特朗普也算“滿門忠烈”?那你是不認識“布什家族”_風聞
微观系列-微观系列官方账号-2020-06-21 19:58
小引:特朗普上台後發動了全面的對中貿易戰和科技戰,中美兩大國正式從“合作共贏階段”邁入了“競爭角力階段”。
但其實特朗普只是一個果,真正分道揚鑣的種子埋在15-18年前,中美分手是必然,只不過特朗普嗓門大,向全世界喊出了這個必然。
華爾街勢力掌控下的美國
2005年,在亨利·保爾森(Henry M. Paulson)擔任美國財政部長前,他以高盛高管的身份前後來過中國近100次。
這個身材高大的美國白人精英,曾是常春藤名校達特茅斯學院的球隊邊鋒,雖然保爾森不會中文,但絕對是“北京”的老朋友
2001年後的權力人物無一不熟悉這位來自美國的保爾森
在那個年代保爾森和高盛一起,幫助中國國企(中石化、中海油、國家電網、工行、中國人壽、中國平安等)在企業併購領域提供最優併購方案和融資方案,並且為國企制定了成熟的資本市場方案。
以高盛為首的華爾街精英之所以那麼看重中國市場,自然是因為2001年前後,在那個中國企業還不太會玩國際資本遊戲的年代,華爾街作為國際資本大本營,來幫助中國玩“國際資本遊戲”,並且從中牟取鉅額利潤的。
而保爾森,即是高盛的代表,更是華爾街的代表
2006年,這位中國的“老朋友”,先後來過中國近百次的華爾街精英,被小布什任命為美國財政部長。
這個任命無論從哪個角度來看都非常合理,一個相當瞭解中國的華爾街精英,與中國高層都是老朋友,將來在中美兩國的談判和交易中必然會發揮積極作用。
然而事實,真的是如此嗎?
在保爾森成為財政部長的前五年,中國加入了WTO,世界人口第一的國家,終於融合進了全球經濟體系,這絕對是個歷史性的重要時刻。
加入WTO也是中國走向崛起的關鍵一步,今天特朗普叫囂“中國在經濟上強姦了美國,中國公司不斷歧視虐待美國公司”,特朗普認為這一切都是從中國加入WTO開始的(如今美國無法改變WTO,於是只能醖釀單方面退出WTO)
但當我們仔細回顧歷史,中國加入WTO後,其實形式逆轉的非常快,大概就是三五年,美國內部就預感到了中國加入後給美國帶來的巨大危機感。
美國並不是沒有感覺到危機,相反由於中國短時間內貿易額躍升的非常快,給美國帶來了巨大的潛在危機感。
只是在當時那個特定的歷史時刻和國際環境,以及一票美國領導層的多方作用下,美國即使感到危機,也選擇繼續與中國合作,而不是像今天的特朗普和美國政壇一樣,不斷攻擊中國。
這其中,布什政府以及以保爾森財政部長為首的人物,是維護中國的重要推手。
美國當初幫助中國加入WTO,主要目的是想打開中國市場,降低產品進入中國的關税,同時中國打開國門,讓資本主義的洪水淹沒中國,最終形成資本主義對社會主義的侵蝕與演變。
一開始美國的計劃是成功的
當美國的汽車零部件廠商湧入中國後,利潤實現了超預期增長,每個月都有成千上萬的中國人購買了人生第一輛小轎車。
當時中國的汽車生產嚴重依賴外國零部件,尤其是發動機,變速箱,電子控制系統等。
但是到了2005年,形式出現逆轉,這一年中國的汽車零部件出口額首次超過了進口。
更讓美國人驚訝的是,中國對美出口的汽車零部件數額,增加了39%,達到54億美元。
汽車零部件領域只是個縮影,在眾多中低端製造業上,中國的反撲是兇猛而強悍的。
美國原本盤算的是,美國貨大舉進入中國市場,但現實卻是中國產品反噬美國市場。
這一年(2005年)10月,美國最大汽車零部件製造商“德爾福公司”(Delphi Corp),因扛不住中國製造的威力,申請破產。
受到同樣巨大打擊的還有美國傢俱製造業,1994年中國貨在全美的木製傢俱市場中佔比僅為3%
中國加入WTO後一年,即2002年中國猛吞美國木製傢俱市場,佔比暴漲超過42%
到了2005年,佔比超過60%
威力強大的中國木製傢俱,在這一年,這一個行業裏,就造成了全美近300家大大小小的傢俱廠關門倒閉,6萬多人直接失去工作崗位,下游產業鏈流失的工作崗位超10萬。
相同的例子還有很多,在中低端市場,中國製造所向披靡,西方發達國家從未經受過這樣猛烈的市場佔有率攻擊。
