清代喜馬拉雅宗藩體制的解體及對現代中國西南國防安全利益的重要啓示_風聞

   中印之間的領土糾紛甚多，但往往能追溯到清朝喜馬拉雅地區宗藩體系的瓦解和英屬東印度公司的擴張。

 清朝是我國歷史上經濟 、文化發展到頂峯的封建帝國， 也是長時期實際統治區域最廣的朝代 。清朝乾 隆到道光時期疆域面積達到 １ ３０ ０ 萬平方公里 ，藩 屬 國達２０多 個 。 清朝 統治時間長，疆域面積廣，得益於其宗藩體制 。 

  關於清代宗藩體制的研究是國內外學術研究的一個重 點 ，也產生了不少有價值 的研究成果 。這些研究成果主要集中於清代 中 亞 、 東 亞 、東南 亞宗藩體制 的研究 ， 對於 清代 喜 馬拉雅宗藩體制的研究，學術界關注還不夠 。 扎洛認為，清代 在喜馬拉雅山地區存在 一個 以 中國西藏為核心的包括 布魯克巴（ 不丹 ）、哲孟 雄 （錫 金 ） 、 廓 爾 喀 （ 尼 泊 爾 ） 、 拉 達克 （ 今克什米爾東部靠近西藏 阿里地 區 以 列 城為 中 心 的 印度 控 制 區 ） 等 國 家和地 區在內的宗藩關係 網 絡 。布魯克 巴 、 哲 孟雄 、 廓 爾 喀 、 拉達克等藩 屬 國 作 為 中 國 西南 的外 圍 屏 障 ， 對於清朝的邊疆穩定和國家安全發揮着非常重要 的作用 。但是隨 着近 代西方殖 民 主義勢力不斷滲透 到喜馬 拉雅地 區 ，這 一宗藩體制 不斷走向 解體 ， 這 一體制的解體過程也是中國 自傳統封建帝國向現代民族國家轉換的過程 。 探討喜馬拉雅宗藩體制的解體及其影 響，對於解決今天的邊疆問題及建構 現代中國民族國家都有重要 意義 。

一、 喜馬拉雅宗藩體制的解體

 清朝興起時即面臨西方殖民主義侵略的威脅，通過不斷的戰 爭 ， 清 朝 基本 消除了內亂和外患 。到乾 隆朝的時候，四 夷臣服，國 內穩 定，國勢達到極盛 。為 防止西方侵略和鞏 固自 身統治 ，清朝廷實行嚴格的限制對外貿易政策 。 這一政策使英國企圖通過海上貿易打開 中國大門的海上戰略受挫，於是英國便謀求以東印度公司為基地推行陸路戰略 。即通過與中國西南舭鄰的南亞次大陸國家向中國西藏進行滲透，再通過西藏地方當局與清朝 廷發生聯 系，藉此向中國內陸滲透 。因 此，雖然英國 一開始就確 定了侵略中國的目標，但是其 侵略首先突破的卻是喜 馬拉雅山南麓的拉達克 、廓爾 喀 、哲孟雄 、布 魯克巴等中國的藩屬國 。換句話説，英國首先要突破拉達克 、廓爾 喀 、哲孟雄 、布魯克巴等宗藩屏 障，才可能 進入中國西藏，從而控制中國 。因 此 ，喜馬拉雅宗藩體制的解體與英國殖民勢力不 斷深入 西藏是同 一個過程，由於受各種條件的限制，清朝廷未能有效地抵禦這 一過程，也就不能阻止英國勢力侵人中國 。

  英國控制南 亞次大陸後 ，其利益仍然受到來自北方和東南兩方面的威脅 。來自北方 的威脅主要是俄 國在中亞和蒙古 、新疆的擴張 ，來自東南的威脅主要是法國在東南亞與英國的爭奪 。在英國與俄 、法勢力的角逐中，中 國西藏的戰略位置極其重要 。英國圖謀控制了西藏 ，藉助藏傳佛教的宗教勢力 可以 控制我 國內 蒙古與新疆，有效地扼制俄 國 勢力南下， 也可以控制與中國西藏有相同宗教文化背景的不丹 、 錫 金 、 尼泊 爾 、 緬甸 等 國 ，壓制這些國家不斷高漲的抗英鬥爭，有效地化解來自法國的威脅 。 因此，從英國的亞洲戰略來考慮，中國西藏必然是英國侵略的目標 。不過，英國侵略中國西藏的政治目的卻是藉助經濟貿易 、傳教的方式來實現的 。東 印度公 司成立後，英國與中國西藏貿易通道主要有印度 一 尼 泊爾 一 中 國西藏和 印度 一不丹一 中國西藏兩條線 。 英屬印度主要通過尼泊爾 、不丹 、 克 什米爾商人向中國西藏輸入英國商品，在拉薩 、日喀則銷 售，但交易量很小，遠遠不能滿 足英國 的需要。為了進一步擴大西藏 的商品市場，首先就要撤除西藏的外圍屏障，控 制 尼 泊 爾 、不丹等國 。不過，英國早期向尼泊 爾 、不丹的擴張並不順利 ，一開始就受到這些國家的堅決抵抗 。喜馬拉雅宗藩體制的缺口首先還是從拉達克打開的 。

