1.64萬平方公里，遠大於廣州、上海、深圳的7434、6339、1997平方公里，再加上資源配置的行政壁壘，導致北京的產業、公共服務的外溢效應不強。

不過，近年來北京疏解非首都功能，也為環京地區帶來了新的發展契機。今年3月國家發改委發佈“北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃”，將打造國際一流和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區、京津冀區域協同發展示範區。未來，這一跨省區域內或將組建起功能完備、產業齊全、公共服務完善的城市副中心。

廣深構建“雙子星”都市圈

廣州、深圳兩大都市圈距離相近，互相獨立又聯繫緊密。

《廣東省建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的若干措施》對廣州、深圳都市圈範圍均有明確定義。廣州都市圈包括廣州、佛山、肇慶、清遠、雲浮和韶關，深圳都市圈則從“1+2”擴容至“1+4”，由深圳、東莞、惠州，以及新增的河源和汕尾5城組成。

一方面，兩大都市圈在多個數據指標上較為接近。2019年，廣州、深圳都市圈的經濟規模分別為40567億元和42748億元，廣、深在其都市圈內部的GDP佔比分別為58%和63%。人口方面，2019年末廣州、深圳都市圈的常住人口分別為3711萬人和3290萬人，廣州、深圳的人口占比均為41%，數據十分接近。

兩大都市圈的形成過程也有相似性，都屬於典型的產業強聯繫地區。以深圳都市圈為例，多年以來，東莞持續承接深圳產業轉移，引進的超億元企業中有一半來自深圳，比如2014年華為終端基地落户東莞松山湖，2015年大疆創新科技在松山湖啓動總部建設。截至目前，東莞松山湖高新區已聚集近200家高新企業。

另一方面，兩大都市圈也存在不少差異。雖然涵蓋城市數量相差無幾，廣州、深圳都市圈的總面積卻相差較遠，廣州都市圈面積約為7.2萬平方公里，深圳都市圈僅為3.7萬平方公里，僅為廣州都市圈的一半。

軌道交通是考量都市圈成熟度的重要指標。在這一點上，深圳都市圈略遜色於廣州都市圈。深圳地鐵萬人擁有里程僅為0.49千米，都市圈之間的城市軌道交通系統尚未銜接成網，跨界客運公路運輸佔98%，軌道運輸僅佔2%。相比深圳，廣州都市圈內的軌道交通一體化則更為發達，廣州總軌道交通長度接近500公里，幾乎為深圳的1.7倍。

值得關注的是，廣州、深圳兩個都市圈彼此之間聯繫緊密，在粵港澳大灣區的區域範圍內形成了獨特的共振效應。交通方面，通過廣深港高鐵、穗深城際、廣深鐵路等快速互聯，兩大發達都市圈未來可以實現最快半小時互通。規劃中的廣州地鐵28號線將連接佛山、廣州、東莞，支線還擬延伸至惠州。

21世紀經濟研究院認為，廣深兩大都市圈規劃幾乎同步推進的背後，帶動整個珠三角區域協調發展的意味明顯。廣州都市圈中，清雲韶屬於北部生態發展區。深圳都市圈中，汕尾、河源分別屬於沿海經濟帶東翼和北部生態發展區。

廣深兩大都市圈已經橫跨了廣東省“一核一帶一區”的區域發展格局，未來兩大都市圈雙核聯動，必將促進項目、技術、資金、人才等要素實現跨珠三角自由流動，進而推動與環珠三角地區的資源整合與互補。21世紀經濟研究院研究員 劉美琳

紀江明簡介：紀江明，原名紀光明，因五行缺水，改今名。1969年6月生。畢業於湖州師範學院中文系。曾在《青年文學》《萌芽》《文學港》《野草》發表中短篇小説。