沙特經濟的挑戰與機遇_風聞

沙特經濟的挑戰與機遇

沙特阿拉伯為大流行後世界做準備時，其經濟障礙也構成了機遇。

油價下跌和COVID-19大流行的雙重打擊正給沙特經濟帶來獨特的壓力。COVID-19使石油進一步貶值，並對非能源部門造成了嚴重破壞，沙特阿拉伯正以多元化的名義努力發展。當前的動態正在測試食利者國家的可持續性，並促使採取前所未有的緊縮措施。沙特遠景2030年是王儲穆罕默德·本·薩勒曼（Mohammed bin Salman）改造王國的任務的核心內容，目前基本擱置，可能永遠也不會恢復其原始形態。然而，這場危機也可能為沙特經濟的新思路和調整提供機會，從長遠來看可能是有益的。政府將必須做出重要決定，隨着沙特阿拉伯從這些條件中脱穎而出，有些可以創造更精簡，更高效的經濟。雖然這些決定在正常情況下難以執行，但今天卻是必要的。

今年3月，沙特的外國淨資產減少了近270億美元，至4640億美元，為19年來的最低水平。財政部提高其債務上限，從佔GDP的30％到50％。全球最大的上市公司沙特阿美公司（Saudi Aramco）報告稱，2020年第一季度淨收入下降25％。國際貨幣基金組織預測，沙特阿拉伯的收支平衡油價為每桶76美元，是目前價格的兩倍多。對公共衞生的關注也威脅着7月歡迎成千上萬的朝聖者前往麥加和麥地那朝聖的可行性。宗教旅遊業通常佔該國非石油GDP的20％。

為了應對嚴峻的預算狀況，政府採取了幾項措施來控制支出並增加消費者的負擔。最近的公告包括將增值税提高三倍，並終止公共部門僱員的生活費津貼。政府打算削減開支超過260億美元，並且已經召集一個委員會來審查標準公務員制度之外的僱員和承包商的薪水。這些措施表明了局勢的嚴重性，沙特公民已經習以為常的利益並不能保證繼續存在。

隨着緊縮措施的生效，還對昂貴的《沙特2030年願景》進行了調整。即使在更正常的情況下，發展計劃也包含一系列雄心勃勃的目標。如今，與遠景相關的項目涉及基礎設施，旅遊和娛樂等廣泛領域，有被拖延的風險或完全擱置。王儲王子幾年前才成為人們關注的焦點，如今成為王國的代表人物，他對願景的成功押注了很大的賭注。然而，當前的經濟現實使此類昂貴的項目難以實施。《願景》最引人注目的目標之一是建造一個價值5000億美元的巨型城市NEOM，估計其規模是紐約市的33倍，這可能不再可行（這可能不是一件壞事） 。

像其海灣合作委員會（GCC）的其他成員國一樣，沙特阿拉伯正在努力減少對能源收入的依賴，並支持私營部門。國際貨幣基金組織估計，石油佔沙特國內生產總值的40％以上，幾乎佔出口的80％。在這個歷史上以公共部門膨脹為特徵的地區，至關重要的是要培育競爭性和創新性的商業氛圍。沙特阿拉伯在這方面取得了進展。在世界銀行《 2020年營商環境報告》中，該報告側重於生產性商業法規，沙特阿拉伯被認為是進步最快的國家之一。在2019年，包括國防工業巨頭通用動力公司在內的外國公司抱怨關於沙特政府未按時支付工資的問題。在大流行期間，政府可能更難以向承包商支付欠他們的款項，從而進一步損害聲譽。與其他地方一樣，COVID-19正在破壞私營部門，並迫使許多中小型企業關閉或依靠政府援助。沙特阿拉伯計劃通過發展經濟特區，增加外國直接投資並使國有實體私有化來實現私營部門的多元化和建設。在很大程度上，他們將不得不等到該國的資產負債表更加穩定。

面對沙特經濟面臨的眾多挑戰，成功的復甦和發展將需要若干關鍵成果。政府將需要受到紀律處分，願意偏離長期存在的準則，並能夠做出短期內痛苦的決定。以改革為導向的時期也為沙特人提供了決定性的機會，並可以重塑滯後的經濟要素。通過重新致力於私營部門的潛力和青年就業的新機會，經濟可以重新出現。在大流行期間，沙特王國可以通過移動應用程序，政府服務門户網站和電子商務利用數字空間的最新進展。

這也是重塑《沙特願景2030》並將這一宏偉計劃塑造成更現實，更精簡的形式的機會。建造一個大城市或使沙特阿拉伯成為中東最熱門的旅遊勝地的願望並不是天生的問題，但是鑑於當今的預算危機，這可能是反思如何平衡滿足緊迫需求並繼續前進的時刻。 2030年願景》的發佈。此外，COVID-19正在全球範圍內對外國工人的存在提出新的態度。像整個海灣合作委員會一樣，這些年來，沙特阿拉伯依靠數百萬外國工人從事技術性和非技術性工作。由於大流行使大部分勞動力處於不活躍狀態，因此這是重新調整外國工人與沙特國民比例的理想時機，並增加了經濟的“沙化”。

例如，沙特零售業在2018年僱用了150萬人。其中只有30萬工人是沙特人。在這場危機的另一端，數百萬的沙特人，尤其是年輕人，將需要工作。從某種意義上説，當前的經濟停頓可能會帶來重新設置，為沙特人在代表性不足的行業中找到工作鋪平道路。這一過渡將迫使大量外國工人在其他地方尋找工作，並減少沙特王國的匯款流出，沙特阿拉伯是2018年全球第三大匯款國，約為340億美元。但是，這也將有助於解決沙特阿拉伯的失業問題，並與當地居民建立政治信譽。

同時，沙特主權財富基金PIF（公共投資基金）一直在瘋狂消費。與阿拉伯世界的許多國家不同，沙特阿拉伯有資源進行大筆交易並利用市場上的優惠交易。近幾個月來，PIF將其美國股票持有量從12月的約22億美元增加到3月底的98億美元。該基金也正試圖以超過3億美元的價格收購英國足球隊紐卡斯爾。儘管沙特經濟遭受重創，但沙特王國仍然財源滾滾，並且有能力在這次全球衰退中把握機會。

最後，這場危機可能會導致沙特阿拉伯與海灣合作委員會其他成員國之間加強合作，而海灣合作委員會的效力有限。在前所未有的挑戰的敍述下，這將是解決沙特和阿聯酋領導的卡塔爾封鎖的理想時機，這在政治和經濟上都損害了海灣合作委員會的所有利益。一個統一的海灣合作委員會集團將為管理COVID-19和低廉的能源價格做好更好的準備。

沙特經濟可以從艱難時期中脱穎而出，其工作重點將得到細化，私營部門將更加活躍，併為當地人提供新的就業機會。這樣的轉換將需要時間和嚴格的方法，尤其是因為看來COVID-19似乎不會在幾個月內得到解決。但是，這一刻可能是一個警鐘，它推動了沙特經濟的重要改革併為未來做好了更好的準備。

貝利·温德，牛津大學學生