  （一） 英囯吞併拉達克

   拉達克 即今天克什米爾東部靠近西藏阿里地區以列 城為中心的印度控制區，在歷史上屬於西藏 阿里 的一部分 。９ 世紀，吐蕃王朝瓦解後，王室朗達瑪之孫 吉德尼瑪袞逃到象雄的佈讓（今西藏普蘭 ） ， 統一了象雄各部，總稱為阿里 。吉德尼瑪袞將阿里分為三個部分（ 即後來所謂的“ 阿 裏三 圍 ”） ， 分別交給其三 個兒子統 治 。長子日巴袞掌管瑪域，其地域 大體相當於近代的拉達克 。次子扎西德袞掌管佈讓，三子德祖袞掌管象雄古格 。 元朝時 ，西藏納人中央管轄 ，設置烏思 、藏 、納裏速古魯孫 （ 即阿里三圍的藏文譯音 ） 三 路宣慰使司都元帥府，拉達克地區由納裏速古魯孫宣慰使司都元帥府管轄 ，屬於元朝領土的一部分 。 明朝設置烏思藏都指揮使司，統一管理西藏各部 。拉達克屬於“ 俄力思軍 民元帥府 ”管轄 。 明末，拉達克淪為莫卧兒帝國的藩屬 。 清 初，拉達克支持布魯克巴與西藏的戰爭 ，並侵佔了阿里的古格、日土等地 。後西藏地方政府派出軍隊收復失地 ，戰後協議規定拉達克每年向 西藏進貢，拉達克成為西藏藩 屬 。 此後 一直到 １ ９世紀３０ 年代 ，拉達克 一直都在中國清朝廷的管轄之下 。１ ９世紀初錫克王國奪取了克什米 爾地 區，附 屬於錫克王國的道格拉族統治者古拉伯 辛格企圖佔領拉達克，進而佔領西藏，控 制喜馬拉雅西北的貿易 。１ ８ ３ ４ 年 ， 道格拉軍 隊入侵拉達克 ，拉達克 戰敗，成為錫克王國屬下查謨土邦總督古拉伯辛格制下的一個附屬 國 。在道格拉入侵拉達克的過程 中，拉達克甲本曾派人至拉薩請求保護和支持 ， 然而當時的駐藏大臣卻 “ 拒之弗 納 ”， 致使拉達克最終陷入道格拉之手 。１ ８ ４ １ 年 ，道格拉協同拉達克人侵西藏，駐藏大臣孟保統領西藏地方政府和人民與道格拉軍隊進行了頑 強 抵抗 ，雙方互有勝負 。 １ ８ ４２ 年 ， 雙方停戰 ，締結 和 約 ，雙方互不侵犯 ，繼 續維持以前的貿易 。西藏地方政府未能將道格拉人趕出西藏的拉達克 ，清朝 廷也沒有重視拉達克被道格拉侵佔的事實 ，致使拉達克被道格拉長期侵佔。英國 一直圖謀侵佔拉達克 。 １ ８ ４ ５ 年 ， 英 國發動了對錫克邦國的戰爭，錫克戰敗 ，英 國控 制了錫克邦國 。此時，道格拉族統治者古拉伯辛格轉而依附於英國，並同英國簽訂 了《 阿姆利則條約 》，規定不經英國同意 ， 古拉伯辛格不得變更其邊界線 。此後 ，英國 提出與 清朝廷劃定拉達克與中國西藏的邊界，並修改 １ ８ ４２ 年西藏地方政府與道格拉協議的內容，企圖使拉達克取得真正的獨 立 。後 來，英 國未經中國政府同 意，在沒有清廷派代表參加的情況下，私自與古拉伯辛格所派代表劃定了中國西藏與拉達克邊界 。 這次英國單方面的劃界完全是非法無效的，此後中國西藏與拉達克仍然維護傳統習慣線 ，雙方貿易也 照常 進行 。但是，英國通過《 阿姆利則條約 》控 制了道格拉統治者古拉伯辛格 ，並進而控制了拉達克 。 本來屬 於中國西藏藩屬國的拉達克被英國勢力所控制，英國打開了中國西 藏喜馬拉雅外圍屏障 的第一個缺 口 。

