周小川：現在正是“一帶一路”融資的好機會_風聞

21世紀經濟報道  2020-6-22

疫情蔓延全球，有一些論調認為“一帶一路”項目進度和融資額度遭到影響。6月22日，在2020財新夏季峯會上，中國人民銀行前行長周小川表示，在當前的情況下，對“一帶一路”發展有一個好的條件，就是總體來講全球資金相當充裕，價格也比較低，應該是融資的好機會，同時也是對現有的融資進行優化的好機會。

“一些負面的評論或者是懷疑的評論，就是説‘一帶一路’項目的進度（受到影響），‘一帶一路’的融資額度出現了減少。我説這個也是很正常的現象，因為疫情導致不能聚集，很多交通都阻斷了，需要社會上保持距離，就是‘社交距離’，因此很多項目人員、技術的人員到不了位，不管是國內的還是國際的。因此這些都影響一些‘一帶一路’項目的進展。但是我們也看到一些好的項目，堅持在疫情的情況下仍舊保持順利進展。其中一個例子就是‘中老鐵路’，中國和老撾之間的鐵路。”周小川説。

6月18日，中國中鐵二局在老撾首都萬象北郊楠洪河橋頭成功實現第一對長軌焊接，標誌着中老鐵路無縫線路現場焊接正式拉開序幕。 （新華社，凱喬攝）

他認為，在目前的情況下，“一帶一路”還面臨一個有利條件，就是全球資金充裕，資金價格較低，是融資和對現有融資進行優化的好機會。他指出，由於疫情影響消費開銷，有些國家的儲蓄率上升，也有利於對“一帶一路”的資金支持。

“這些儲蓄也在尋找機會，尋找用什麼樣的機會能夠使用出去，並且能夠適當的保值增值。當然（疫情）對儲蓄率也有負面的因素，負面因素就是失業有所擴大。多數國家看起來失業可能增長一兩個百分點，三四個百分點，也有的國家有兩位數的失業率的增長，失業的影響因為他們就沒有收入了，或者只能依靠補貼，這種情況下對儲蓄率是一個負面的影響。但是兩者或者説其它因素都加在一起，總體來講儲蓄率是上升的，因此對‘一帶一路’的資金方面的支持是正面的。”周小川説。

此外，目前“一帶一路”的新趨勢是強調綠色發展和可持續性。周小川表示，疫情發生給大家很多啓示，讓人意識到社會事務和治理的重要性，因此對ESG的需求也在提高。

周小川指出，也有一部分人把債務可持續性這個問題提到相當的高度，並把它和“一帶一路”掛鈎，有一些説法聽起來是“別有用心”。疫情確實製造了困難，前段時間G20部長和央行行長會已經提出了緩債的計劃，在疫情期間發展中國家還本付息的負擔可以推遲、延緩，這是一個有效措施，能夠減緩由於疫情所產生的和加重的那些困難。

“但是我們也要認識全球範圍內有相當一部分債務過重的問題是有多種原因的，其中很多原因是和疫情本身無關的。比如我們看到全一段時間全球都很關心的包括國際組織特別是IMF全球都很關心的阿根廷的問題，和疫情沒有太直接的關係，當然疫情也可能一定程度上加重當前的問題，但是也不可能把所有這些問題都放在這個疫情筐子裏來加以解決，還是要回到各找各的解決辦法，針對各自產生的原因和病情吃不同的藥，在哪摔倒在哪爬起來。同時我們也希望在這個情況下希望國際機構能夠起更大的作用，希望G20起更大的作用。”周小川表示。

應對高債務高槓杆問題，周小川認為困境中走出來的經驗都是這些國家要創造生產力，要改革體制，要發揮比較優勢，利用融入全球化這個機遇來加以解決。

針對人民幣國際化在現今形勢下應當如何走的問題，周小川回答稱，人民幣國際化是一個比較長期的、漸進的過程，在很大程度上和中國經濟貿易的發展是有關係的，同時和中國的改革開放的深化是有關係的，這個都會有助於人民幣信心的提高。同時我們也要看到在改革開放方面還有一些做得不足的地方，這些都應該以更大的勇氣和魄力向前推進，這樣的話不僅對於整個中國經濟對於整個國際合作有好處，也對於人民幣未來的國際地位、被使用的程度、自由使用的程度，有好處。

“但是同時來講這個題目又是一個相對的題目，它實際上是和其它貨幣在國際中使用選擇有一個互補的關係。我們一直説如果比如説美元、歐元、日元、英鎊、瑞士法郎等等，最主要的還是美元，如果他們有一些政策造成大家對使用美元的信心減弱，那麼反而促使大家會選擇其它的貨幣進行交易，給其它貨幣提供了更多的機會。首先這涉及到美國自己經濟的穩定，會不會再出現一輪這樣或那樣的經濟金融危機，當然也涉及到這些大國會不會運用貨幣對其它的國家或者是交易進行制裁，這些都是影響貨幣可行性的。還有一個複雜的問題就是全球資本流動，全球資本流動的的方式方向以及它的程度也會影響幣種的選擇。”周小川認為，總體來講中國如果能夠有耐心做好自己的改革開放的工作，這個事（人民幣國際化）就會逐步向前發展，也不必急於求成。