特朗普封堵前幕僚新書爆料，難！美高官“解密”回憶錄的法律陷阱_風聞

特朗普現在已經以訴訟方式要限制前國家安全顧問博爾頓回憶錄書發行，他能得逞嗎？美國當局對於前安全高管的“爆料”“泄密”，通常都有什麼招數？

①收繳“非法所得”

②訴訟和判刑

③拖延審查流程

④收繳或全部購買，禁止流通

⑤……

所幸還沒有好萊塢大片渲染的人身追殺，不然地球人都要追看特朗普的24小時真人秀了。

雅虎新聞記者詹娜 · 麥克勞林（Jenna McLaughlin ）採訪多方説法，揭秘美國前高官“解密”回憶錄的法律陷阱。

上週三，特朗普政府將前國家安全顧問約翰 · 博爾頓(John Bolton)告上法庭，作為最後的努力，試圖阻止6月23日出版的回憶錄《多事之屋：白宮回憶錄》(The Room Where It Happened) 然而，幾乎與此同時，新聞媒體開始刊登博爾頓在2018年至2019年期間在白宮的經歷摘要。

特朗普在暢銷書被前內閣成員指責曝光“白痴”、“”騙子“”，已經不是第一回。無論是傳記記者邁克爾·沃爾夫的《火與怒：特朗普白宮內幕》、水門事件記者鮑勃·伍德沃德撰寫的《恐懼：特朗普在白宮》對此都有活靈活現的描寫，但是像博爾頓這樣級別，作為前國家安全顧問，在總統大選緊要關頭“第一人稱”爆料，特朗普不被氣瘋才怪。

雖然法律專家説，特朗普政府很難阻止博爾頓回憶錄的發行，因為已經有成千上萬的書在全球各地流通了，這不一定能讓博爾頓免受刑事和民事處罰。

“政府絕對能從博爾頓新書賺到所有的錢”

華盛頓國家安全律師事務所馬克 · 扎伊德(Mark Zaid)的合夥人布拉德利 · 莫斯(Bradley Moss)説，“停止發佈信息無疑是徒勞的，目的只是為了取悦總統。” 但莫斯補充説，博爾頓被指控未能遵守政府的強制性出版前審查程序(有時可能需要數年時間) ，把柄被政府抓住，肯定可以沒收寫書的收益，“政府絕對能從這本書中賺到所有的錢。”

週一，特朗普更進一步，他建議博爾頓應該因泄露機密信息而面臨司法部的刑事指控。政府幾乎從未指控前僱員泄露機密信息，因為在法庭上這樣做，需要對其試圖隱藏的信息進行審查。更加麻煩的是，總統已經將回憶錄中的材料描述為“謊言彙編”。根據定義，謊言不能被分類。

根據美國司法部週三申請禁止該書出版的文件，白宮負責記錄訪問和信息安全管理的高級主管艾倫 · 奈特(Ellen Knight)從未書面批准該書可以繼續出版，儘管博爾頓應她的要求從手稿中刪除了敏感材料。多名政府官員，包括特朗普的忠實支持者邁克爾 · 埃利斯(Michael Ellis)、國家安全委員會(高級情報主管約翰 · 拉特克利夫(John Ratcliffe) ，以及國家安全局(National Security Agency)局長保羅 · 中曾根上將(Paul Nakasone)和反間諜部門負責人比爾 · 埃瓦尼納(Bill Evanina) ，都對書中透露敏感信息感到擔憂。

中曾根在一份裁決中寫道，博爾頓的書一旦出版，“可能永久性破壞”一個電子信號情報來源，從而導致“無法彌補的損害”。

當被問及情報部門是否準備好在法庭上證實他們的擔憂時，國家情報局的一名發言人告訴雅虎新聞，“我們的政策不是討論正在進行的訴訟事宜” ，她的辦公室專注於保護書中摘錄的信息，這些信息已經“危及國家安全” 美國國家安全局拒絕置評，將雅虎新聞轉給了白宮。白宮拒絕就其法律策略置評。

前安全官員出書成風氣，當局要拿博爾頓殺雞儆猴

美國司法部(Department of Justice)仍有可能選擇以博爾頓為榜樣，以阻止其他前國家安全官員在未經審核的情況下出版自己的回憶錄。

曾擔任情報官員，並參與創辦一家國家安全公司 Compass Rose Legal Group 的安德魯 · 巴卡伊(Andrew Bakaj)説，“博爾頓明知這本書仍然包含機密信息，但置之不理，繼續出版。”他真正操心的是，想了解特朗普政府的報復心有多重。

“如果你不計後果地處理機密信息，而這些信息確實泄露出去了，你可能會因此坐牢，”曾在出版前評論問題上代理過多位客户的律師蒂莫西 · 帕拉托爾(Timothy Parlatore)説。其中包括《艱難的一天》的作者馬特 · 比索內特，這是一本由美國前“海豹突擊隊”成員第一人稱描述擊斃奧薩馬 · 本 · 拉登行動的暢銷書。在一起民事案件中，畢索內特被沒收了所有版權及影視改編所有收益，並通過一位律師努力達成和解。儘管司法部威脅要對比索內特提出刑事指控，但檢察官最終放棄了放棄了調查和訴訟。不甘心空折騰，比索內特後來化名馬克·歐文，另外撰寫了一本關於自己在海豹突擊隊親身經歷的回憶錄。這一回吸取教訓，部分章節經國防部審閲並刪節後才出版。