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（ 二 ） 英 囯 控 制 尼 泊 爾 

  尼泊爾自古以來就與中國西藏有着密切的經濟與宗教文化聯 系，先後與中國曆代王朝結成宗藩關係 。 ７世紀松贊干布統一吐蕃時，曾征服尼泊爾，並娶尼泊爾公主為 妃 ，結成親 密的姻親關係，特別是兩 國之間的宗教文化交流甚為密切 。１ ５至１ ８世 紀 ，尼泊爾政局 動 蕩 。１６世紀廓爾喀興起，建立 了廓爾喀王國 。第十任君主沙阿 國王於1８世紀末統 一了尼 泊爾各部，成為南亞的一個強 國 。在喜馬拉雅山南麓諸國中 ， 廓爾喀勢力最為強大 ， 也控制着南亞次大陸進入西藏 的主要通道 。隨着廓爾喀 的不斷擴張，就把侵略矛頭指向了西藏 。 １ 7 ８ ８ 年，廓爾喀第 一次入侵西藏，乾隆皇帝派駐藏大 臣慶麟率兵禦敵，西藏地方政府與駐藏大臣違背乾隆旨 意，私 下與廓 爾喀議和，“ 許銀贖地 ”，廓 爾 喀 退兵，清 軍收復宗喀 、濟 嚨 、聶拉木等地 。１ ７ ９ １ 年，廓爾喀因索取贖地之銀不成，第 二次入侵西藏，並大肆洗劫扎什倫布寺。乾隆皇帝派福康安禦敵，收復了失地，並直逼廓爾喀首都陽布 （今加 德 曼都） 。廓爾喀認罪投降，清軍班師 。乾隆五 十八年 （ １ ７ ９ ３ 年 ） ，“ 廓爾喀貢使噶箕第烏達特塔巴等齎貢物至京師，帝賜宴，命與朝鮮 、暹羅各使同預朝賀，封拉特納巴都爾為廓爾喀王 。自是五年一貢，聽命唯謹 ”。自此，廓 爾 喀成為清朝的藩屬國，每五年向清朝朝貢一次。

   在廓爾喀侵略西藏的戰爭中，英國扮演了極其不光彩的角色 。廓爾喀第二次入侵西藏的時候，英國以提供武器援助為誘餌，迫使尼泊爾於１ ７ ９２年同東印度公司簽訂商約，向英國商品敞大門，以利於英國向西藏擴張。 由於當時清朝勢力的強 大，以及戰爭形勢不利於廓爾喀，英印總督康華利採取了中立 的立場，拒絕了廓爾喀要求的軍事援助 。為了控制廓爾喀直接與西藏進行貿易 ，１ ８ １ ４ 年，東 印度公司利用廓爾喀佔領布特華爾等地區為藉口侵入廓爾喀 。廓爾喀王室向清朝皇帝求援 ，嘉慶皇帝將“ 披楞 ”（英屬印度）視為同廓爾喀 、哲孟雄一樣的藩屬國，完全沒有認清英國圖謀侵略中國西藏 的野心 ，對廓 爾喀的求救置之不理 ，導致廓爾喀軍失敗，被迫同英國簽訂《 塞哥里條約 》。條約規定除了英國侵佔的河谷低地外，還割讓了廓爾喀所有的平原地區 。該條約還把廓爾喀與哲孟雄的關係重新 規定，英國對此兩國的糾紛享有最終裁判 權，實際上也把哲孟雄置於英國的保護之 下 。但是廓爾喀並不甘心受英國控制，仍然不斷進行反英鬥爭，並希望藉助清朝廷的勢力將英國侵略者趕出廓爾喀 。道光二十二年（ １ ８ ４２ 年 ）借朝貢大清皇帝之機，廓爾喀向清朝廷提出派兵逐英的請求 ：“ 今又據披楞給 信 ，言説廣東等處地方已被他們侵佔，叫小臣與他 們交好 ，並投歸他們，好取唐古特地方 。如若不然，他們就要來廓爾喀地方騷擾 。但是他説的話，小臣並未聽從 … … 可見披楞欺凌廓爾喀勢孤，要 叫小臣隨他生事 、… …茲屆例貢之期，只得叩求大皇帝賞兵，抑或賞給銀兩資助，以便將披楞人逐出， 小臣也好保守地 方 。 … … 又 ，披楞久想唐古特地方，已在哲孟雄地界上修理路徑 、營房，安人住守 。懇請將布魯克巴附近地方賞給十里之地，安兵駐守，小 臣可保唐古特邊界堅 固 。” 客 觀來講，廓 爾喀所陳述事情並非全是事實，但其對英國侵略西藏的意圖的分析還是正確的，其抗英的目的也是明確 的 。此時的廓爾喀仍然是清朝的藩屬國，清朝廷也有責任幫助廓爾喀抵禦 外 敵，況且英國侵略廓爾喀 的主要目的還是控制西 藏 。因 此，廓 爾喀所提請求也是合理 的 。不過當時駐藏大臣孟保斷然拒絕其要求 ：“ 至爾王請求發兵堵御一節，查天朝統馭萬方，一視同仁，從無撥兵與外夷代守地方之例 。 ” 當時英國已經對中國發動了鴉片戰爭 ， 作為駐藏大臣的孟保還將披愣與廓爾喀“ 一視 同 仁 ”，其昏 庸如此，也難怪廓爾喀最終倒向英國 。後來， 鍾巴哈杜爾在英國的支持下取得廓爾喀首相地位，建立 了親英政府，幫助英國鎮壓了印度人民的抗英鬥爭，成為英國的傀儡 。１ ８ ５ ４ 年 ，廓爾喀發動了第三次侵略 西藏的戰爭，經過清廷與西藏地方軍民的英勇抗擊，雙方言和。１ ８ ５６ 年，西藏地方政府與廓爾喀簽訂了和約，廓爾喀退回侵佔西藏的領土 ，但西藏每年要向廓爾喀支付１萬盧比的饋金； 廓爾喀享有在西藏的貿易特權和領事裁 判權。這實際上是 一個不平等條約 ，中國的主權遭到了侵犯 。 “ 廓爾喀入侵西藏 戰 爭 ，實 際上是近代英國執行侵略亞洲各國 ，挑撥他們之間的關係政策產生的惡 果之一。”廓爾喀成為英國侵略南亞國家的幫兇，中國失去了廓爾喀這個防禦英國的最重要的屏障，為 英國侵略西藏創造了有利條件。 

