一個國家是否是民主國家？專家和大眾給出了截然不同的回答_風聞

文/老C

1、

關於一個國家是否是民主國家？經濟學人（Economist)在2006年推出了一個民主指數（英語：Democracy Index）來評估國家的民主程度。每年評估一次。

民主指數是基於60個問題的答案的加權平均值，每個問題有兩個或三個允許的替代答案。大多數答案是專家的評估。各個國家的公眾意見調查提供了少部分答案。如果缺少調查結果的國家，則使用類似國家的調查結果和專家評估來填補空白。

這些問題分為五類：選舉過程和多元化，公民自由，政府職能，政治參與和政治文化。每個答案都將轉換為0或1的分數，對於三個答案的問題將轉換為0、0.5或1的分數。

根據專家打分的結果，經濟學人雜誌，給167個國家和地區的民主程度做出一個排名。

這個結果是專家/精英對於各國民主程度的認知，而不是針對普通民眾的民意調查。

在這個調查中，中國的得分在167個國家中排名153位。

在這個調查中，比中國排名更”民主“的國家包括：伊朗、阿聯酋、蘇丹、阿富汗、伊拉克、委內瑞拉等國。

2、

下面我們看一下針對普通民眾的民意調查：

今年6月15日，非政府組織”民主聯盟“以及兩家民意調查機構，Rasmussen Global 和 Dalia Research，聯合發佈了各國年度的民主認知指數（Democracy Perception Index)。

民主聯盟是有北約的前秘書長，丹麥前首相拉斯姆森創辦的一家非政府組織，他的政治立場中間稍微偏右，肯定不算啥親華派。調查機構一家是丹麥的，一家是德國的，應該也沒啥動力替中國説好話。

這項調查的目標是普通的民眾，採用的是河流抽樣（River Sampling)的方法，總共採集了12.4萬個樣本，其中每個國家採集1000-3000個樣本。樣本採集中考慮到了各國民眾的教育、年齡等分佈。採集是通過互聯網和移動互聯網進行，所以更準確的描述是，調查反映了各國能上網的人羣的態度。

調查是完全匿名的，與電話訪談或者面對面調查相比，通過網絡的匿名調查能給民眾更多的安全感和隱私保護。

 



6月15日發佈的這份針對普通大眾對民主的調查結果，讓很多人大跌眼鏡。

調查的第一個問題是，你認為對你的國家來説，民主有多重要？第二個問題是，你認為你的國家是否是一個民主國家。這兩個之間的差別，認為民主重要的民眾比例減去認為國家是民主國家的民眾比例，調查定義成是一種”民主赤字“。

結果很有趣，幾乎所有國家都有超過50%的民眾認為民主是一件重要的事情。

西方發達國家中，日本只有60%的人認為民主重要，是主要發達國家中最低的，46%的人認為日本是個民主國家。民主赤字是14%。

美國有73%的人認為民主是重要的，只有49%的人認為美國是一個民主國家，民主赤字是24%

而中國，84%的人認為民主是重要的，高達73%的人認為中國是一個民主國家。民主赤字只有11%。

在認為自己的國家（地區）是否民主這個問題上，在53個被調查國家中，中國的排名是第6名。排在中國之前的有"中華台北"、丹麥、韓國、瑞士和奧地利。中國之後的是印度、挪威、越南和瑞典。

美國排在第38位，只有49%的人認為美國是民主國家，日本排在第40位，只有46%的民主認為日本是民主國家。排在倒數的國家或地區有委內瑞拉、伊朗、匈牙利、HK、波蘭、俄羅斯。

經濟學人雜誌中排名第一的，全世界最民主的國家挪威，有71%的人認為挪威是民主國家，而在至排在153位的中國，有73%的人認為中國是民主國家……

確實這個民眾抽樣調查的結果，和一般人的印象大相徑庭。

3、

為啥我們心目中西方的民主國家的老百姓，並不覺得自己的國家是民主國家呢？

”民主聯盟“的調查後面的兩個問題給了我們一些解釋。

問題一，你認為你國家的政府是否只為一小部分人的利益服務？

問題二，你認為你國家的商業領袖和CEO是否只為一小部分人的利益服務？

對這個兩個問題的答案是：

在美國，52%的人認為，政府只為一小部分人的利益服務，66%的人認為，商業領袖只為一小部分人的利益服務。

而在中國，只有13%的人認為，政府只為一小部分人的利益服務，21%的人認為，商業領袖只為一小部分人的利益服務。

在政府是否服務大多數這個問題，排名前三的是三個亞洲國家，中國，越南和新加坡。

 