即便是當年跟着美國後面崛起的西德,以及後來的日本,其搶佔市場的攻擊力全都和中國不在一個量級的。
用颱風或海嘯來形容中國製造的威力,也都小瞧中國製造了
保爾森後來也承認:美國低估了中國,或者説是低估了中國人的野心,他們從沒想到中國製造會以如此猛烈,如此快速的方式,擊垮美國的本土製造業。
但美國人在思考“中國製造”強大的攻擊力時,所主要想的方向不是“中國人吃苦耐勞”,“中國勞動力成本低廉”。
美國人認為,中國製造的攻擊力強勁,一個最關鍵的原因是:
人民幣貶值
就出口來説,我們簡單做一個假設,假設一件商品是5元人民幣,此時人民幣兑美元是5:1
5人民幣換1美元,那美國人需要花1美元來買這個商品
但現在人民幣貶值了,假設,人民幣貶值成10元兑換1美元了
但此時這件商品售價還是5人民幣,但因為人民幣貶值了,所以美國人只要花0.5美元,就能買到這商品了
同樣的商品,人民幣貶值一下,市場競爭力就會不斷提升,所以美國人認為中國製造攻擊力如此強,背後的根本原因不是中國人力成本低,而是中國不斷的貨幣貶值
翻看過去記錄:
1988年-1994年,美國多次將中國列為匯率操縱國。
但從中國加入WTO(2001)一直到特朗普稱中國操縱匯率(2019),這十幾年間,美國從未將中國列為匯率操縱國
那這裏就有一個很明白的問題,既然美國國內面臨本土製造業被中國製造打趴,美國高層也認為中國最大的問題在貨幣貶值,那美國為什麼一直沒有將中國列入匯率操縱國呢?
要知道在90年代,美國可很多次將中國列為匯率操縱國
但中國一加入世貿,美國反而不敢這麼幹了
美國政府的表現,看起來很不合邏輯
關於美國的不合邏輯,我們可以從另一個角度,解釋的明明白白
小布什,中國製造的“守門員”
2005年前後,因“中國製造”鯨吞蠶食美國市場,美國國內指控中國的聲音暴增
這和中國製造在美國強大的殺傷力成正比,中國製造越強,美國企業罵聲越大
美國各種行業協會和失業了的工人工會,找到他們州的國會議員,這些國會議員衝到華盛頓,在國會提出各種制裁中國不公平競爭的法案。
其中2005年民主黨議員查克·舒默(Chuck Schumer,就是如今經常和佩洛西一起出現的民主黨大佬),提出的制裁中國法案,受到最多議員支持
美國早在2005年就從貿易下手,想着要制裁中國了,制裁最直接的方法就是對中國製造產品加徵高額關税(就是特朗普後來玩的那一套)
但2005年這場美國內部轟轟烈烈的制裁中國的聲音,被小布什政府給壓下來了。
當時小布什政府的外交與經濟官員都認為,單方面制裁中國,嚴重違反WTO世貿組織的規矩,美國就算要制裁中國,也必須通過WTO,而不是單方面的繞開WTO制裁中國。
而且美國若單方面制裁中國,則必然造成中美之間的經濟戰和貿易戰,而這根本就是一場災難性的噩夢(小布什原話)
客觀的講,這不是小布什對中國的軟弱,而是美國精英最現實利益的考量,尤其是2005年華爾街精英出身的保爾森擔任財政部長,掌管美國經濟後,中美製裁,開打經濟戰,就始終不在選項之內。
在當時的美國政府眼裏,中美之間的合作利益循環,雖然有小齟齬,但總體運轉良好。
這場合作利益的正循環,用最簡單的話來講就是:
中國製造的商品湧入美國,為中國賺取了大量美元外匯,同時為中國創造了大量就業機會,龐大的中國人口逐漸擺脱貧困。
而對美國來説,美國消費者獲得了價廉物美的中國製造商品,同時養大了中國市場,提高中國人的消費水平也有利於美國商品在中國售賣
而最最重要的是,中國雖然賺取了大量美元外匯,但中國又會反過來大量購買美國國債,中國不光大量購買美國國債,更會購買與美國政府關係相當密切的企業所發行的債券(比如後面出大問題的“房利美”和“房地美”)
在那個年代,整體上這場“利益正循環遊戲”運轉的相當好,小布什政府不願意去單方面打破他,因為一旦對中國發起制裁,那中美必定撕破臉,整個中美間的利益鏈條也會被打破,這絕不利於雙方。
況且當年2005,2006的時候,中美外交之間始終有一個詞叫“Chimerica”,這是個用China,America所組合成的詞,直接翻譯的話可以稱之為“中美共同體”