（ 三 ） 英囯蠶食錫金

   哲孟雄（ 錫 金 ） 曾經是中國的藩屬國，與西藏有着相同的宗教文化背景 。哲孟雄王室 歷代與西藏貴族通婚 。第三代土王 嘉多南傑為酬謝 西藏援助哲孟雄趕走不丹入侵者，自 願向西藏朝貢，正式成為西藏的藩屬 。

   1７９２ 年 ，清軍打敗廓爾喀後，哲孟雄提出要廓爾喀歸還侵佔的土地，西藏地方政府也建議恢復哲孟雄原有疆界，但清朝廷拒絕了這個要求 。 哲孟雄王室非常失望，認為清朝廷不再保護他們了，便轉向英國尋求援助 。英國利用與廓爾喀簽訂的《 塞哥里條約 》控制了廓爾喀，在１ ８ １ ７年和哲孟雄簽訂《 梯塔利 亞條約 》，將廓 爾喀佔領哲孟雄的泰萊和莫 蘭 區交還給哲孟雄 ，並規定 哲孟雄與廓爾喀發生糾紛由英國仲裁 。英國初步控制了哲孟雄 。 １ ８ ２９ 年，哲孟雄被迫同意英國 租借大吉嶺，英國得到了進人中國西藏的重要通道 。１８６０年，英國提出把大吉嶺收歸為東印度公司 所有，遭到哲孟雄的堅決反對 。 雙方進行戰爭，哲孟雄戰敗，被迫簽訂喪權辱國的《 通 朗條約 》， 淪為了英國的殖民地 。

    在英國逐步侵略哲孟雄的過程中，清 朝廷未採取任何干預措施 。“ 英軍入侵哲孟雄時，其王向駐藏大臣求救，駐藏大臣僅派一名委員前往江孜  探查 ，不派一兵一卒援助，拱 手將藩屬 哲孟雄讓與英人 ， 使之成為侵略西藏和不丹的橋頭 堡 。 ”清王朝的這種自拆藩籬的行為又助長了英國的擴張野心 。 