律師蒂莫西 · 帕拉托爾解釋説，前海豹突擊隊員比索內特的案子不同，因為《艱難的一天》不包含機密信息，擊斃本·拉登的經過細節，早就鋪天蓋地有報道。他説，司法部在起訴 博爾頓的案子中仍然面臨類似的挑戰。他説: “在因泄露機密信息而起訴某人時，你必須要了解這些機密信息… … 在某種程度上，起訴某人，反而會讓他的故事更可信。” 另外，還有一個複雜的問題，就是如何選擇陪審團，以及確定哪些章節可能是錯誤的，對於司法部來説，很棘手。

政府審查書稿，只是想避免出醜

博爾頓的律師和出版商堅稱，特朗普政府只是想避免尷尬。出版商西蒙與舒斯特一份聲明中寫道，博爾頓遵守了審查程序，司法部的法庭文件“只不過是政府長期以來一系列努力的最新成果，旨在阻止出版一本它認為對總統不利的書。”

2019年12月30日，博爾頓就將新書的手稿上交至美國國家安全委員會，國安會的一名官員與博爾頓一起將這份592頁的手稿翻看了4遍，並且“經常是一行一行地看”。2020年4月，國安會通知他審查已經結束，但一直沒有出具正式同意發行的信函。

目前尚不清楚，情報部門擔心博爾頓在回憶錄披露哪些具體工具，或敏感信息來源是什麼，目前披露的書本摘錄顯示，博爾頓參與了一些涉及特朗普總統和外國領導人的私人談話。

根據媒體提前披露的摘要，特朗普不僅要求烏克蘭總統沃洛德米爾 · 澤倫斯基(Volodmyr Zelensky)調查前副總統喬 · 拜登(Joe Biden)的家人，以此尋求連任競選的協助，而且還要求中國購買農作物，以確保那些被認為對獲得連任至關重要的農民的支持。博爾頓説，特朗普還發表了幾個令人尷尬或憤怒的言論，包括沒有意識到英國是一個核大國，相信芬蘭是俄羅斯的一部分等。

在博爾頓的複述中，為了轉移媒體對其女兒伊萬卡使用個人電子郵件賬户處理政府事務的注意力，特朗普甚至稱讚了沙特阿拉伯王儲穆罕默德 · 本 · 薩爾曼(MBS)在美國居民兼記者賈邁勒 · 哈紹吉(Jamal Khashoggi)被殺後的表現。儘管美國情報機構已經確認沙特王儲跟記者謀殺案有責任。

博爾頓的律師克里斯·庫珀（Chris Cooper）介紹説，2019年，博爾頓曾將新書的手稿上交至美國國家安全委員會，然而，直至2020年4月，國安會告知結束審查，也未能提供正式同意發行的信函。

儘管博爾頓可能略過了幾個步驟，這麼些年來，很多前情報和離職的國家安全官員都，都為出版前漫長的審查流程而發愁。

幫助追蹤中東基地組織高層恐怖分子的前中情局官員娜達 · 巴科斯(Nada Bakos)，等待中情局審查她的手稿兩年後，於2018年對中情局提起訴訟。因為審查方沒有提供明確的理由，就把大部分認為敏感內容都塗黑了，整本書變得卒不可讀。這本書最終於2019年6月出版。

美國國防情報局曾買下了退役陸軍預備役中校安東尼 · 沙弗(Anthony Shaffer)撰寫的阿富汗戰爭回憶錄《黑暗心臟行動》(Operation Dark Heart)全部首版，銷燬了近1萬冊。這或許是美國政府與一名退休情報官員之間的劍拔弩張角力，最引人注目的例子之一。

在博爾頓的案例中，很可能已經有太多的副本在流通，即使想全部收購，也無法全部購買。

保守派智囊團倫敦政策研究中心(London Center for Policy Research)主席謝弗爾向國會披露了一些信息，聲稱五角大樓保留了他所在部門在9 / 11恐怖襲擊發生一年前收集到的有關劫機者的秘密證據。他一直向陸軍通報情況，讓這本書獲得批准，但首印出版後遭到了其擔任文職的國防情報局抵制。他的法律團隊滿足了國防情報局的要求，對該書進行了第二次修訂重印，但記者們已經收到了首印本的副本。國防情報局的包銷首印本的噱頭。只會讓它更受歡迎。

公民有權監督政府能否公平行事

“美國人民有權看到和理解他們繳納的税款是如何被使用的，”謝弗説。 “我在出版物中談到的事情，已經過去了，應該討論經驗教訓和犯下的錯誤。” 謝弗説，與博爾頓不同的是，他做了政府要求做的每一件事，儘管他在幕後抗議那些他認為屬於被錯誤標註為機密的事情，比如與他私下交談過的同事名字，以及他向國會披露的受保護的信息。

許多前政府官員抱怨，對前高級官員和以較低級別退休的官員適用不平等的標準，前者通常能獲得報酬豐厚的電視合同、能夠在播出前不經批准就發表講話，而後者在公開講話或寫作時受到限制更多。一位消息人士告訴雅虎新聞，國家情報總監辦公室長期以來一直在考慮修改前官員公開發言或寫作的標準，儘管最近沒有發佈進一步的指導意見。

在週三晚上向媒體發表的一份聲明中，國家情報局局長拉特克利夫似乎直接指出了這種差異，並暗示博爾頓，儘管他以前是高級官員，但他會像其他人一樣被追究責任。

“無論級別或地位如何，每個被授權接觸美國國家機密的個人，都有保護機密信息的法律義務和責任。”拉特克利夫説: “作為國家情報總監，我有法律授權和義務保護情報部門的重要工作不受任何和所有未經授權的泄露，這就是我今天所做的。”

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