當然現在早就沒人提什麼“Chimerica”,只有當時的圈內人也許還記得這麼個“中美共同體”。
但在2005,06年,這麼個“Chimerica”的提出,足可見中美之間的關係是相當不錯的,比後來的G2還要親密
G2指的是中美兩強,但“Chimerica”指的是中美兩國的融合,你中有我我中有你,中美命運共同體,這個詞放到2020年,還有誰敢提啊,在美國誰還敢提“Chimerica”,頭都要給錘爆。
講這些是希望大家瞭解當年的時代背景,於是在這麼個“Chimerica”的時代背景下,雖然中美已經有問題了,但小布什政府不願和中國撕破臉,可他也必須給國內那派反對勢力一個交代啊。
於是小布什採取了“寧靜策略”,寧靜策略也是當時的一個外交用詞,簡單講就是悄悄的派人去中國,解決分歧問題。
貿易制裁中國,太大張旗鼓了,我們悄悄派出外交人員,通過外交手段安安靜靜的讓中國做出一定改變。
這樣中國面子上不難看,小布什也對國內有個交代。
這是一個較有外交智慧的做法
於是上面提到的華爾街精英,當時已經當上美國財政部長幾個月的保爾森,受命出訪中國展開寧靜外交
老朋友保爾森再訪中國
旁邊的是當年中方的財政部長
中國當然也非常懂,中國方面很瞭解保爾森來的目的,中國也肯定不想和美國撕破臉。
小布什頂住國內壓力,反對制裁中國,中國也就投桃報李,要給予小布什一定支持,外交都是一來一往的。
所以保爾森雖然只是美國的財政部長,但他來中國見到的是“最高級”胡,直接見的保爾森
這在外交層級上是很不對等的一次見面,見保爾森的應該是當時中國層級相對等的部長。
但中國很明白,保爾森來談的不是經濟問題,而是政治問題,是中國大格局的大問題,是怎麼維持“Chimerica”的問題
而根據保爾森後來出的書《Dealing with China》與中國打交道里,是這麼寫這場見面的:
“在一個只有我和他在場的私人會議室裏(其實還有翻譯),我(保爾森)説了一句並沒有在國會聽證時提及的話。”
(保爾森)説:“先生,如果你們的貨幣能在12月前升值3%,那將對我們之間的關係很有利,那將讓國會相信布什政府的外交政策,已經奏效。”
當保爾森講完這番話後,書裏寫得到了胡的正面回應,回應是三個字:“我理解”
我理解
三個字回答的也是巧妙,不是好或者不好,而是“我理解”,我理解你們小布什政府正面臨的難處。
不過有這個“我理解”也就夠了,保爾森和中國打交道那麼多年,先後來過中國近百次,中國人處理問題方式他也是很瞭解的。
所以他相信中方回應的三個字“我理解”,足以讓小布什政府給國會一個交代。
保爾森回到美國後,就打電話給民主黨的舒默,就是那個在國會不斷叫囂拱火要制裁中國的民主黨議員
保爾森告訴舒默,中國會就我們的擔憂給出回應
隨後人民幣開始升值
2006年11月人民幣兑美元匯率,7.865
到了12月,7.8238
接下去人民幣走上了緩慢有序的升值道路
從2007年1月的:7.7898
到2007年12月:7.3676
每個月都在升值
這裏必須説明一個問題,這決不是説中國就是在操縱匯價,想升就升,想貶就貶,不是講這個。
這一段主要講的是當時的歷史背景(Chimerica),以及中美兩國在處理矛盾時所用到的政治智慧
這種雙方心照不宣的政治智慧非常巧妙,也順利的讓中美兩國沒在十多年前就撕破臉
但站在美國人的角度,尤其是站在2020年的美國人角度,他們就覺得當時小布什政府的措施,哪是什麼“政治智慧”,簡直是“愚蠢透頂”。
2020年這一批美國政客的意思是,如果2006年就搞住了中國,那就沒今天這些事了。
現在的美國認為,當時的小布什政府,也包括前面的克林頓政府,對於中國的態度過於樂觀,中國加入世貿後大踏步的擁抱資本主義,這給了美國人以錯覺
美國人覺得中國如此擁抱資本主義,必定會被資本主義吞噬,最終形成演變。
所以小布什政府不願在當時和中國撕破臉,一來他有自己的政治利益。
二來,既然中國已經走在擁抱資本主義的道路上了,我們和中國撕破臉,這不是逼迫已經打開國門的中國,再度關閉國門嗎?