（ 四 ） 英 囯 控 制 不 丹 

   在喜馬拉雅山麓諸國中，布魯克巴與中國西藏的關係最為密切，深受藏傳佛教的影 響 。吐蕃時期 ， 布魯克巴已經被征服 。 此後布魯克巴長期處於分裂狀態 。１７世紀，西藏 竹巴噶舉派 僧人阿旺南傑流亡到布魯克 巴，得到當地 竹巴噶舉派 宗教勢力的支持 ，逐步統一了布魯克巴 ，模仿西藏建立了政教合一的國家。此後，由於教權宗派之爭，布魯克巴與西藏先後進行了９次戰爭，西藏都未能將布魯克巴納 於治下 。不過，雙方的經濟貿易與宗教文化交 流仍然密切 。“ 這些戰爭的勝負結局並沒有動搖中國西藏在該地區的影響力 也沒有從根本上瓦解布魯克巴與西藏之間在種族 、宗教 、文化方面的淵源關係 。 ”１７３０ 年 ， 布魯克巴由於教派之爭發生內 亂 ，向西藏請求仲裁 。西藏地方政府首腦頗羅鼐 出兵平息了內 亂 。 雍正 十二年 （ １ ７ ３ ４ 年 ），布魯克巴首領接受了清朝廷冊封，正式成為中國之屬 國 。英國東印度公司成立後，即謀求控制布魯克巴與廓爾喀，以便控制進入中國西藏的通道 。１８1６ 年 ，英國通過《 塞哥里條約 》控制了廓爾喀後，就加緊向布魯克巴滲透 。１８2６年，第一次英緬戰 爭結束後，英國開始謀求佔領阿薩姆與布魯克巴交界處的山口 。 １８４１年，英國強行佔領了布魯克 巴５個山口 （此前 經強佔２個），引起布魯克巴強烈不滿 。１８6４ 年 ， 雙方進行了戰爭，布魯克 巴戰敗，同英國簽訂《 辛楚拉條約 》，布魯克巴１８個山口地帶割讓給英國 ，其外交亦由英國裁決 。 英國逐漸控制了布魯克巴 。布魯克巴與英戰爭期間，也曾向西藏地方政府請求援助，西藏地方政府與 清朝廷卻持消極觀望態度，不肯 履行宗主國保護藩屬的責任，使布魯克巴 對西藏和清廷心生怨恨，逐步將布魯克巴推向英國一方，致使其在１ ９0３年第二次英軍侵藏戰爭中充當了幫 兇的角色。“ 在 １ ９０ ３— １ ９０４ 年 英國侵略西藏的戰爭中 ，不丹對西藏 （確切地説對英印政府） 態度的轉變 ， 標誌着中國與不丹之間延續 了１８０年之久 的宗藩關係徹底走向衰落，從此不丹一步步向英印政府靠攏， 直至將自己的外交權利交予英印政府，成為大英帝國的附屬 國 。 ”１９１０年，受英國扶持的布魯克巴國王 烏金旺秋與英印政府在首府普納卡 簽訂了 《 普納卡條約 》，布魯克巴 在外 交上接受英國指 導，實際上成為英國的保護國，而布魯克巴 同中國的宗藩關係 也徹底解除 。 至此，拉達克 、廓 爾喀 、 哲孟雄 、 布魯克巴等藩屬 均被英國所控制，中國西藏的外圍 屏障都被打破，喜馬拉雅宗藩體制也宣告解體 。

二、 喜馬拉雅宗 藩體制解體的影響

   喜馬拉雅宗藩體制 的解體標誌着英國已經掃清了入侵中國西藏的障礙，其直接後果就是英軍侵藏 ， 而且對中國以 後的邊疆危機和  西藏問題 ”都產生了深遠影響 。１８８８年，英國發動了第 一次侵略西藏的戰爭，由於清朝廷的妥協退讓，雖經西藏地方政府和羣眾的大力抵抗，戰爭最終失敗 。雙方先後 於 １ ８ ９０ 年 和 １ ８ ９３ 簽訂了《 中英藏印條約 》和《中英藏印續約 》 。通過逼籤這兩個不平等條約，英國正式吞併了中 國的藩屬 哲孟 雄，侵佔了我國西藏隆吐一帶的大片牧場，被迫開放亞東 為商埠 ，使英 國的侵略勢力進 一 步深入到西藏內地，英國從陸路打開了中國西南的門户。在西藏軍民抗英戰爭過程中，清 廷屈服於英國的軍事壓力，打擊壓迫西藏軍民的抗英鬥爭鬥志，使西藏地方上層對 清廷的 腐敗嚴重不滿，逐漸產生了離心傾向 。１9０４ 年，英 國發動第二次侵藏戰爭 ，廓爾喀和布魯克巴士兵被英國徵入了侵略軍的隊伍，布魯克巴 國王烏金旺秋在 戰爭過程中充當 “ 調 停 人 ”的角色 ， 實際上成為英國的幫兇 。清廷自毀藩籬的行為導致眾叛親離的惡果**，**其藩屬國紛紛投靠英國，最後 戰爭失敗也就不可避免 。