“民主聯盟”的調查，還問了關於美國的問題：美國對全世界的民主進程，是有正面還是負面的影響？

中國的民眾是最討厭美國的，只有16%的認為有正面影響，64%認為有負面影響。

第二討厭美國的是德國，只有22%的認為有正面影響，61%認為有負面影響。

按討厭美國的程度排名，第一名中國，其後是 德國、奧地利、丹麥、愛爾蘭、比利時、加拿大、瑞典、法國、希臘。

最喜歡美國的排名是，尼日利亞、越南、印度、菲律賓、以色列、肯尼亞、委內瑞拉、巴西、羅馬尼亞、波蘭。

世界的主要國家的民眾，對美國的印象在2020年都變得更加負面，特別是中國。

在應對COVID-19疫情問題，本國民眾對自己國家的評價這個指標中：

中國有95%的民眾認為，本國政府在應對疫情中做的很好或比較好。

美國有53%的民眾認為，本國政府在應對疫情中做的很好或比較好。

在其他國家對中美兩國應對疫情的評價上。

53個國家/地區中的49個，認為中國應對疫情比美國做的更好。

其餘4個國家/地區，日本、美國自己、韓國和“中華台北”，認為美國對疫情的應對比中國更好。

4、

這個調查結果，確實讓很多人難以接受。中國怎麼可能在關於民主的抽樣調查中，取得高分呢？太不合理了。

即使是“民主聯盟”這份調查報告的執筆人，Fred DeVeaux，也強調這些結果是被調查者的主觀理解，而不是客觀事實；但同時，他表示，這些調查結果與國際上其它一些調查機構對中國的調查相近。多個西方民調機構在對中國普通民眾的調研中，都得到了類似的結果。中國普通民眾對中國現有體制的認可程度，遠遠高於西方國家。

如果調查對象，不是普通人，而是精英，是專家，得到的信息就會截然不同。

《經濟學人》雜誌的民主指數報告，主要是訪談國際政治領域的專家評估，而不是面對普通民眾做民意調查。

專家的意見和普通民眾的感受，截然不同。



這種專家評估和普通民眾民調的結果截然不同，看似不好理解，其實也可以理解。

《經濟學人》雜誌的專家評估，會按照當前的西方民主的運營機制設計60個問題的問卷。符合這個西方民主運營機制的，專家就給高分，不符合，自然就給低分。

《經濟學人》雜誌的民主指數，本質上是比較世界各國的政治體制和西方民主社會的運行體制，越接近就分數越高，差別越大自然越低。

而“民主聯盟”的抽樣調查，關注的是民眾的感受，更多的是一種宏觀的感覺，沒有太多條條框框，是對國家政治制度總體滿意度的表達。

寫這篇文章，並不是想説”民主聯盟“這個民調有多正確。坦率的説，有些結果讓我也很驚訝。但這個民調結果，至少也值得我們思考。

什麼是真正的民主？

是有一套放之四海而皆準的標準，根據標準做一個打分卡。符合就是民主，不符合就是專制？

還是應該以普通人的感受為出發點，如果大多數人覺得國家是民主的，這個國家就算民主國家，大多數人覺得不是，就不算？

民主似乎應該尊重多數人的感受吧。

當超過一半的美國人認為，美國的政治權力就是為一小部分人的利益服務，而三分之二的美國人認為，美國的經濟權力是為一小部分人的利益服務時，這個國家算是民主國家嗎？

51%的美國人的回答是：美國不是民主國家。

美國是西方自由民主制度的範本。但仍然有一半的美國人認為，雖然有再多的選舉流程，權力制衡。這個國家的民主肯定存在相當大的問題。並非真正的”人民做主“。

這個"民主聯盟“的對中國調查結果，也許可信度不是那麼高，

但是，美國日本這樣的國家，一半，甚至超過一半的普通人，認為自己的國家不是民主國家，這個結論也足以説明一些問題了。