所以小布什政府是不可能和中國撕破臉的,想象一下中國加入WTO後加速走在資本主義的道路上,美國突然來一棒槌,和中國幹上了,中國被迫再次關上國門。
這種情況,決不是美國想看到的,美國想看到的是中國在資本主義的道路上奔跑,跑的久了,跑到最後,中國就“變”了。
這是美國想要的,而不是一棒槌把中國打出資本主義跑道。
可説實話美國過於樂觀了,美國也低估了中國,美國把中國拉進了資本主義跑道(加入世貿),但美國忘了這世上有個東西叫“國家資本主義”,還有個東西叫“中國特色社會主義”。
這是中國人的謀略。
而且如果我們細看小布什任內的很多行為,他是真的在維護中美之間的整體利益。
因為對小布什來説,中美是真正的Chimerica,是真正的中美利益共同體。
他非常相信中美間正運轉的那一套“中美利益正循環體系”。
我們具體來看幾個例子:
2001年全球鋼鐵產能過剩,中國加入WTO後對美國鋼鐵壓力更大,美國鋼企苦不堪言,短短三年內(1998-2002)美國至少破產31家鋼鐵企業,佔全國鋼企總數的一半,十幾萬鋼鐵工人失業
在此情況下,美國要求制裁中國鋼鐵產品的聲音很大,小布什再次面臨巨大壓力
但小布什大筆一揮,巧妙擬定“美國鋼鐵拯救方案”,他將日本、韓國、俄羅斯、烏克蘭、歐盟、巴西,中國,幾十個國家全都劃了進來,揚言要對這幾十個國家都進行關税制裁
但最後因為涉及面太廣,搞了半天也是高高舉起,輕輕放下
小布什又不是特朗普,不可能宣戰全世界,和全世界打貿易戰
但這件事情小布什調子必須拉的很高,必須叫的很響,擺出一副要為美國鋼鐵出頭的樣子,但實際上他不選擇單獨針對某一國,而是選擇全球打擊,就註定了制裁方案,只是虛晃一槍
而過了一年,到了2003年一份學術報告中有這樣一篇內容:
美國政府宣佈不對中國出口到美國的“軸承傳動器”實施配額限制。
當時這是一樁毫不起眼的新聞,但實際上這是中國加入WTO後,美國貿易委員會所發動的第一場只針對中國的制裁。(上面的鋼鐵針對幾十國)
2002年8月,美國新澤西的一家“軸承傳動器”大廠,因中國製造的傳動器大量進入美國,搶佔了市場而鉅額虧損。
於是這家廠找到當地議員和律師,要求美國政府幫忙出頭,制裁中國“軸承傳動器”,要麼給中國產的軸承傳動器加大量關税,要麼限制他的進口數量,也就是搞“配額限制”。
這一狀直接告到了美國貿易委員會那裏,貿易委員會在展開多輪調查後進行投票,最終投票結果是3:2
3名高級委員同意對美國廠商實施保護性措施,限制中國的軸承傳動器進口數量,至少三年。
但這份美國貿易委員會的決定案,在白宮裏被小布什否決了,小布什不同意對中國的軸承傳動器實施配額限制。
當時小布什説的理由是:
1,不符合美國經濟利益
2,對美國產業也毫無幫助
3,會損害軸承傳動器的下游廠商
4,會損害美國消費者利益
5,避免中美陷入貿易糾紛
小布什幫中國擋住了我們加入世貿後,美國企業刺來的第一刀,那一年是2003年。
2003年,同樣的事,小布什再次拒絕貿易委員會要制裁中國衣架產品的決議案。
2004年,小布什擋住了針對中國“球墨鑄造”產品的制裁案。
2005年,小布什再次擋下了針對中國“傢俱製品”的制裁案。
每一年“美國貿易委員會”都會收到大量的美國企業因中國產品湧入而造成的巨大虧損,希望美國政府幫忙阻止中國產品湧入的請求。
美國貿易委員會也經常性的進行投票通過相關的制裁決議案,有的加關税,有的是配額限制。
但是不管貿易委員會做出多少保護美國企業的決定(尤其是保護美國中小企業的決定),都會被小布什給擋下來
於是就有媒體調侃説,小布什堪稱中國製造的“守門員”,凡是對中國製造不利的決議案,都會被他擋下
久而久之,美國政府內部也懂了總統的意思,那就是針對中國商品的制裁案,沒多大用處,即便送上去了,也不會通過
後來小布什政府把這一系列的事情都記錄在了《聯邦公報備忘錄》裏,在備忘錄裏小布什政府回應了為什麼總統一而再再而三的拒絕保護美國企業,拒絕對湧入美國的中國產品實施制裁
備忘錄裏説:
“制裁中國進口商品,將讓美國消費者花更多的錢買到相同的東西,這會損害美國人的利益。
而且就算我們限制了中國商品的進入,其他國家的類似產品一樣會湧入美國,難道我們要限制所有國家的同樣商品進入美國嗎?