   兩次侵藏戰爭英國對華陸路戰略最終得以實現，英屬印度與長江流域英國勢力 範圍得以相結合，有效地抵禦了俄法的“ 鉗形攻勢 ”和 “ 南 北 夾擊 ”，英俄勢力在西藏的角逐中， 英國處於明顯的優勢，有效地扼 制了俄國勢力在西藏的擴張 。１９０７年，英俄簽訂《 西藏協定 》 ， 提出“ 中國對西藏之宗主權 ”， 否認中國對西藏的主權，為以後所謂的“ 西 藏 問 題 ”造成了十分惡劣的影 響 。此後，開始採取拉攏西藏上層的政策，陰 謀 “ 西藏 獨 立． ”

    喜 馬拉雅宗藩體制的解體還產生了複雜的邊界糾紛 。 １９１４年西姆拉會議上，英印代 表與 西藏地方政府代表未經中華民國 中央政府 同意私自簽訂了非 法的“ 麥克 馬洪 線 ”，此線 把 雙方邊界從阿薩姆平原向中國西藏方向推移１5０公里，西起中 國與不丹邊界，沿喜 馬 拉雅山脊分水嶺東至 雲南獨龍江流域的伊索拉希山 口，長約１７００ 公里，將原本 屬於西藏管轄的９萬多平方公里 的領土劃入英屬印度 。 至今中印邊界糾紛仍然沒有解決 。 與中印邊界糾紛相聯繫，由於印度繼承了英國對不丹的特權，不丹外交方面要接受印度指導，使 中不 之間的邊界亦未能解決 。今天拉達克地區所在的查謨一克什米爾邦也處於 印度 、 巴基斯坦和 中 國的領土爭端之 中 。

三、 喜馬拉雅宗藩體制的解體的原因

   從表面上看，喜馬拉雅宗藩體制的解體主要是英國東印度公司向西藏地區貿易擴張所引發矛盾的結果 ， 但實質上卻是西方的國際體制與 中國宗藩體制衝突的結果 。 近代 西方在對外擴張過程中，逐漸形成 了建立在國際法基礎上的 、以民族主權國家為主體的 、所謂 “平等 ”的國際體系 。 這 種國際體制 與 當時清朝 以宗藩體制 為基礎 的 “ 天 下體制 ” 存在不可調和的矛盾 ，矛盾衝突的結果便是清朝不得不被納入當時的國際體制中去，而宗藩體制 也就不可避免地解體了。 具體考察喜馬拉雅宗藩體制 ，其解體的原因可以從以下 三個方 面來探討 。

（一） 清朝廷對英囯侵略本質的錯誤認識

    在英國東印度公司成立後的相當長一段時期內，清朝廷對英屬印度（ 披楞 ）的性質並沒有一個正確 的認識 ，對英國侵略中國的本質並沒有足夠的警惕 。英國東印度公司成立後，即謀求進 一步擴大同中 國的貿 易 。乾隆五 十七年 （１ ７ ９２ 年 ） ， 英國派遣馬戈爾尼使團訪華，希望清朝廷能對英國採取増開商埠 、取消外貿限制 、減税免税 等優惠政策 。 對於英 國使團提出的要求 ， 乾隆皇帝一概拒絕。可見，當時的乾隆皇帝仍對當時英國在世界的地位及其侵略中國的野心並未有清醒的認識 。“ 清朝統治者完全不知道東印度公司的性質及它派來的使團的真正目的 和政治陰謀 ，還當它是來 祝壽 ’ 、  進貢  。同樣是在１７9２年，在反擊廓爾喀侵藏戰爭中，福康安的奏摺中 首次出現了 “ 披楞 ”一詞。當時福康安是把“披愣”看做是與布魯克巴同樣的藩屬 ，要求“披楞”出兵協助清 廷進剿廓爾喀 ，殊不知，“披楞 ”已 經與廓爾喀簽訂了條約 ，在幕後為廓爾喀提供軍事援助 。等到戰爭快結束時 ， 福康安才認識到“ 披愣 ”部落 即印度的“ 噶 哩 噶達 ” （ 加 爾 各 答）， 他還懷疑“ 披楞 ”在暗 中支持廓爾喀與清軍作戰 。但此時的福康安與清朝皇 帝對“披楞 ” 與 “ 英吉利 ”的關係仍不清楚 。 後來的嘉慶 、道光皇帝 一直將 “ 披楞 ” 看做是同廓 爾 喀 、 哲 孟雄同類的屬 國 。 道光二十年 （ １ ８ ４ ０ 年 ） 鴉 片 戰 爭爆發 ， 過了將近半個世紀 ，清 廷才 知道 “ 披楞 ” 乃英 國所屬 。 其 昏庸如此，竟然 連敵友 都分不清 ，也無怪乎 清朝難以 籠絡其藩屬 國 。１ ８ ６４ 年 ，英國在與布魯克巴 戰爭中侵佔其１８個 山 口 ，控制了進人西藏的通道 ， 其下 一步目標就是侵入西藏。但當時咸豐皇帝認為 “披楞欲假道布魯克巴赴藏貿易傳教” ，其認識天真且膚淺 。 實際上，當 時的廓爾 喀 、 布 魯克巴，甚至西藏地方政府都對英國的侵略 本質有較為深刻的認識， 也多次向清朝廷求援，但是清廷缺乏應 的警惕， 致使藩籬盡失，導致喜馬拉雅宗藩體制 解體 。

（二） 中 英雙方實力上的懸殊 

   以上分析了清朝廷主觀認識上的錯誤 。不過即使清朝廷能認識到英國的侵略本質 ，也 難以保全其藩屬， 使其宗藩體制繼續維繫下去 。因為雙方實力對比懸殊 。 清朝是一個日益 沒落的封建帝 國，危機四伏 。 而英國是正在興起的殖民主義強國 ， 國勢蒸蒸日上，在經 濟 、軍事、政治制度方面都比清朝具有優勢 。 客 觀上講，面對其藩屬被英國侵佔 ， 清朝廷並非不願施以援手 ，只是其自 顧不暇，勢 單力孤 ， 難以應對英國的咄咄攻勢 。 乾隆皇帝有“ 十全武 功 ”，“平準噶爾二 ， 定回部 一 ， 打金 川為二 ， 靖台灣為一 ， 降緬甸 、 安南各一 ， 受廓爾喀降二 ， 合為十 ” 。 從乾隆十 四年 （ １ ７ ４９ 年 ） 平定大小金川到 乾隆五十七年 （ １ ７ ９２ 年 ） 招降廓爾喀， 乾隆皇帝共進行十 次大規模戰爭 ，使周邊各部成為藩 屬 ， 疆域空前擴大 ， 實現了國 家統一 。 這個時候 ，乾隆朝還處於盛世 ， 還有能力降伏周 邊小邦 。 乾隆以後 ，國勢漸衰， 保護周邊藩屬已經力不從心 。 從前文所述喜馬 拉雅宗藩體制解體過程可以看出，拉達克 、廓爾喀 、哲孟雄 、布魯克巴 等國在遭到英國侵略時 ，清朝 廷與西藏地方政府都沒有為他們提供實質上的援助 。 之所 以採取觀望甚至漠視的態度 ， 並不是清朝 廷不知道唇亡齒寒 的道理 ， 也不是不清楚自身所應擔負 的保護藩屬的責任 ， 最根本的原因還在於清朝與英國實力的差距已經越來越大了 。 １８6４年 ，布魯克巴 遭到英國侵略時 ， 曾派代表到 西藏求援 ，要求西藏在兵 、 財 、 帛 三項 至少提供一項幫助 。 當時駐藏大臣滿慶得知消息後 ，已經認識到 英軍入侵西藏形勢的嚴峻 ，但他首先想到的是“ 自 保 ，責令西藏地方政府調派士兵認真操練 ，守衞好西南邊疆 。至於布魯克巴 提出的援助要求，清朝廷首先想到的不是勇於承擔責任 ，而是推辭 。為了不 至於得罪英國 ， 又不使布魯克巴太失望，滿慶想出了“ 暗助 ”的對策 。 “ 至推辭幫助布 魯克巴 一節 ， 只照平時往來信函應答，所有 饋送金兩 ，仍以請誦經典為名， 亦未言明助彼軍需 。 ” 結果只給 布魯克巴提供了糧食 ４００馱 、 茶葉３ ０ 包的少量物資援助 ， 這一 點可憐的 資 助， 對於抵禦英國 軍隊來説只能是杯水車薪 。 １ ８ ６４ — １ ８ ６５ 年的第二次英布戰爭已經從根本上動搖了清朝的喜馬拉雅 “ 藩籬 ”，在經歷了兩次鴉片戰爭的失敗 和 太平天國運動的震 蕩後， 清朝 正向崩潰的邊緣滑落，如果效仿歷史先例介入各藩屬國與英國的軍事衝突 ， 不僅在財力上是不能承擔的 ，而且有可能 因此再度引發與英國的戰 爭。 一系列失敗所帶來的對英國的軍事恐懼使他們認識到爭取“ 和 平 ” 以 待復興是最好的選擇 ，因而妥協退讓就成為不可避免的選擇 。清廷自身尚且難保，更無力保護藩屬了。