而且更重要的是,制裁中國製造的產品,他不是一個商業競爭問題,他是一箇中美的政治問題。”
小布什的話點到即止,不過後來美國的貿易代表羅伯特.扎裏克(Robert Zoellick)在接受採訪時,幫小布什把更深層的原因講完整了。
扎裏克説:總統擔心,如果今天一個行業得到保護,那明天就會有千千萬萬個行業要求得到同樣保護。
你比如,今天小布什制裁了中國零部件,那麼請問中國傢俱要不要制裁?如果你光制裁零部件,不制裁傢俱,傢俱就會去鬧,而且不光是傢俱,其他的中國衣架,中國軸承,一大票被中國製造衝擊的美國企業會包圍總統府,質問總統,為什麼只制裁中國零件,不制裁其他的?
所以小布什認為,這個口子不能開,要拒絕就全都拒絕,所有中國製造的產品都不制裁,要是隻制裁其中幾個,反而會造成大麻煩
而且更重要的是,如果小布什不偏心,開始大舉制裁所有傷害了美國本土企業的中國產品的話,那中美關係會立刻處於高度危險之中
扎裏克繼續説:
當時美國的跨國企業在中國市場上獲利頗豐(包括類似高盛的華爾街精英),這羣人在白宮非常有影響力,他們花了大價錢對白宮進行政治遊説,以保證小布什會擋下所有對中國不利的制裁案
因為只有這樣才能保證中美關係不崩,才能保證這羣美國企業巨頭在中國的豐厚利益不受損失。
其實再講明白點,就是犧牲了美國本土小企業的利益,餵飽了美國大企業
而且站在當時的小布什政府角度,他也有自己決不能和中國決裂的利益考量。
要知道那個年代是911後時代,美國陷入反恐戰爭的泥沼之中,小布什發動的反恐戰爭花費了鉅額公帑,有説反恐戰爭總共花了3萬億的,也有説6萬億的,但不管具體多少,這天文數字的軍事開銷,誰來付?
美國人民税收付?還是全世界來付?
當時的小布什政府,不光在地緣政治上需要中國支持他的反恐戰爭,更需要中國在經濟上的支持
相信大家都聽過,中國的黃金十年,這十年的黃金戰略期,是誰開創的?不就是小布什嗎?
小布什後面的奧巴馬,立刻調整了美國的戰略部署,開啓了重返亞洲之路,重返亞洲幹什麼?當然是遏止中國崛起。
但在小布什任內,是他維護了“中美利益共同體”的良性正循環,中國商品湧入美國,賺取大量美元外匯,然後中國再大筆購入美國國債,維繫美國每年的鉅額預算開支。
遊戲就是這麼玩的,中國不笨,小布什也不傻,各取所需罷了。
我們只要稍微想一下就明白了,如果小布什大舉制裁中國商品,那不是往他自己身上捅刀子嗎?
中美鬧翻,中國商品進不了美國,美元外匯收入鋭減,中國也就不可能再大舉購買美國國債了。
少了中國這麼個國債大買家,美國這高昂的戰爭經費,誰買單?
所以無論從哪個角度,或者從哪個利益集團上來看,小布什都不可能在當時去制裁中國商品,除非小布什有自虐傾向,喜歡往自己身上插刀子
其實布什家族對中國一直都不壞,小布什他爸老布什,全世界公認的“中國人民老朋友”,在老布什死的時候我專門寫過文章聊過相關內容。
中美1979年建交以前,老布什在北京擔任美國駐華聯絡處主任,他是中美友好之間的關鍵性人物,可以説中國最後和美國走近,間接幫助美國贏得冷戰,老布什的外交功勞絕對少不了。
老布什對中國最大的貢獻是,90年代初期的那些事
現在我們都調侃説特朗普是“滿門忠烈”,特朗普搞亂美國,幫助中國,特朗普的親叔叔還幫助了中國的核研究。
但如果我們去看看布什家族對華的那些歷史的話,或許就會知道,誰才是真正的滿門忠烈。
和特朗普做的那些比起來,老布什以及他兒子小布什任期內做的那些對華外交努力和政策,才是真正的“滿門忠烈”。
當然滿門忠烈也是開玩笑之語,撕開“忠烈”二字背後,方才瞧見藏在布什家族對華政策下的真正二字,利益
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