（ 三 ） 囯 際體制與“ 天下體制 ”的衝突 

    第二次鴉片戰爭後 ，外國侵略勢力進一步侵人中國內地 ， 同時邊疆也面臨着全面危機，清朝的宗藩體制已經難以維 系 。 日本首先從清朝的東亞宗藩體制內向清 朝提出挑 戰 ， 同治十年（１8７１年） 進行了所謂“ 體制之爭 ”，日本要求爭得與清朝的平等地位， 遭拒絕 。隨後於１８７４年侵台灣 ， １８７９年佔琉球 。 同時，日本還陰謀侵佔朝 鮮 。 西北邊疆有 阿古柏入侵新疆，西南邊疆有法國圖 謀越南 ， 英國侵佔緬甸 。 英國還想進一步侵略西藏和雲南 。 藩籬已被打開，接着就是外國侵略勢力 的湧人， 中國面臨被列強瓜分的危機 。 在這樣危機四伏的嚴峻形勢下，清廷內部也有一些有識之士對西南邊疆危機有清醒而深刻的認識 。 丁保楨就是其中傑出的一位 。 丁保楨任 四川總督時，熟稔邊政 ， 對英國侵藏的圖謀有高度的警惕，充分認識到經營喜馬拉雅藩屬 、 籌辦藏務的重要性 。 他在給光緒 皇帝的奏摺中這樣講 ： “ 英人前有西藏探路之請，其用意狡譎 。 … … 臣竊 揣英人之意， 從前專注意 海疆 ，今則二十 餘年 … … 轉而用之於西南各省 。 … … 幸尚有布魯克巴 、 廓爾喀界連前後藏 ，足為 我藩籬 。 … … 若將該兩國極力羈縻 ，絕英人近交之計 ， 則兩藏不失要隘 ，我得自固其藩籬 。 … … 愚臣以為欲圖內地 之安，則境外之藩籬必先自固 。 蜀之門户在西藏，而西藏之藩籬在布魯克巴 、 廓 爾 喀 。 ” 丁保楨充分認識到了布魯克巴 、廓爾喀這些藩屬國作為“藩籬 ”的重要性，建議清廷極力 羈縻兩 國 。我們 看到 ，丁保楨修好兩國的方法仍然侷限在清朝的宗藩體制之內 。 但是如何修好呢 ？ 當時已經是全球交通的世界，而不再是以天朝上國為中 心的天下 ！ 其實在當 時 ，如何處理好與藩屬 國的關係，清廷內部是有爭議 的 。 有“ 固藩自保 ”“ 棄藩自保 ”“ 區別對待 ”等不同意見 。這種 爭論也體現了當時以國際法為基礎的國際體制對清朝傳統宗藩體制的衝擊 。

    從現代主權觀念與民族國 家體系的價值來講，清朝的宗藩體制是不合理的，它以藩屬國對宗主國的服從與朝貢為前提，體現了雙方不對等的關係 。但是，這一體制的存在與發 展有其歷史的必然性，它的確在諸多方面呈現不平等之處，但是如果將之將置於整體的東亞體系內來看 ，實際上這 一體系也體現 了 一種共享關係 ，只是這種共享關係不是以民族國家的規則為標準的，而更多的是體現政治 、經濟 、文化等方面 。“ 

   儘管宗藩體制在國際關係上具有不平等性 ，但是中國與周邊國家藉此建構的國際安全體系及其所體現的王道政 治 、 共建和共享安全利益 以及和平主義價值取向，至今仍然具有啓示意義 。 ”  而對於這一體系的指責實際上是以民族國家為基準的。 日本明治維新後，即開始採用西方的法律體系，１８７１ 年日本向清朝廷提出要求獲得平等對待之地位，從而引發了“ 體制之爭 ”， 這種爭論從一個側面反映 出清朝的宗藩體制已經不適應當時的世界形勢了 。日本通過明治維新融入了當時的國際體系，隨着國 際交往方式的改變，主權國家 、 民族國家的理念與清朝傳統宗藩體制的衝突越來越激烈，最終清朝宗藩體制的解體也就不可避免 。 從今天邊疆安全的視角來看待清朝的喜馬拉雅宗藩體制，對於解決好國家認同與 民 族認同問題 、處理好中原與邊疆關係問題也都有重 的啓發意 義 。